黄斌在县十四届人大五次会议闭幕时的讲话（摘要）

乘势快上 奋起赶超 为“十二五”开好局起好步　在县十四届人大五次会议闭幕时的讲话（摘要）
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" M6 z) n4 l8 m6 k0 F    县十四届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并通过了《全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、政府工作报告和其他各项报告，进一步明确了我县“十二五”时期及今年的奋斗目标和主要任务。
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2 z0 E4 x# ~- p9 x- Q' D4 O　　我们要立足为“十二五”开好局、起好步，全力抓好今年的工作，为赶超发展迈出更加坚实的步伐。

) ^0 R, U8 c0 O: E5 y　　1、赶超要一鼓作气。过去的一年，我们凝心聚力谋发展，奋勇争先促赶超，全县经济社会呈现出良好的发展态势，在县域经济巡回检查集中测评中，我县由上一年度的倒数跃居全市第六名。全年分三批集中签约、开工、投产重大产业项目62个，实现工业主营业务收入67.9亿元，同比增长52%，是历年来项目落户最多、建设速度最快、效果最为明显的一年。共实施99个城建项目，其中新开工70个，竣工63个，总投资28.3亿元，城建氛围之浓、项目之多、投资之大、推进之快前所未有。良塘新区3天征地1000亩，半个月拆除房屋372栋6.3万平方米，创造了修水城建史上令人惊叹的“良塘速度”。马家洲由河中荒洲变成了城中绿岛，洪坑河由一条臭水沟变成了景观湖，成为我县城市建设两大亮点。

　　同时，我们以担当的姿态，对发展中的难题予以积极有效地破解。全面开展矿产秩序整顿，对散、乱、小且生态破坏严重、环境污染大、税收贡献小的企业予以关停。成功创建国家卫生县城，顺利通过省级园林城市复查，荣获创建省级文明城市先进单位。扎实开展“百组千人计生集中服务月”活动。全力推进教育改革与发展，进一步理顺了教育管理体制。国有工业企业改制接近尾声，七大系统非工企业改制稳步推进。随着城乡面貌不断发生变化，修水对外的形象进一步提升，上级更加重视修水、支持修水，外界更加关注修水、看好修水。

    市委钟书记指出，修水当前形成了心齐、气顺、劲足的良好势头。市政府曾市长说，修水山好水好人更好，特别是修水的干部有创新创业精神，能真抓实干，能干成事、干大事。

$ I: Z1 O- [. M/ h  E　　逆水行舟，不进则退；赶超发展，松劲则废。我们一定要保持清醒的头脑，要看到修水经济总量不大的状况没有改变，全市各地竞争激烈的态势没有改变，修水赶超发展的压力没有改变。必须一鼓作气，以跳起来摸高、跑起来干事的精神状态，乘势而上，顺势而为，加快发展、奋力赶超。
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　　2.思路要一以贯之。一年多来的实践证明，县委十五届十次全会确定的“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项目，铁心硬手优环境，实现财政收入三年翻番，综合实力位列全市第一方阵”的发展思路和工作重点，是完全符合修水实际的。县委十五届十三次全会上，我们提出在保持兴城势头的同时，把强攻工业摆在更加突出的位置。工业要始终突出主攻矿业、农副产品加工、推进返乡创业、拓展园区平台四个重点，城建要始终坚持“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的思路不动摇。之所以要突出“强工兴城”，一方面，是基于对各地竞争态势的清醒判断，是基于对我县工业发展现状的清醒判断，是基于对发展趋势和条件可能的清醒判断。修水要赶超发展，核心就是要把工业做大。“十二五”时期，我们提出规模以上工业增加值年均增长20%以上，达到55亿元，主营业务收入年均增长30%以上，力争300亿元，工业化水平年均提高2个百分点，城镇化水平年均提高1.5个百分点。只有保持这样的增长速度，我们才有底气、有信心赶超发展。另一方面，从工业与其他行业的关系来看，工业支撑城市、城市服务工业、“两化”带动三农，在这个中间，工业是核心，是“牛鼻子”。农业对工业化、城市化发展的贡献功不可没，昨天的农业是今天工业化和城市化的基础，今天的工业化、城市化是为今天或明天的农业现代化找出路。不推进工业化，就没有三产的繁荣。我们现在抓工业化、城镇化，在某种程度上就是抓农业农村现代化，抓旅游、物流、民生等各项事业。

