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标题: 市委书记殷美根同志在修水县考察调研时的讲话 [打印本页]

作者: xiushui    时间: 2013-10-26 08:29
标题: 市委书记殷美根同志在修水县考察调研时的讲话
市委书记殷美根同志在修水县考察调研时的讲话
(根据录音整理,未经本人审阅)
(2013年10月16日)
同志们:
    今天,我和市委秘书长周美祥同志、办公厅主任齐美龙同志、政研室主任熊颖同志、工信委主任江兵同志、规划局长陈智同志等来修水,进行专题调研,我非常高兴。这是我履新后第一次到修水来,以前或是陪同领导来,或是巡回看变化来,每次来修水我都有不同的感受、不同的心情、不同的收获。我此次来也是带着目的来的,主要有三大目的:一是看变化,二是交任务,三是提希望。
    一、看变化。主要是看这几年,尤其是今年省委十三届七次全会和市委十届五次全会以来,修水在抓工业、抓城建、抓项目、抓社会维稳等工作的新情况、新动作和新打算。今天上午和下午,我们看了修水一些建设项目,确实是有看点、有亮点、有兴奋点,看了之后令人振奋,特别是黄田里组团建设,又现当年“淮海战役”场面。刚才,听了朝辉同志的工作汇报,让我们觉得修水的工作非常扎实,成效非常明显。近年来,修水县在以黄斌同志为班长的县委班子的带领下,紧紧市委、市政府战略部署,扬长避短抓发展,心无旁骛干工作,经济社会发展取得了明显成效,保持了强劲的发展势头。今年,在黄斌同志调到共青任市委常委、共青市委书记之后,县委书记岗位一直没有定下来的情况下,县长孙朝辉同志主动担当担责,县四套班子主动履责、协调配合,各级干部主动作为,到目前为止修水县的经济社会保持了持续健康快速发展,实属不易。一是保持了项目推进力度。全县上下始终坚持一切围绕项目转,一切围绕项目干,抓项目的进度和力度始终没减。在工业方面,新引进5000万以上的产业项目11个,其中亿元以上的项目8个;在城建方面,加快老城区改造新城区的提升,新建了信用联社、华伟矿业、金瞬大厦、万象新城、中央首府等一大批总部楼宇和商务楼盘;在三产方面,也引进了一大批重大旅游休闲度假项目,同时也有一些商贸和专业市场项目。二是保持了工作开拓创新。在黄斌同志调到共青之后,朝辉同志主持全面工作,修水的工作在保持稳定性、延续性、继承性的基础上,显现了他的开拓性和创新性,工作上有新举措、新思路和新成效。三是保持了良好发展态势。从今年1-8月份来看,财政总收入已经突破12亿元,增长29%;固定资产投资突破50亿元,增长24.5%;规模以上工业增加值24亿元,增长17%,增幅全市第二;主营业务收入113亿元,增长25%,增幅全市第一。出口总额接近3亿美元,增长51.6%,增幅全市第二。除了财政收入的增幅之外,其它的几项指标增幅均大大高于全市水平。四是保持了浓厚干事氛围。县四套班子始终以推动修水加快发展为己任,继续发扬团结协作的优良作风,可以说是人心不散、力度不减、工作不断,四套班子不分一线二线,不分台前台后,个个挂项目,人人推项目,各级干部同心同向,全县上下真抓实干,干事创业浓厚氛围不断高涨。五是保持了社会和谐稳定。在征地拆迁任务繁重,社会利益深刻调整的环境下,产生了一些不好的苗头性问题,但通过全县上下的共同努力,得到了有效遏制,化解了矛盾,为修水的发展创造了一个良好的外部坏境。
