国际级裁判龚建平被拘

自去年底的“黑哨事件”发生后，社会舆论一直要求司法介入，但由于各种原因至今悬而未决。谁也没有想到，当联赛重新开始，“黑哨”风波已渐渐平息之时，却有一位曾经的国际级裁判龚建平落入了法网——本月17日，他在北京被北京市公安局宣武分局逮捕。尽管原因目前还众说纷纭，但作为与司法“亲密接触”的裁判，他却是货真价实的第一人。

　　龚建平可以说是执法甲A联赛的老资格裁判了，他来自石油体协，近两年一直在中国足协的国际级裁判名单中。关于他被捕的原因，其中的一个说法是因为黑哨问题。在去年杭州绿城俱乐部提供的8人黑哨名单中，龚建平也名列其中，并且排名非常靠前。他在去年执法的多场联赛的确也引起过非常大的争议。在圈内，他与另外几名老资格的裁判几乎已经是公认的“黑哨”。今年，龚建平已经不在足协申报国际级裁判及执法联赛的大名单中，据说跟黑哨嫌疑有直接关系。不过，他这次被捕与“黑哨事件”应该没有关系，因为对于裁判受贿的问题，中国足协还在秘密的调查取证阶段，并没有向公安机关报案请求立案侦查。在没有确凿的证据情况下，龚建平是不太可能因为黑哨问题而被宣武分局“请进去”的。何况，要说吃黑钱的严重程度，第一个因为黑哨而落入法网的恐怕还轮不到他——还有几名裁判的“名头”要比他响亮得多。

　　事实上，比较可信的是另外一种说法：龚建平是因为嫖娼被公安机关当场抓获。尽管中国足协在17日事发之后一直对外严密封锁消息，宣武分局对媒体的采访也守口如瓶，但仍然有北京当地的记者通过特殊渠道了解到了这个情况：据称，有人出面为龚建平说情，他将在缴纳高额罚款后被释放。不过，他的裁判生涯肯定将到此为止了。

　　中国足协已故的前副主席许放曾经说过：“有的裁判吃喝嫖赌拿样样俱全，照这个样子下去早晚有人要进检察院。”他的预言现在兑现了——进公安局和进检察院在对裁判行业亵渎的严重程度上并没有太大的区别。其实这应该是中国足协处理裁判问题的一个最佳突破口，在事件发生并且曝光之后足协要采取什么样的应对方式，我们拭目以待。(

龚建平只是“引子” 中国足坛被推向反腐败前台

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《足球》报 　 　

　　中国有句俗话：不是不报，而是时候未到。中国足球的层层黑幕曾经有好几次到了破冰而出的边缘，现在看来，并非中国足球是中国社会一个法律无法触碰的死角，而是在司法程序上时机和条件尚未成熟。龚建平事件悄然而至并隐含凶猛之势，也许其背后恰恰酝酿着一次足球反腐高潮的来临，也许龚建平牵一发而动全身、一名裁判或曰黑哨成为了这层黑幕的切入点。

龚建平事件只是“引子”

　　在龚建平被拘留达12天之久后，这一事件最大的关注点其实已经不在于龚建平被拘留的原因，而是在于究竟由什么部门在参与事件的调查与处理。据记者了解，在抛头露面的宣武区分局身后，实际上公安部是这一事件的直接调查者，而国家监察部更是其中更高层的介入力量。

　　很显然，龚建平事件已不再是一个经济犯罪的个案，无论将龚建平本人的身份定性为石油学院附中的教师还是中国足协授权的行政人员，或者说无论龚建平在经济上的问题有多严重，都不可能牵动国家监察部这一级别力量的介入。正如一位专业人士分析所说，从监察部的职能范围来看，肯定是中国足球的高层领导受到了这一事件的牵连或举报，而龚建平只是更深一层调查的一个“引子”。进一步看，国家体育总局本来就有下属的纪检部门，其职能范围完全可以涉及到总局内部正处一级的干部，监察部的介入只能证明调查已经涉及到正处级以上的干部。对中国足协而言，这将是一次真正触及上层的反腐行动的来临。

