代表委员呼吁尽快立法遏制三大浪费

  全国政协十一届五次会议的11日大会发言上，何清华委员提出“奢靡之风不可长”。一些代表委员更提出“吃喝浪费、超前消费、决策失误等三大领域浪费，归根结底都是能源资源的浪费，必须立法进行遏制。”

    一边是浪费 一边是温饱

    全国政协委员提交的一份调研报告指出“中国是餐饮最浪费的国度”之一。支撑其观点的是中科院院士对大、中、小三类城市、共2700桌不同规模餐桌剩余饭菜进行的调查。调查显示，我国一年餐饮浪费的食物蛋白和脂肪分别达数万吨。“如果加上集体食堂、个人和家庭的浪费以及粮食储藏和运输过程中的浪费，更加触目惊心”。

    全国政协委员、湖南山河智能装备集团董事长何清华认为，比吃饭更浪费的是超前消费。2011年不包括私人飞机、游艇、豪华车在内的奢侈品市场年消费总额创历史新高，从用车情况看，世界顶级品牌的汽车在中国的销售量每年大幅上升。

    李海滨委员说，近年来，我国建设了许多大工程。这些大工程，创造了大量的投资机会和就业岗位，带动了经济发展。但是实施过程中也存在许多浪费现象。全国人大代表、山东理工大学教授徐丙垠提出，个别“花大钱”建设的工程不经过充分的科学论证，一旦失误造成的浪费更可怕，其严重程度不能与衣食住行讲排场的浪费同日而语。

    浪费的背后是什么

    随着工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。

    何清华认为，浪费现象长期困扰我国经济社会发展。要面子、上档次、讲排场、比阔气，公款吃喝不仅浪费了宝贵的粮食，而且败坏了社会风气。

    在一些人看来，公款消费，浪费的是国家财产，个人不感到心疼。何清华说，奢侈浪费是社会浮躁的一种表现，每一项浪费的背后都是对能源、资源的浪费。

    何清华委员认为，各种奢华现象与我们现有的经济实力、生产水平、资源储备极不相称，是不可持续的。

    王树国代表分析，一些工程好大喜功，动不动要争“世界第一”“亚洲最大”“技术最领先”，搞“形象工程”说明，我们民族的素质尚有欠缺。

    李海滨说，为什么要争中国第一乃至世界第一？日子是老百姓自己的，把省下来的钱用在建好保障房、搞好社保医保、扶危济贫、治理污染、弘扬中华民族文化方面，来得更实在。

    全国人大代表、大庆市委书记韩学键说，从目前发展阶段看，仍然要在全社会提倡“艰苦奋斗”，不搞浮夸。

    要强力抑制这些奢侈浪费

    许多代表委员认为，浪费之所以无节制蔓延，其中有两个重要原因，一是缺少法律的制约，二是缺乏有效的监管和处罚。

    为减少浪费，尤其是饮食陋习中的浪费，何清华建议广泛开展宣传教育，增强全社会的忧患意识和节约意识，倡导节约文明，居安思危，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。何清华提出，国家必须通过预算管控治理“三公”消费。如制定统一的各级政府财政预算支出细则，对于审定后的预算执行结果及时公开，对“三公”消费要公开细目。严格查处不按规定进行预算、不认真执行预算的行为。

    代表们认为，应该结合中国的国情，从财务报销、网上公示、外部和媒体监督、行政绩效考核以及反浪费立法等多个维度，构建立体的、严密的制度体系。