众手描绘城市交通新画卷

众手描绘城市交通新画卷

　　修水县城象一颗璀璨的明珠镶嵌在赣北4504平方公里青山秀水之中。“强工兴城”主战略，推动城区规模在工程建设者的号子声中不断发展，古老的修城在县委、县政府的正确领导下紧紧扣时代脉博，交通安全基础设施从无到有，交通环境从劣到优，交通安全管理机制从孤军作战到综合治理。修水，这座美丽的山城，创建成山水园林城、省级卫生城、连续八年取得了C类城市二等管理水平，如今正以坚实的步伐朝着省级文明城的目标迈进。万众携手，描绘出一幅修水山城文明交通的崭新画卷。

　　大手笔勾勒
　　
　　修水县城座落县域中心腹地的凤凰山下、修河之滨。东靠南昌、西连长沙、北临武汉，三省通衢，九县环绕。

　　修水老城背山临水，主要由各姓宗祠构成，古韵四溢。三街、九井、十八巷的布局，形成街窄、弯急、分支路口多的自由式原始交通状况。

　　修水县县委、政府领导班子把准城市交通脉搏，抓住机遇，高屋建瓴，以“省级文明县城”和“平安畅通县区”创建工作为契机，以交通安全设施建设为抓手，以市容貌整治为突破口， 突出经济建设中心，制定了“强工兴城”的战略。为修水城市建设勾勒出一河两岸、三区布局、四纵四横、五桥连通的新型城市框架，构思出城中商业区，城郊工业区，环城大交通，沿河景观带的壮丽蓝图。

　　大投入建设

　　修城，如果说，修水的自然画卷让人沉醉的话，那么，正徐徐展开的城镇建设壮丽图景，则让人心潮澎湃。她由二十世纪1.2平方公里的山城小镇，到二十一世纪的今天建成了总面积28平方公里。城区道路由5公里发展到68公里，城区机动车保有量从2000余辆，发展到今天的近万辆。事物总是在矛盾运动中发展的，城市规模的扩张，交通运输的发展，一度时期修城人车空间比例失调。俗话说：“痛则不通，通则不痛”。修水县委、县政府为改变城区交通“险堵乱”的问题，营造一流的人居环境。八年大投入开展城市畅通工程建设。

　　首先，立体防范“治险”。八年来，修水县财政加大投入，建设维护了13个路口的红绿灯指挥系统，安装了36处电子警察监控系统，设置了184块指路、提示标志，586块警示牌，调整建设了128个公交站台，施划了34220米标线和48组斑马线及480个临时停车泊位，建设了2500米人行道护栏，改造了3条老街。构成了从空中到路面立体式道路交通安全防范系统，有效地消除了城区交通安全隐患。

　　其次，整顿秩序“治乱”。八年间，修水县坚持政府主导的立足点，找准城区交通的切入点，强化部门联动的结合点，加大宣传教育的着力点，落实城市道路交通综合治理方针。宣传先行，拓展学校、机关、社区、企业交通安全宣传渠道，实行交通安全宣传社会化。整治跟进，协调交警、运管、城管，壮大交通秩序整治力量，联合执法，常年整治，每年组织集中整治行动10余次。始终保持交通违法行为露头就整，占道经营行为露头就查，违章建筑行为露头就拆的严管态势。市民交通安全法制观念不断提高，交通违法行为逐步减少，道路交通秩序明显改善。

　　再次，拓展交通“治堵”。为彻底解决城区交通涌堵，畅通道路交通，县财政储资，在维护、维修构通城区南北的修水、宁红两桥大桥主动脉的基础上，新建了旌阳山、江家渡、黄田里三座公路桥，新架设了广公潭、秋湖里、马家洲、南门头、青云门五座人行浮桥。仅北城区就建设了财神庙、余家巷、马家洲、罗家锅、秋馆等五大停车场。

　　修水，这座古老的山城，结束了人车混行，交通涌堵的历史，以一河两岸，十桥横跨的威武雄姿，展示着新修水的丰采；以四纵八横，一弯秀水的方格交通迎送着来往宾客。

　　大联手描绘

　　修水实施城市畅通工程的八年，是交通安全管理全民化探索发展的八年。修水县始终坚持突出全民法制意识和群防群治的管理机制两个重点，循序渐进，创造性地开展工作，筑牢安全基石。

