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标题: 机关事业单位的生财之道钱都用哪去了？ [打印本页]

作者: wolong 时间: 2014-6-4 11:01
标题: 机关事业单位的生财之道钱都用哪去了？
　　政府机关和事业单位可以根据向一些单位和个人收取各类费用或罚款等。这些费用有时非常巨大，足可供养这些部门的营运。但对于一般人而言，更加关心的是这些费用都如何运用。但很多时候，我们却难以得到答案。

　　下面就列举几个机关事业单位主要的收入来源：

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　　计生委——社会抚养费

　　现在，计生委已经和卫生部合并为卫生和计划生育委员会。根据现行政策，计生部门可以向超生的夫妇收取社会抚养费。俗称超生罚款的社会抚养费，是以出生前一年的城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入乘以3到10倍向夫妻双方收取。

　　据《每日经济新闻》报道，2012年，中国17个省征收的社会抚养费就高达165亿元。巨额抚养费的去向我们不得而知。河南审计人员曾撰文披露“社会抚养费”收支管理中种种“乱象”，包括截留坐支、挪用、乱罚款、打白条甚至不开票、滥发奖金、吃喝招待等。

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　　人才市场——档案管理费

　　人才市场是事业单位，归省或市人事局监管。尽管是事业单位，人才市场得到的政府资助比较少。所以，人才市场必须通过收取一些费用以维持日常营运。但对于减少或免除档案管理费的声音一直存在。深圳便有人大代表提出减免档案管理费的提案，不过没有通过。

　　尽管人才市场基本上自负盈亏，但人才市场毕竟是事业单位，交不交是一回事，如何使用又是另一回事。据《南方日报》2009年的报道，仅比亚迪公司为5000名员工缴纳的档案管理费就达到每年130万元。

　　庞大的收入流向哪里？目前，我们没有答案。

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　　交通管理部门——违规罚款

　　据《经济》杂志报道，2013年北京市交通违章罚款收入达60亿元，深圳一年罚款收入18亿元左右。

　　但这些数据，只是该杂志记者根据北京市公安局公安交通管理局数据估算。记者询问过北京多个部门，并未得到确切答案。相关部门为什么不愿透露交通罚没款金额，我们不得而知，但这笔钱公众应该有权知道。

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　　住房公积金管理中心——拿公积金去贷款

　　缴纳公积金的人都可以向住房公积金管理中心贷款买房。这相当于把民众缴纳的钱拿来与银行抢贷款生意，而管理公积金的部门又可以从贷款利率中获益。而这是不同级别公积金管理单位合法的创收方法。

　　但这些年来，假借各种名义挪用公积金的非法操作并不少见。这是因为有巨大的利益驱动。2011年，中国的公积金缴存余额达到2万亿，不少贪腐官员和商人想动这块蛋糕。据法制网报道，公开报道过的住房公积金案件，从2003年的3起，2004年的8起一直上升到2007年的17起，2008年的

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