    二、交任务。省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针,同时提出了“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的具体战略部署,对九江的发展作了重新定位,强书记和鹿省长高度重视九江的发展,对九江提出了新的要求和目标。市四套班子就如何做大九江进行了专题研究讨论,也向省委省政府汇报了相关思路和建议,战略重点可以概括为“三个大”:做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量。目前,我们与南昌的差距还是很大,GDP和财政都只有南昌的一半,中心城市的面积也是他的一半、人口是它的三分之一,这些指标要赶上南昌,短期内很难实现。现在我们的财政收入60%-70%来自工业,50%左右的GDP来自工业,面临这样的形势,我们要做大九江,争得“双核”地位,首先必须做大经济总量,要做大经济总量,工业是突破口、是关键。工业总量做大了,财政收入和GDP也就做大了。为此,我们提出了工业主营业务收入“三年翻一番、五年过万亿”的目标,也就是到2015年,全市工业主营业务收入达到6000亿元,2017年超过一万亿,占全省总量的四分之一。真正实现了“四分天下,九江有其一”,九江的“双核”地位才会名副其实。我们实现这个目标的具体的路径是“一个联动六个打造”:一个联动就是昌九联动,主动加强与南昌的合作与对接,重点要在发展规划、基础设施、产业互补、公共服务等六个方面实现一体化。实现对接需要一个过程,但是我们的工作不能等,要做到三个先行启动:先行启动发展规划编制,目前发展总规和各个专规在同步推进;先行启动项目建设,做规划但不能等规划,要边规划边建设边推进边落实,当前我们正在推进昌九高速“四改八”,项目明年全线开工,完工之后九江到南昌将由原来的1小时20分钟缩短到50分钟以内,赤码板块、八里湖新区、共德永板块、星子县、昌北经济开发区将连成一体。先行启动互联互通。在交通方面,已开通了南昌至永修的城际公交,加密了昌九城际车次,增开了九江至杭州、九江至长沙、九江至厦门的直达列车,这就拉近了九江与长三角和海珠经济圈的距离,有利于发挥九江的区位优势,有利于助推九江做大。“六个打造”是指:打造T型工业发展格局、打造九江都市区、打造鄱阳湖生态经济区共青先导区、打造区域枢纽港口、打造现代化国际旅游城市、打造一流环境品牌。今天,我着重强调打造T型经济格局,沿江(长江)是一横,沿路(昌九高速)是一竖,由五大板块组成,分别是赤码板块、城西板块、城东板块、澎湖板块、共德永板块。按照每年保持27%的增速,分解到五大板块的目标任务是:城东板块1150亿元,城西板块1750亿元,赤码板块1500亿元,彭湖板块1500亿元,共德永板块2300亿元。另外,还有一个就是山湖板块,包括修水、武宁、都昌、星子四个县,共要完成1500-2000亿元。你们做的越大,贡献就越大,其它板块的压力也就越小。修水是九江的大县,虽然不沿江、不沿路,不靠湖,但矿产资源、人力资源等优势明显,这是其他县(市、区)无可比拟的,只要把这些资源优势发挥好、利用好,修水三年实现500亿元,五年实现700亿元是可以达到的。这是市里交给你们的任务,也是你们自己应当争得的份额,你们要以倒计时的紧迫感,加快完成落实。
    三、提希望。在未来的五年,希望你们围绕已确定的目标,继续保持奋发有为、奋力拼搏、奋勇当先的工作作风和精神状态,咬定目标不放松,强化举措抓落实,扬优乘势促发展。刚才,朝辉同志也谈了下一步的思路和打算,让我们看到了大县要有大作为,大县要挑大梁的信心和决心。下面,我在朝辉同志讲的基础上,结合修水实际,提三点希望。
