校安工程：让孩子不再在危房中读书

校安工程：让孩子不再在危房中读书

　　自2009年8月起，我县启动“中小学校舍安全工程”，规划用五年时间完成全县危旧校舍改造。通过精心组织，强化措施，克服时间紧、任务重、资金筹措难等困难，已取得阶段性成效——

　　校安工程：让孩子不再在危房中读书

　　□/文 谢 仙

　　构筑“民心工程”

　　“全县共有中小学校舍82.8万平方米，其中B类危房11.1万平方米、C类危房21.5万平方米、D类危房19.2万平方米……”2009年8月，县教体局组织8个工作组对全县433所学校1798栋危房进行拉网式排查鉴定，60％以上校舍需要加固或重建。为此，县政府成立了以县长为组长，常务副县长和分管教育副县长为副组长的校舍安全工程领导小组，制订出台了《修水县校舍安全工程实施方案》，提出用五年时间完成所有危旧校舍改造任务。

　　据统计，2009年8月至2010年12月，全县共完成校舍安全工程总投资4270万元，其中中央、省配套资金分别为530万元和1010万元，县财政配套资金590万元，地方和学校自筹资金及社会捐资1560万元。160所学校203个项目被纳入“校安工程”，新建和改造校舍6.1万平方米，拆除危旧校舍7.5万平方米。2011年，全县第一批83个项目被纳入“校安工程”，计划改造校舍1.35万平方米，目前，已有60余个项目启动。

　　4月2日，何市镇锯板桥聚益希望小学竣工投入使用。该校原是一栋简易的砖木结构平房，房子破损严重，被县校舍安全工程领导小组列为重建危房。去年下半年，该校多方筹措资金55万元启动校舍重建工程，于今年3月建设完工。新建成的学校占地2400平方米，建筑面积550平方米，可容纳200名学生就读。据县教体局校建办负责人介绍，自2009年8月实施“校安工程”以来，已竣工项目达180个，竣工面积5.5万平方米。

　　建设“放心工程”

　　“校安工程”是关系广大师生安全、惠及子孙后代，项目数量大、牵涉部门多，如何确保工程质量被广泛关注。“校安工程广受社会关注，我县在项目推进实施过程中，一方面加强调度推进，一方面严格项目管理，牢把质量关，让学校成为最安全、家长最放心的地方。”校建办一负责人说。

　　在推进“校安工程”过程中，校建办要求所有新建中小学校舍一律由监理公司全程参与项目实施，否则一律不准开工。校建办还设立工程监督和举报电话，定期向社会公布各个项目技术标准、实施方案、工程进度和实施结果等，接受社会监督。对校舍新建工程的规划、招投标、建筑施工全面加强监督，及时发现、解决存在的问题，确保建设管理规范，工程质量达标。制定了《修水县中小学基建工程监督管理暂行规定》，从规划、招投标、建筑施工、工程监理等方面对项目学校和施工单位提出具体要求。严格实行以县为主的“五统一”管理模式，在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身制和责任追究制。此外，校建办还不定期组织召开“校安工程”设计监理和施工技术对接培训会，邀请质监站、图纸设计单位、监理单位、施工单位的负责人和中小学校校长及施工单位进行技术对接。

　　日前，记者在义宁镇第四小学改扩建工程等部分“校安工程”施工场地，发现施工现场监理人员作业时间全程到岗，对工程施工进行监督管理，质监站工作人员定期对工程进行抽查、检验，校方也参与到工程监督过程中。通过多方参与监督管理，从源头上杜绝工程质量安全隐患，将校舍改造工程真正打造成“放心工程”。

　　打造“阳光工程”

　　校安工程，难点在资金，核心在管理。为确保工程建设顺利推进，我县广辟资金筹措渠道，采取争取上级专项投入一部分、县财政安排一部分、地方和学校自筹一部分、社会捐助一部分、工程规费减免一部分的“五个一”办法，形成以政府投入为主，其他投入为补充的校安工程投入保障机制。

　　总投资66万元的路口乡黄桥村小学于今年4月竣工投入使用，该校广辟校建资金来源，一边发动本村在外成功创业人士赞助，同时发动本村村民进行捐资。仅4月15日学校举行教学楼竣工典礼当天，共募集资金17万元，其中，该村在外成功创业人士、上海安天实业集团有限公司总经理胡兵特意从上海赶回母校，当场捐资10万元。何市镇上田铺村知青希望学校原本是一栋两层楼的砖木结构房屋，经鉴定属D类危房，曾在该校上学的知青下代、第十六届亚运会信息技术部副部长饶坚及广州数十位IT届企业负责人共同捐资90万元资助学校重建。该校总投资110万元，建筑面积1000平方米，成为我县投资最大、功能最全的一所村级小学。

　　为充分发挥资金效应，严格实行“三项制度”，规范资金管理。严格工程预决算审计，对所有项目实行投资评审，工程竣工验收时必须办理竣工决算审计，提交项目工程专项审计报告后才能拨付尾欠资金。严格资金拨付，县会计核算中心设立校安工程资金专户，专款专用，专账管理。严格工程招投标，30万元以上的工程由县公共资源交易中心组织招标，30万元以下的工程由县教体局统一组织招标，建筑公司资质由县城乡建设局统一审核，未达到资质的建筑公司均不能参与招标。招投标过程中，县纪委、政府采购办、公共资源交易中心及县教体局纪检监察室实行全程监督。