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标题: 所有公务员都应申报家庭财产不能仅限官员 [打印本页]

作者: wolong 时间: 2013-7-12 16:53
标题: 所有公务员都应申报家庭财产不能仅限官员
财产申报主体不能仅指官员

专家建议所有公务员都应申报家庭财产个人隐私让位公共利益提高政府公信力

本报讯面对公务人员存在灰色收入这一不争的事实，中国法学会廉政法制研究会常务理事李子顺提出，应建立所有公务员家庭财产申报制度。

中国法学会课题《收入分配与社会腐败》提出，目前我国《关于领导干部报告个人有关事项的规定》仅将干部列入申报范围太过狭窄。应将家庭财产申报主体范围扩至全体国家公务人员，使其财产及变动情况接受社会监督。

课题负责人李子顺在接受本报记者采访时称，这是遏制公务员腐败的一项关键措施。公务人员非法收入的存在，将极大损害政府公信力。

李子顺表示，让公务人员申报家庭财产，依据的理论就是公共利益优先原则。众所周知，个人的隐私应受法律保护，但当个人隐私与公共利益和政治生活发生联系时，不应再受保护。

财产申报制度又称为“阳光法案”，当前，政府工作人员的财产申报已成为一项世界性的反腐败举措，公务人员财产“透明”可以在相当程度上遏制权钱交易的发生。

李子顺说，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中，需要进行财产申报的国家公务人员主要包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职及以上的干部，人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部，大型、特大型国有独资企业、国有控股企业领导班子成员。

应申报事项主要是财产状况及其变化情况。

财产主要包括本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等；本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；投资或以其他方式持有有价证券、股票、期货、基金及其他金融理财产品的情况；投资非上市公司、企业的情况等。

李子顺认为，应扩大财产申报主体，与刑法中贪污贿赂罪、巨额财产来源不明罪的主体范围相一致，即所有国家公务人员。

同时，应扩大财产申报客体的范围，将公务人员的劳务所得、工资收入、与职务有关的馈赠（指在与工作相关的会议、访问、调研、考察等活动中，由于人际间交往需要，接受对方赠与物品的行为）、债权债务、承租所得等均纳入申报范围。

财产申报应由专门机构负责监督，该机构应有可以调查任何虚报财产的官员的权力。要将相应的申报机构固定化或法律化，赋予其特殊职权，具有特殊的独立地位。

据悉，目前世界各国财产申报制度的主要适用人群为各级国家公务员。

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