评：绝对权利导致绝对腐败 重大事故常有重大腐败

评：绝对权利导致绝对腐败 重大事故常有重大腐败   

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  2002年11月3日13:43　 南方网-南方都市报

  


　　据新华社11月2日消息，监察部副部长陈昌智在刚刚结束的全国纪检监察机关事故调查处理工作座谈会上强调，腐败现象在安全生产工作中的蔓延已成为重大、特大事故发生的重要原因，纪检监察机关要把查处事故工作和反腐败斗争有机结合起来，注意发现和查处事故背后的腐败问题。

　　陈昌智副部长的这番讲话，实际上是点到了近些年来全国重大事故的深层次原因。抓好了反腐败工作，很多因腐败导致的重大事故将被有效避免。

　　众所周知，在大多数容易发生重、特大事故的行业中，或多或少地存在行政管理权限相对集中甚至形成某种垄断的局面。比如，对车辆和交通的审批、监管，对矿山的管理和监督等等。实践表明，越是管理权限集中的行业，越是管理程序不透明的事务，就越容易发生重、特大事故。因为，绝对的权利导致绝对的腐败，而绝对的腐败，则使所涉及的事务丧失有效监督，从而为事故的发生埋下隐患。

　　在现实生活中，腐败导致事故发生的因果联系表现为多种多样。首先我们不应忽视地方和行业保护主义。对于容易发生事故的行业，地方或者部门因为利益驱动，积极或者消极抵制上级有关部门的监督和查处。对自己辖下的行业或者企业百般袒护，由于忽视小问题，从而酿成大祸。特别严重的是，在事故发生后，他们谎报、瞒报，百般阻挠有关单位的调查。这种行为不仅纵容了事故的直接责任者，还在当地或者本行业产生连锁反应，为下次事故的发生打下心理基础。

　　正是由于腐败，一些管理者惟利是图，内外勾结，主动用违规甚至违法的方式为事故的发生直接埋下祸根。一个典型的例子就是，车管部门通过收取好处费或罚款的方式，违法允许不合格车辆上路行驶，从而引发重大交通事故。

　　从很多事故的表象来看，似乎只是官僚主义或滥用职权作祟，实际上，从已被揭发出来的重大事故的背后来看，多有令人触目惊心的腐败，广西南丹矿难等莫不如此。

　　实际上，腐败行为和重大事故的关联，因为腐败行为的不同特点而表现复杂。可以说，如果腐败现象得到了有效遏制，许多重大事故完全可以得到避免。

　　我们知道，当某一重大事故发生后，人们习惯于调查事故本身的损失以及事故的直接原因，对于隐藏在事故背后的间接原因，特别是腐败行为，无论是调查者还是普通公众，都会有意无意地忽略。这种一贯的做法，从某种程度上又助长了重大事故背后的腐败之风。

　　陈副部长的表态，既直接点明了事故发生的深层次原因，更向全国纪检监察机关发出了号令———向重大事故背后的腐败成因进军。此前，因南丹矿难而落马的南丹前县委书记万瑞忠不是已经被判死罪了吗？