也谈对假牌套牌车辆治理的几点建议

也谈对假牌套牌车辆治理的几点建议
　　　
　　江西修水讯  通讯员师小林报道：4月29日上午，修水交警大队在马家州进行了集中公开销毁假牌、套牌仪式，通过一个月的专项整治，收缴了170副假牌、套牌，处罚驾驶员95人，行政拘留2人，给违法分子一个有力的打击，净化了交通环境 。通过专项整治行动，笔者进行了分析。认为假牌、套牌存在的重要原因是：
　　　
　　一是随着史上最严交规的出台，向广大驾驶人念起了“不免分，不免罚”的紧箍咒，有力地规范了驾驶人的行为，有效地降低了交通违法行为的发生。
　　　
　　二是为逃避扣分和罚款，一些驾驶员心存侥幸，躲避处罚，使用假牌、套牌的违法行为时有发生，假牌、套牌车辆还活跃在马路上，打击假牌、套牌车辆仍然是一项长期艰苦的任务。
　　　
　　一、假牌、套牌车的现状
　　　 
　　笔者调取本大队科技设备抓拍的工作数据进行分析，2014年3月仅仅一个月抓拍假牌、套牌车辆交通违法416起，涉及到86台套牌车。数据表明假牌、套牌车呈现的几个特点：一是交通违法次数多，交通违法行为比较集中，主要涉及超速，闯红灯等交通违法行为。有一辆黑色别克小车，套用一辆捷达车湘F47822的牌照，仅仅2013年12月份就交通违法90次之多。还有一辆黑色东风日产小车套用赣00636连续两个月交通违法78次。套牌车无法无天，视交规如无物而肆意妄为。二是套牌分布广。有广东、湖南、浙江、福建、贵州、江西、辽宁、北京等地套牌，其中以湖南和广东的为主。三是套牌使用时间长。有的车辆连续使用套牌几年，更有的长达十几年；如有一辆套用军队牌照长达9年之久。四是涉及到各类车型，什么样的车型都有。五是套牌车的出现呈现一定规律性。如节假日、早中晚出现频率高。没有手续的车辆无保险，安全性能差，挂上一块牌照就以为披上了合法的外衣，这类车辆的社会危害性最大。还有一类是有合法牌照，故意套用其它牌照。驾驶人驾驶套牌车，置于是否具备驾驶证不是考虑的重点，考虑的重点是如何躲避交警的检查；置于自己的行为是否引起交通违法或发生交通事故不是考虑的重点，考虑的重点是如何快速逃离现场。心中的安全弦放松了，自我约束降低了，价值取向发生了偏差，交通违法无所顾忌，乱冲乱撞，乱停乱靠，肆意践踏交通文明，易发交通事故，由此产生连贯性动作——交通肇事逃逸。以胆大妄为的行为侵犯他人生命财产权，加大了交通肇事逃逸案件的侦破难度，增大了交通民警的工作压力和负担，特别是套用其他合法车辆正在使用的牌照进行交通违法，引起了当事人对公安交警部门的误解和对套牌车的痛狠，在社会上造成了极为恶劣的影响。   
　　　
　　二、打击假牌套牌的对策
　　　近几年来，公安交警部门加大了打击假牌套牌的工作力度，查扣并强制报废了一批无手续车辆，取得了一定的成效，但笔者认为可以从以下几个方面继续努力。
　　　（一）建立套牌信息库。充分利用电子警察监控设备和工作发现，全方位收集套牌车信息，分类建台账，按照违法次数，车辆类型，违法路段建立信息库，在警综平台建立套牌车数据库。对于违法次数显著偏多的，应纳入重点监控对象。
　　　（二）区域联动。套牌车活动区域大，灵活机动，警惕性高，单凭哪个单位很难在日常工作中发现和查扣。应将假牌、套牌车信息相互告知，信息共享，联勤联动，集中组织开展整治行动。
　　　（三）将假牌套牌车查处力度拔高到酒驾查处力度。上级决策部门应将套牌车整治单独纳入重点交通违法行为整治管理体系，拔高到酒驾整治同等地位。在查扣到套牌车后，要求当事人将套牌车既往的交通违法全部处理。对于使用的牌照从来源上一查到底，并视情节追究法律责任。从法律层面上加大驾驶人违法成本和处罚力度。同时，对使用套牌交通肇事逃逸的犯罪嫌疑人应从重处罚。
　　　（四）加大路面查纠管控。交通民警路面执法时，有的假牌套牌仅凭肉眼就能识别，但有的套牌是真牌照，只是系统没有该牌照的车管信息，光用肉眼难以识别。现在有条件的地方为执勤交警配备了警务通，可以充分利用警务通及时发现套牌车，从而在路面就可以做到在第一时间进行查纠。在进行路面查纠时，应注意方式方法，注意自身安全，可以采取尾随跟踪，前置堵截，设置障碍等方式查纠。
　　　（五）加大宣传力度。在日常工作中，向群众宣传套牌车的危害，顾励群众不坐套牌车，检举揭发套牌车，让套牌车无容身之地。
　　　（六）理顺车辆报废程序。车辆报废一般指定在金属回收公司，但监管上缺失，又从金属回收公司流出牌照和机动车的重要部件。应搞好制度设计，由交警部门派出民警长驻金属回收公司进行现场监管，收回牌照，切割重要部件，严格履行程序，从源头上加强管控力度。对于拥有超过年检期限需要报废的车辆的车主，在再次购买新车后，应督促其缴纳报废车辆的牌照，提供金属回收公司报废凭证，这才为其新车上户。