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修水县电网大面积停电事件应急预案; x0 [8 m+ p9 \: Z. x v# k
内容概述:
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一、总 则6 m8 L! j; u' W6 N/ s D- G2 B
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(一)编制目的
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$ R% C: _; }: w 为了正确、有效和快速地处理修水县电网大面积停电事件,最大限度地减少大面积停电事件造成的影响和损失,维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全,特制定本预案。% A+ M" C5 m: g0 K y5 s& K# d
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(二)编制依据9 ]# W( U. k! c' K
* J. ?# S9 P1 S& n 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》和《修水县突发公共事件总体应急预案》,结合修水电网实际制定。
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1 b8 E7 E, J4 Y# S (三)适用范围和要求4 B( i/ Z2 q( o2 g
6 S2 Z: F( O5 j2 A5 f" x 1、本预案适用于修水电网应对和处置因电力生产、供应发生重特大事故、电力设施(包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等)大范围破坏、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对全县经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。0 {2 Q. c- |5 V( u+ ?
$ j6 W8 z7 v$ J+ p 2、本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下,各乡镇、相关部门和单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
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3、本预案中大面积停电是指:电力生产、供应受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成电网或中心城区电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
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(四)工作原则 b, c% ^$ {5 R
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1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,定期进行安全检查,有效防止重、特大电网事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;协调发电燃料供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;组织开展有针对性的反事故演习,提高电网发、供电企业事故处理、应急抢险的能力,以及恢复电力正常生产的能力和城市、公众应对大面积停电的能力。
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2、统一指挥。在县电网大面积停电事件应急指挥部(见修府办字〔2007〕79号,以下简称县应急指挥部)的统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。+ V6 _8 h7 Z$ v; ?$ U0 e4 I
5 o& S2 j6 h1 ?+ b; o 3、分工负责。按照“统一协调、各负其责”的原则建立事故应急处理体系。电网企业按电网结构和调度管辖范围,制订和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。发电企业完善“保厂用电”措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户应根据重要性程度,自备必要的保安措施,制定停电应急预案,避免在突然停电情况下发生次生灾害。
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# J$ x1 y5 s* | _4、保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证我县电网主网架的安全放在第一位,必要时采取一切必要手段,有效限制事故范围的进一步扩大,防止发生主网系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电站厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度和效率。
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6 F, l6 \7 C0 Z. n) d 在供电恢复中,优先考虑对党政机关、通信企业、医院、广播电视、报社等重要部门和中心城区、重要用户和有重要活动场所恢复供电,尽快恢复社会正常供电秩序。
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5、依靠科技。开展电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平;加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平;开展大面积停电恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。
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/ F) S* m- \* D- U2 V# t 二、组织机构
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! R) D: _- E4 U3 Q7 P- m(一)县应急指挥部
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县应急指挥部统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。主要职责:
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1、统一指挥、督查、协调电网大面积停电事件应急处理、事故抢险和生产恢复等工作;
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2、宣布进入和解除预警状态或紧急状态;
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3、决定实施和终止应急预案;" a/ |7 R, g8 @3 g
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4、及时向县应急委员会及上级有关部门报告事故及处理情况;" M: g/ H4 y8 e7 h
8 H5 R4 S& N% @ 5、及时掌握、了解各发、供电企业的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等情况,负责信息发布。. f% h$ O% \+ W1 ], G; F
4 d" g5 Q8 d& H% j9 _(二)相关部门职责
