十六大将明确中国新的国际战略

十六大将明确中国新的国际战略(1)
2002-09-30 08:55:06

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　　记者庄宇辉报道：随著中共十六大召开日益临近，描绘新世纪中国发展方略的蓝图呼之欲出。北京的国际问题专家在接受商报驻京记者采访时指出，在十六大上，中国的外交经过充实、调整和发展，将形成面向二十一世纪的国际战略。在新世纪里，中国将以崭新的姿态面对国际风云中的种种机遇和挑战。
　　国际问题专家指出，一个国家国际战略（或称外交战略）的确立，必须紧紧围绕国际环境的重大变化和本国的战略总目标。

　　跨入新世纪，世界形势风云变幻，国际格局面临重大调整。冷战结束后尤其是“9·11”事件以来，美国“一超独霸”的态势有所加强，其积极推行单极世界的举动对多极化的国际格局提出严峻挑战。面对国际大风大浪，中国领导人对世界形势作出的判断是：和平与发展作为当今时代的主题没有变，世界多极化的发展总趋势没有变，中国面临的国际环境依然是机遇大于挑战，世界大战打不起来。这些判断，为中国制订十六大的国际战略指明了方向。

　　不久前，江泽民主席更进一步阐述了中国外交战略的基本方针：“坚持按照冷静观察、沉著应对、有所作为、决不当头的方针处理国际事务，以利抓住时机发展自己，把国内的事情办好，争取对人类进步与和平事业作出更大的贡献。”

　　中国需要新国际战略

　　北京的国际问题专家指出，新世纪的中国不仅需要一个更加明确的国际战略，而且需要一个更加科学、更加完善、更能反映中国综合国力和外交水平、更能实现中国在国际上的战略意图和战略目标的国际战略。

　　在新形势下，中国对外活动的方式，已经不是仅仅对国际事务作出直接的反应，而是要主动对国际事务发生影响。中国与外部世界的关系，日益表现出一种双向互动的态势。

　　在新形势下，不仅外交的内涵正在扩展，而且内政与外交的关系更加紧密，日益构成相互联动的统一整体。

　　专家认为，新世纪中国国际战略的中心目标应该是：为中国社会主义现代化建设争取良好的国际环境；维护中国的安全和国家利益；推进世界的和平、发展与进步事业。

　　国际战略须把握三重点

　　专家认为，在新世纪，中国在国际战略上应该把握以下重点：

　　第一，把坚持独立自主原则，适应新的形势更好地维护国家的利益、主权和安全，作为中国新世纪国际战略的根本基点；

　　第二，把维护世界和平，促进共同发展，推动建立国际经济、政治和文明三种新秩序，作为中国新世纪国际战略的基本主张；

第三，把积极发展同世界不同类型国家的友好关系，特别是改善和发展大国关系，建立均衡、稳定的世界战略格局，作为中国新世纪国际战略的基本布局。

　　专家说，发达国家在世界上具有举足轻重的作用，因此是中国改善和发展关系的重点。大国关系稳，世界就稳；中国与大国关系好，外部环境就好，现代化建设的条件就更有利。

　　中美关系仍是重点

　　毋庸讳言，中美关系仍是新世纪中国国际战略的一个重点。美国总统布什在上台仅一年的时间内就两次来华，而且先后相隔时间只有4个月；美国新政府在执政不到两年时间内，先后接待中国国家副主席和国家主席的访问。这种高层次、高规格、高频率的互访在中美关系发展史上是绝无仅有的。

　　“9·11”事件后，布什政府的对华政策在朝著明晰的方向进行较大幅度的调整，目前仍在调整中。专家认为，无论如何调整，布什政府对华政策仍将与前几届政府保持连续性。

　　不过，专家强调，当前美国对华政策仍然存在不少变数，随著反恐战争的深入将对中美关系带来许多新挑战。美国国内保守势力和保守思潮仍然占主导地位，第二阶段反恐战争如果取得重大进展，有可能增强美国的单边主义倾向，增强其国内保守派尤其是反华鹰派势力的影响；美国通过反恐改善与俄罗斯的关系，以及与印度和巴基斯坦的关系，加强对中亚地区渗透，有可能对中国巩固和发展周边安全关系形成一定制约；美国借反恐增加国防投入，加快军事现代化，并提出“先发制人”的新军事战略，将对中国的安全形成更大威胁。

　　台湾问题是中美关系关键

　　中美关系起起伏伏，台湾问题是关键因素。

　　“9·11”事件后，尤其在今年3月布什宣布进入“反恐第二阶段”后，美国政府将对台政策纳入全球反恐总体战略考虑，再三明确表示不支持“台独”，从而使布什政府的对台政策在经历了向右摇摆之后，开始逐步回到美国历届政府所表明的“一个中国”立场上来。

　　目前，美国对台战略并未发生根本变化，仍然是既“清晰”又“模糊”，或曰“三个清晰”、“三个模糊”：在“一个中国”政策不变、既不支持台湾独立也反对大陆对台动武、与台发展军事关系并在一旦台海出现战事时援台这三个方面保持“清晰”立场；而在台湾的主权归属、和平解决台湾问题的具体方式、一旦台海发生战事时将采取何种方式援台这三个问题上则采取“模糊”态度。

　　陈水扁为了在未来几年实现台湾独立，可能还会有许多举动，如公投立法、修宪，以及全面推动“去中国化”的行动等。专家认为，对于台湾岛内形势的变化，大陆必须调整对台策略，要有完整的危机处理机制。


　　专家指出，在法律上，大陆应制订相应的法律或台湾基本法，对“台独”作出明确界定；在武力上，若台湾当局胆敢搞公投立法或修宪，就应果断采取军事行动。