反腐倡廉瞄准足球

　　“反腐倡廉这把火迟早会烧到中国足球的头上”，这是一位关注足球的人大代表接受记者采访时所说的一句话，这句话实际上相当准确地揭示出了龚建平事件发生的社会背景，正是在这种社会背景下，龚建平事件才具有不可低估的延伸力。

　　近年来，国家加大力度抓反腐倡廉工作，而反腐倡廉也正是不久前两会期间最中哟啊的议题，中国足球破天荒地处于一次“上档次”的行动之中，或许正式大势所趋。有人认为，足球早已经成为两会之后反腐倡廉一个新的突破口，但有专业人士则认为，这并不是一个硬性而为的方向，比如说让中纪委下文在足球界抓一个典型，这种猜测并无根据，真正的原因在于足球带来的越来越恶劣的社会影响最终引起司法部门的关注。

　　去年一年，由于十强赛等一系列事情使足球的社会影响力突飞猛进，同时也使足球进一步受到高层关注，但是，声势浩大的反黑风潮也最大限度强化了足球本身的负面影响，人大代表的提案及一系列新华社内参的“进谏”，实实在在地把足坛推向了反腐倡廉的前台，中央有关领导在这方面“一查到底，不能不了了之”的批示，并没有在反黑风潮暂时停滞的表象下失去效力。龚建平事件点燃了足球界彻底反黑的导火索，从本质上说，就是一次时机与条件成熟的“谋定而后动”。

　　不久前，中国足协办公楼的大门前醒目地贴上了一张“大字报”，上面直接点出了足协一位负责裁判工作的领导的名，并且措辞激烈地称：XXX，你要老实交待。这张“大字报”很快被办公楼里的人扯掉，没有被更多的人看见，但与此同时，却还有数不清的同样的“匿名信”写给了各有关部门。龚建平事件之后，也许我们只能说，任何一个民怨沸腾的领域都不可能阻挡国家力量的真查实纠。

龚建平全招了--受贿金额超过百万 范围涉及全国

　　受贿金额超过百万，范围涉及全国，几乎所有与龚建平合作过的助理裁判以及中国足协的个别官员已经涉嫌。公安机关不排除使用特别侦查手段在全国范围内取证。龚建平取保候审已无可能。

　　龚建平被抓已经超过半月，在公安机关强大的政策攻心和高超的审讯技巧面前，龚建平全面崩溃，几乎把自己受贿的全部过程坦白交代。据悉，龚建平交代的受贿金额远远超出
我们的想象，估计已经超过百万，受贿的过程超过五年，涉及行贿者的范围遍及全国，几乎所有与龚建平合作过的助理裁判和个别中国和地方足协官员被怀疑涉嫌此案。面对如此庞大的取证工作和重大案情，公安机关不可能同意龚建平家属的保释请求。同时，由于案情重大和取证难度的加大，不仅短时间内很难审结此案，而且，公安机关不排除使用特别侦查手段为本案取证。龚建平案件至此已经进入一个崭新的阶段。

　　龚建平案件的突破口是那封悔过信，公安机关在掌握了这个证据以后，先是一举突破了龚建平已经受贿的事实，然后又顺藤摸瓜，抓住龚建平在交代问题时的蛛丝马迹，采取连续突审的手段，调动了预审干警中的精兵强将，以缜密的逻辑思路使得曾经不肯坦白其他受贿情节的龚建平无法继续抵赖，只得坦白交代了自己将近五年以来的受贿情节。

　　据龚建平坦白，多年来他多次收受了多家俱乐部或是地方足协的“好处”，要求其在执法过程当中使他们的球队“不吃亏”。以龚建平坦白的收受“好处”，据估计金额已经超过百万。涉及的俱乐部有甲B球队，也有甲A球队，有俱乐部出面的，也有地方足协出面的，有通过中间人出面的，也有通过各种关系出面的，涉及范围之广，人员之多，均是十分罕见的。此外，据龚建平交代，中国足协个别官员也与一些案情有牵连，具体情节，目前尚不得而知。