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1 q4 V/ P* @/ l 县经济贸易委员会:负责县应急指挥部日常工作,协调电力企业应急工作,组织抢险、应急物资的调运和市场供应。协调指导有关企业防范因停电发生灾害事故。4 _ Z, n- y4 a2 M
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县公安局:负责在电网大面积停电时,对相应地区加强交通指挥和治安保卫工作,维护社会秩序,确保不发生骚乱,使电力企业安全有序恢复电力供应。
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6 y" O- z0 H* x; t5 m* a& l# n8 W 县水利电力局:做好应对台风、暴雨、洪水、干旱等自然灾害的处置工作,负责加强电网大面积停电事故时水电站安全管理,处理由于电网大面积停电引发水电站事故,特别加强电站水库的管理工作,确保不发生水库安全事故。, d* P l6 D |. d1 M {
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县矿产资源管理局:做好因地质灾害突发造成大面积停电事故的应急救援。
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县林业局:做好因森林火灾造成大面积停电事故的相关处置工作。
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1 W7 v7 s) A5 y, T7 ?* D 县安全生产监督管理局:负责电网大面积停电事故的调查。
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$ A/ v' Y3 n* |, U 县供电公司:向县应急指挥部办公室通报电网事故情况及相关数据资料,及时启动本单位应急处理方案,有序恢复电网供电。负责事故应急演练及宣传培训工作,负责抢险物资的储备,资料统计。
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4 Y6 h2 ^4 q0 {: E3 n (三)县应急指挥部办公室
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" _8 a4 t# d, p6 N! J4 b4 p D 县应急指挥部办公室设县经济贸易委员会,负责日常工作(值班电话:7221141)。主要职责:
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6 Q, P; `2 K! K3 F3 q8 c, T' c 1、及时了解和汇总电网事故情况,提请县应急指挥部决定进入和解除预警状态或紧急状态,实施和终止应急预案;
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" n2 k3 ^/ K6 n) D' `4 u 2、落实县应急指挥部下达的应急指令,协助县应急指挥部组织预案的实施;. }! _3 ?. N. O" S
, m" _# d" n7 [ 3、督促和检查应急预案的执行情况;
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4、组织、制订应急预案,监督相关应急预案的编制、演习、培训和修订情况;
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5、负责组织或参加信息发布会,指定信息发布发言人;: s X+ g; ?: v& m$ z {
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6、建立应急人员通讯联络动态数据库,明确应急参与部门、人员的联系方式,以及备用方案和通讯录。
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9 p& l% i* p) `, K (四)电力调度机构、电力企业、重要用户
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" e% v$ z4 K" S# ?9 z( P0 h; g9 s. ]/ [ 1、电力调度机构4 U) q4 L, V9 t# | i5 ]0 n
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电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
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2、电力企业! I+ J1 _8 q+ T: N U
% K3 t3 |% k; Q6 {- m6 a 有关电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构,接受县应急指挥部的统一调度,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
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制订和完善本单位的应急救援预案,事故发生后及时启动自备应急保安电源,负责本单位的事故抢险和应急处理。
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! s, k" ?3 n* O* Q4 b 三、事件分级& y8 b; G! h u; C0 d
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按照电网停电范围和事故严重程度,以及对社会的影响,将大面积停电事件分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。& I" t1 n4 V; h2 D/ I
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(一)Ⅰ级停电事件$ J, G6 y L$ J( Q5 F! T
8 W& v, m: i. P4 x/ w 电力生产发生突发性事件,造成下列影响之一,我县电网进入Ⅰ级停电事件状态:
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1、修水电网大面积停电,非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的50%;' Y6 O4 G' v6 g" i3 l% r
& X; f, c7 C g) j) ` 2、义宁镇中心城区电网大面积停电,非计划减供负荷达到70%及以上;
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5 x! D: ]+ D: d# }2 k: N 3、因大网、水库来水不足等各类原因引起电力供应严重危机,造成修水电网40%及以上容量机组非计划停机,修水电网拉限负荷达到正常值的40%及以上,并且对修水电网正常电力供应构成严重影响。- s8 e4 A( G. D
+ q8 h% R3 O& Q/ \: s/ u 4、因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,或110kv以上变电站、输电线路和与市网联络的输电设备遭受毁灭性破坏,造成修水电网减供负荷达到事故前总负荷的30%及以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对县电网安全稳定运行构成严重威胁。9 P7 b' X: ]! B( Z' O/ J
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5、修水电网主干通信网络或调度自动化系统瘫痪,引发电力生产调度信息大面积中断,调度失去控制命令的传输媒体,导致电网无法正常发供电时。
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