　　强化全民宣传教育。道路交通安全，宣传教育是关键。修水县创新交通安全宣传机制。坚持“四轮”驱动，深化交通安全宣传“五进”。一是社会宣传造声势。交通民警不定期深入街头、集镇、车站开展咨询服务，发挥有线电视台、广播电台等宣传媒体作用，运用电视讲话、播放宣传光碟、摄制交通安全宣传电视专题片、签订村民交通安全公约。出动宣传车、展出宣传展板、悬挂宣传横幅。交通安全宣传单与每周电视报同步发行。扩大宣传教育面，渲染交通安全氛围。二是点上宣传打基础。交警大队把民警联系“交通安全示范村（社区）”、安全学校、安全车队活动作为交通安全管理的硬任务，细化明确宣传任务，制订具体考核标准，落实村（社区）有交通安全宣传栏、组有交通安全宣传标语、户有交通安全公约工作制度。为解决学生交通安全教育课无教材的矛盾，交警大队组织编写交通安全法律法规、安全知识授课资料，发至每所学校。三是机关宣传抓骨干。向乡镇领导、部门负责人讲授交通法规和安全知识，培训宣传骨、壮大宣传队伍、组织政法系统老干部深入城乡开展交通安全文艺宣传演出。四是校园车队宣传保平安。交通民警以包干区、包干路段、包干学校为责任区，落实每个民警联系一所学校和一个车队，每季上一堂交通法规课，每月开一次“共创和谐交通”主题班会和文明驾驶评比会。促进交通参与者提高交通安全法律意识和安全防范知识。

　　强化管理组织建设。为扭转农村交通安全管理薄弱的局面，解决基层交通管理机构不全，警力不足的问题。修水交警坚持标准化中队建设中，采取调整、扩充、提高的办法，创新警务布防机制。在大刀阔斧精简机关人员，充实一线警力的基础上。一是经县人民政府批准，在退伍军人、警校毕业生中择优招聘交通协管员87名，补充基层一线交通安全管理力量。二是在省际赣、鄂和县际修、铜边界地区分别建立白岭、山口、溪口交警中队，扩大管理服务覆盖面。三是创新交通安全管理志愿者组织。修水县建立了一支由450名社会各界群众组成的交通安全志愿者队伍和由25名具有信息采集专业知识的群众组成的交通违法信息义务监督员队伍，参加交通安全管理，形成交通安全管理新格局。

　　大力度治理

　　维护一方的路畅民安，保障社会政治稳定，是交通安全管理的出发点和落脚点。实行“政府负责，部门配合，群策群力，综合治理”是修水县交通安全管理一大创新型举措。特色管理，显示了社会管理创新的强大动力，达到了交通安全法制效应和社会效应的统一功效。

　　警政联动壮威力。交警队伍是政府领导下的一个部门，交通安全管理是围绕各级政府中心任务，履行服务和保障职能的工作。所以，基层交警队伍在工作部署上要发挥地方政府的参谋作用；在综合治理上必须发挥政府联系各部门的纽带作用；在实施执法行为上要发挥管理主力的作用。修水交警联系一度时期城区行政事业单位公车违法行为屡禁不止的情况，书面报告县政府，县委、县政府“两办”发出专门通知，实行逐月通报制度，有效地规范了公车道路交通安全管理，遏制公车交通违法行为。针对国家机关、企事业单位公职人员摩托车无牌无证、乱停乱放、违章驾驶的现象，县纪委、县委组织部、县委政法委联合发出了《关于依法严格国家机关企事业单位公职人员摩托车管理的通知》，各乡镇政府、县直各部门闻风而动，加强干部职工交通安全法律法规的教育，干部职工或单位集体主动到交警部门联系上牌、办证业务，有效促进了全县摩托车规范化管理。
警民联动举群力。道路交通安全与人民群众的切身利益息息相关，人们的一切活动，“安全”二字是第一意识。因此，交通安全管理的宗旨是保护人民群众人身和财产安全，交通安全的源动力也就蕴藏在人民群众之中。近两年来，修水交警在农村道路交通安全管理方面作了一些有益的探索。其中警民联动抓“三群”，效果尤为显著。其一，群众监控，举报“三超”。每逢节日客流高峰期，在客运车辆上张贴交通违法举报电话，号召旅客监督驾驶员不超载、不超速、不违章超车，谨慎驾驶，安全操作。城区交通违法行为义务监管队伍，举起手中像机，抓拍交通违法行为。其二，群众防御，查报“三险”。以城区集贸、休闲场所和学校、企业周边路段为主，建立群众查险报险制度。其三，群众自治，查“三无”、整“三乱”。建立社区交通安全协管员、居民小组交通安全信息员队伍，交通民警充分利用协管组织信息灵敏，民情畅通的有利条件，深入街道开展“三无”摩托车普查，动员登记办证成效明显，规范了机动车管理，畅通了交通，提高了通行能力。

　　多警联动集合力。交通管理任务重，城区交通管理警力不足，是当前交警部门面临的共性问题。方圆数十公里范围，交通活动无处不在，十多万人口的城市，违法行为无处不有，交警孤军作战，集中整治，势单力簿，难以形成拳头。为改变这种状况，修水交警紧紧依靠县委、县政法委的重视与支持，建立了交通、治安、森林“三警”互动联防机制。采取互通信息、警力互补；统一行动、联合整治；分别执法、规范管理的方法，在整治城区交通秩序，查处交通违法行为，打击刑事犯罪，维护社会治安的工作中，达到了互利互赢的效果，为营造一方和谐稳定，提供了有力的警务保障。

　　岸柳抛丝，霓虹吐彩，亭廊楼桥江上展；水光含翠，山色栖霞，男女老少画中游。好一座和谐美丽的山城……。

　　（修水大队：丁来炎）