! U& I' _, C6 r( a　　3.措施要一抓到底。正确的发展思路和工作举措决定后，关键是要操作落实到位，最大限度地激发“想干事”的热情，释放“能干事”的潜力，发挥“干成事”的效能。一是要全力以赴决战工业。我们要以“成败在此一举”的胆识和魄力，调动一切要素，凝聚一切力量，从领导精力到部门工作，从决策部署到督查考核，从智力支持到物质帮助，从用人导向到政策激励，都始终围绕决战工业这一主题。要着眼当前的产业基础，主攻矿业、农副产品加工和鞋帽服装、工艺饰品、机械电子等产业，按照一名县领导牵头、组建一套班子负责、培育一个产业发展的“三个一”工作机制，定时间、定节点、定目标、定任务，强力推进。要加大招商引资力度，制定明确的招商引资政策，实现全民招商向专业招商转变、全民招商向全民安商转变、招商引资向招商选资转变。要加强园区建设，以适度超前的基础设施建设来承接项目落户，促进项目和产业向园区聚集，提高企业关联度和产业聚集能力。要加快项目建设，多上项目，上大项目，快上项目，做到在谈项目快签约，签约项目快落地，落地项目快启动，启动项目快推进，竣工项目快投产。要树立开明开放的理念，在工业化发展的初始阶段，政府的扶持力、政策的支持力是非常有必要的，凡是真心来修水投资的，我们能给什么政策就给什么政策，努力营造亲商、安商、富商的环境。要严格兑现奖惩，对招商引资和项目建设有功人员在政治上予以重用，在经济上给予重奖。二是要继续保持兴城势头。要充分认识到城市建设正处于黄金发展期，能多快就多快，这是检验一个班子决策水平的标尺、衡量一个地方发展变化的标志；要充分认识到城市建设的竞争性在一定程度上表现出来的是城市资源的竞争性，这种竞争性资源一旦抓住，就能够快人一步、高人一筹，迅速把城市做大做强。我们要继续按照“基础设施先行、服务设施跟进、实施产业带动、新老城区联动”的原则，加快推进城市建设，确保全年中心城区实现政府投资10个亿、重点实施50个项目、拉动社会投资30个亿的目标，以适度超前的城市建设来带动相对滞后的工业发展。良塘新区要按照“一年拉框架，三年成规模，五年基本建成”的要求，快速推进项目建设。南城区要以南山崖风景区和宁红大道改造为重点，高标准规划建设一批精品项目。老城区要按照“成片改造、整体提升”的原则，加快危旧房改造和城区街巷整治。要深入开展以创建国家园林城、省级文明城、省级森林城、全省生态县为主要内容的“四创”活动，加强城区违章建筑监管，开展交通秩序专项整治，进一步巩固和扩大创建工作成果。要推进中心集镇建设，把中心集镇建设与创业小区建设结合起来，严禁私人建房，逐步建成一批规划科学、功能完善、生态优美、经济实力较强的新型小城镇。三是要统筹推进各项工作。我们突出工业和城建两个重点，是要通过发展工业来反哺农业，通过城市建设来繁荣第三产业，通过增加财力来改善民生。要毫不放松地推进“三农”工作，做好生态旅游文章，高度关注民生，切实维护社会和谐稳定。
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　　4.干事要一心一意。推进赶超大业，需要全县上下凝心聚力，脚踏实地，苦干实干，不事张扬。全县没有与经济建设无关的人，没有与决战工业无关的单位，没有与推进项目无关的领导。各套班子领导要不分一线二线，勇于上“战线”，敢于上“火线”，积极服务强工兴城，共同参与项目建设。各个部门都要自觉围绕中心、服务大局，积极为修水的发展出主意、想办法、作贡献。各级干部要继续发扬“五加二、白加黑”的作风，坚持晴天抢干、雨天巧干、白天大干、晚上加班干，只要是工程上的事，一分钟也不能耽搁，一个小时也不能延误，切实做到把解决困难当成自己的责任，对工作要求只设底限，不设上限，在项目一线比干劲、比作风、比成效、比操作能力、比破解难题的能力。通过大力弘扬干事创业之风，在全县形成“干部干事业、能人办企业、百姓创家业”的局面。
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　　加快修水赶超发展，对人大工作提出了更高的要求。县人大常委会要进一步增强责任感和使命感，充分发挥地方国家权力机关在经济社会发展中的积极作用，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕县委、县政府的中心工作，找准人大工作服务发展，服务大局的切入点、结合点、着力点，进一步加强和改进对法律法规实施的监督，加强和改进对“一府两院”工作的监督。要进一步加强自身建设，促进常委会工作的制度化、规范化、程序化。不断增强工作的创造性、针对性和实效性。人大代表责任重大，使命光荣，希望大家进一步增强政治意识、法律意识、代表意识、责任意识，珍视荣誉、牢记使命，立足本职、脚踏实地，广泛倾听民声，积极反映民意，做人民群众的贴心人，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人，多做宣传政策、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，为改革和发展减少阻力，增加动力，凝聚合力，努力推进全县各项事业更好更快发展。