　　“有烟斗，必有烟丝，有烟丝就肯定有火柴，否则就无法吸烟。你是抽着烟斗进来的，现在又告诉我们根本就没有火柴可以点火，那是不可能的。”一位老政法工作者这样形容龚建平案件的情节特点。因此，公安机关在案件的审理过程中，几乎全部是通过缜密的形式逻辑思路对龚建平进行政策攻心的。于是，几乎与龚建平合作过的裁判均被怀疑与案件有染。事实上龚建平的交代也充分证实了这一点，多名与龚建平合作过的裁判被龚建平“咬”了进来，有些裁判收受“好处”的情节已经被证实或已经被掌握了相当充分的证据。因此，不久的将来，肯定还会有人被我公安机关“收了”。

　　但是，公安机关在办案过程当中还是考虑到政策，考虑到治病救人的基本原则的。据悉，在今后的一段时间里，公安机关还会给一些涉嫌此案的人员一个坦白交代，争取从宽的机会，只要是自己主动交代的，省了公安机关劳神费力审讯而且态度诚恳的，都会受到“坦白从宽”的优惠政策待遇。坚持负隅顽抗，抱有侥幸心理，以为可以蒙混过关的，以公安机关目前掌握的证据，一旦证实了一些情节的存在，肯定会受到严惩的。

　　由于龚建平坦白交代的内容目前依然需要其他证据的补充，因此从现在开始，公安机关便需要进入一个艰苦的、庞大的取证阶段。这个阶段时间会比较漫长，涉及的人和地点也相当多，而公安机关已经料想到这个进程可能会比较艰难，因此很有可能会采取一些特别的侦查手段以便保密和取证。至于龚建平家属以及律师提出的取保候审的要求，几乎没有可能得到满足和批准，这不仅仅是案情的需要，同时也不排除对龚建平安全的考虑。毕竟，龚建平呆在拘留所里是最安全的。

未完全交代实情 “黑哨”龚建平家被监察部门查抄

　　本报北京电据最新消息，龚建平的家已经被抄，监察部门对龚建平交待的问题并不完全相信，他们似乎要网罗大量的证据给龚建平施加更大的压力。因为有人曾经断言，以龚建平4万元的受贿问题不太可能被判重罪，可一旦问题的实质并不简单的话，那么戴罪立功肯定是一条最诱人的道路。从目前的情况看，如果再拖一段时间的话，龚建平一事“节外生枝”的可能性将非常大。


　　此外，曾被媒体报道的有关总局成立的监察委员会和高检成立的监察部根本是两码事，前者的性质只是总局对足协实施监督管理的一个临时机构，没有专职编制，人员也都是从各部门借调，而监察部携法律宝剑，两者办事的力度天壤之别，更重要的是监察部根本不可能把调查黑哨这么重大的权力下放

龚建平被捕引发“自首”潮 裁判吐出黑钱超千万

2002年4月23日06:44   天府早报



　　早报讯：记者从中国足协内部了解到，随着龚建平的被捕，又有一批裁判向总局调查组“自首”，现在，裁判交回的钱款累计已达千万元。

　　龚建平被正式逮捕，在裁判圈内产生强烈震动，中国足协要求裁判“自首”的时间已过，但仍有一些裁判迫不及待地作了交待，并将赃款交到调查组。一些退役裁判也深知最高检通知具有可追溯性，也不得不退钱。

　　新华社记者和《检察日报》记者的联合报道，给“黑哨”们重重一击。本来，不少裁判认为龚建平是“坦白从宽，牢底坐穿”，暗自庆幸自己没有走坦白之路，逃过一劫，当他们得知龚建平是被体育总局监察局移送到公安部，而监察局移送他的原因并非坦白，而是抗拒调查后，情况发生重大变化，生怕自己不交钱而成为龚建平第二。据记者了解，交上来的千万巨款中，有一部分是绿城吉利送的，还有一部分来自其它俱乐部。

　　面对千万巨款，调查组左右为难。据记者了解，调查组进足协后，根据总局的调子，原则同意中国足协的内部政策，对“自首”者采取保护措施，有些人还继续在今年联赛上执法。龚建平被逮捕，使“黑哨”案件成为公诉案件，又有那么多人纷纷“自首”并退款，如果调查组继续前面的做法，将带来很大麻烦，并给自己工作带来被动。