    第一要走特色路。修水发展任务繁重,但发展优势并不明显,既不沿江,也不沿路,更不靠湖,还不通铁路。但修水作为九江市国土面积最大、乡镇最多、人口最多的县,也有着许多资源的优势,比如你们有绿色资源优势、矿产资源优势和人力资源优势等,充分挖掘好这些资源优势,就可以在发展上实现新突破。当前,修水的最大短板就是工业。从1-8月份来看,虽然你们的增幅不错,但是总量还有差距后,工业增加值总量全市排名第10位,主业务收入总量全市排名第9位,总量不是很大,排名比较靠后。这有客观条件的因素,但不能唯条件是论。为此,必须立足县情,因地制宜,扬长避短,走特色发展之路。一是要做大矿业经济。要积极整合矿产资源,坚持规模化开发经营,整治小乱散弱现象,推进优势资源向重点企业实力企业靠拢,这样才能把矿业经济做成龙头产业。要加强与神华集团的沟通对接,推进页岩气开发,找到新的经济增长点。要加强与中国五矿沟通对接,适当给予压力,敦促其扩大产能、加大投入,改变这种资源掠夺性、剥削性的开发现状,推进资源深加工,形成矿产资源加工的完整产业链条。二要做大飞地经济。你们务必要珍惜市委市政府给予你们在在九江经济开发区的土地,进一步加大投资强度,把它当做稀缺资源,充分利用好这个平台,走出去招商,既要招引铺天盖地的中小企业,更要顶天立地的大企业。三要做大返乡经济。修水有20万人在外务工,他们积累了信息、资金和技术,要给足返乡创业成功人士政策、荣誉、待遇,吸引在外务工人员投身家乡建设。同时要加强太阳升项目区、吴都项目区、九江项目区等园区建设,为做大返乡经济搭建平台。 
    第二要建中心城。近几年,你们围绕打造三省九县30万人口区域中心城市的目标定位,做了大量工作,目前城市框架已基本拉开。下一步,一要由拉开框架向完善功能转变。要把重心由做规划、拉框架转移到大开发、大提升上来,不断完善道路管网、公共服务等基础设施,加快建设商住楼盘、商贸物流等配套体系,增强中心县城的承载力。二要由政府主导向社会主导转变。新区建设,仅靠政府投资,力量是有限的。必须坚持政府投资与社会投资相结合,以社会投资为主导,做到“政府投资有序退出、社会投资强力跟进”,确保新区建设力度不减、投入不降、项目不断。三要由夯实基础向聚集人气转变。修水现有人口83万,城区有18万人口,按20个百分点算,还可以增加16万人。当务之急,要把聚人气、旺财气作为下一步工作的重中之重。①要以镇村联动聚集人气。通过整乡整村搬迁,引导深山区、库区、地质灾害频发区等地农民,进城进园、集中安置。②要以繁荣产业聚集人气。要利用修水地处湘鄂赣三省中心的区位优势,打通边贸通道,打造特色商城,把修水建设成批发、零售的中心区,工、农、副、特等产品的集散地和区域“小义乌”;加大古城旅游开发力度,特别是要把新城开发与旅游开发结合起来,以旅游项目来做实城市建设。通过繁荣城市产业,增加就业岗位,带来人气聚集。③要以降低门槛聚集人气。进一步放宽县城落户条件,鼓励和引导农民、外来进城务工、经商人员、新就业人员到县城转移落户,加快城镇化发展步伐。
    第三要打生态牌。修水山清水秀,历史文化底蕴深厚,红色、古色、绿色、特色旅游资源十分丰富,一定要保护好、巩固好、发挥好生态优势,积极打造生态高地。一是做优生态农业。要继续提升传统产业,一片叶(宁红茶)、一把土(高耐热瓷)、一根丝(蚕桑丝绸)曾经是江西的知名品牌,要围绕这些传统产业、优势产业开展招商,重点在培植龙头企业上下功夫,在调整产业结构上下功夫,在提升市场份额上下功夫,着力打造生态农业、品牌农业。二是要发展生态旅游。近年来,由于没有大的旅游项目作为“引爆点”,旅游业发展一直不是很快。现在永武高速、武吉高速直达,区位条件得以改善。要抢抓发展机遇,加大与意向旅游投资项目的对接力度,打造旅游品牌,建设旅游景点,完善旅游设施,开发旅游产品,做大做强旅游经济。三是要加强生态保护。在矿山开采中,要坚持要突破资源循环利用关键技术,真正做到各类资源“榨干耗尽”、“变废为宝”。
    总之,修水县的发展的势头很好,潜在的资源很多,上升的空间很大。我相信,有县四套班子的艰苦努力,有全县上下干部群众的奋力拼搏,修水县一定能担起更大的责任、迈出更大的步伐、实现更大的突破,为“做大九江,实现双核”做出新的更大贡献。





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