九江市加强大学生“村官”队伍建设纪实

　　近日，在星子县白鹿镇五里村，记者见到了不久前当选村委会主任的大学生“村官”余盼盼，1988年8月出生的小余主任欣慰地告诉记者：“我原来在村里当助理，这次当选村里的主官，一开始感觉挺有压力的，但一个月下来，现在适应了，各项工作都能得心应手地拿下来，因为我一直在基层，后来考上乡镇公务员，也没有离开过村里。”

　　像余盼盼这样，在九江市2011年村级换届选举中，当选村“两委”主官的大学生“村官”有27人，其中当选村党组织书记18人、村委会主任9人。全市共有175人当选村“两委”委员，占符合条件在岗“村官”总数的64.1% ，走在全省前列。一大批“80”后“村官”脱颖而出，成为村里的当家人，这得益于近年来九江市不断创新加强“村官”队伍建设。

　　加强组织领导，夯实工作基础

　　“希望大家把基层工作阅历视为人生财富，正确处理好理想与现实、学习与实践、做人与做事的关系，放下架子做人、拉开架式做事，在农村广阔天地磨炼意志，增长才干。”省政协副主席、九江市委书记钟利贵与大学生“村官”面对面亲切交流时如是说。近年来，九江市委加强大学生“村官”队伍建设，先后两次召开全市“村官”座谈会。该市有关部门定期召开会议，共同推进“村官”队伍的建设与管理。市县财政每年安排专项管理资金。市委组织部、村建办特设大学生“村官”管理科实行专门管理、跟踪管理。每年深入选聘对象毕业高校、工作单位、原籍村（社区）实地，采取“三见三问”（见单位领导、见人事档案与党员档案、见本人，问资格条件、问政治表现、问兴趣特长）的方式，全面了解选聘对象的德才表现，确保将优秀人才选聘到农村基层。

　　为了让刚刚毕业的大学生到村上任后迅速进入角色，九江市委坚持举办“村官”岗前培训班，实行封闭教学，由市委组织部科长担任班主任，全程带班，建立临时党支部、班委会，实行支委、班委“两委”自我管理、自我服务的模式，开展争创学习优、活动优、作风优“三优”学员活动，营造了创先争优的氛围，还组织他们到农村基层组织考察学习，赴井冈山接受革命传统教育，到华西村参观，增强了培训的实践性，为他们投身基层工作奠定了良好的思想基础。各县（市、区）也非常重视大学生“村官”的健康成长，强化政策待遇保障，县乡村各级党组织都对“村官”高看一眼、厚爱三分，在工资补贴发放、食宿安排、评先表彰等方面予以无微不至的关怀，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动、出得彩。

　　优化培养方式，引导健康成长

　　“硕士村官”蔡萍深有感触地对记者说：“刚到村时，我常常无所适从，非常感谢这几年来在基层的吃苦锻炼，让我长了实践本领，慢慢地，我收获了成熟，增强了自信。”乡镇换届后，原任庐山区虞家河乡郭桥村党支部书记助理的蔡萍，已提为该区威家镇党委委员。近年来，九江市委坚持在实践中培养“村官”， 强化“实践励才”、“基层励才”， 优化培养方式，搭建实践平台，交任务、压担子，将“村官”放到农村最基层、最艰苦、矛盾最集中的一线摸爬滚打，历练成长。

　　在九江县，记者了解到，该县积极采取因才适岗式、课题项目式、活动搭台式、团队联谊式等多种形式，加强“村官”培养，定期搞好“村官”的“配岗”、“调岗”，将村级发展的特点与“村官”的优势特长进行合理对接，如法学专业的重点安排到矛盾纠纷调解的岗位上，避免大学生村官陷入“打字员”、“接线员”的尴尬；要求每名“村官”围绕村党组织存在的问题、村级发展及群众关心的热点难点问题，定期申报课题，撰写调研文章，带着问题开展工作、深入实践，并将此作为年度考核的重要内容，激励“村官”扎实干事，防止到基层“镀金走过场”。瑞昌市实行“村官”年度述职评议制度，采取“多向甄别，综合评价”方式，由组织部、农业局、民政局、乡村组织、党员群众代表等现场观摩，质询评议，考核量分，引导“村官”健康成长。

　　县乡村各级党组织积极开展结对帮带“村官”工作，建立了“以上带下、以城带乡、以乡带村、以老带新”制度，安排县乡党员干部、包村部门领导对“村官”开展思想帮教、能力帮带、项目帮扶、困难帮助，带领“村官”走村串户了解村情，提供“学的机会”；组织座谈研讨，提高“说的水平”；安排工作任务，增强“干的本领”，使“村官”迅速融入农村，进入角色。目前，九江市广大“村官”热爱岗位、热爱基层、热爱群众，发扬“蹲下见窝窝，走过留脚印”的作风，经常“走泥泞路、吃农家饭、办农家事”，乐观自信，积极向上，以良好的形象赢得了广大农村基层群众的信任。

　　注重典型培养，发挥示范作用

　　九江市一贯注重“村官”典型培养，充分发挥他们的积极作用。市委组织部、村建办通过定期走访、跟踪了解“村官”，及时发掘先进典型，积极向上级组织推荐、联系新闻媒体宣传推介“村官”事迹，选派“村官”参加全省巡回报告活动，强化典型带动、以点促面、整体提升的效应。市县有关部门大力扶持“村官”典型带头创业，涉农、工商、税务、金融、村建、扶贫等单位对其创办致富项目进行政策上倾斜、技术上指导、资金上帮扶，外专局支持他们带头发展“一村一品”产业，落实有关项目申报扶持政策，农行、农村信用社通过农户联保等方式，为“村官”发展种养业提供贷款，使产业顺利启动。全市涌现出一大批“村官”典型，他们立足基层，发挥自身优势，在学习实践科学发展观、创先争优活动中，组建宣讲队、文艺队向群众宣讲政策与科技；积极参与计划生育、社会管理、新农村建设等中心工作、重点工作；利用电脑新知识，为村民提供致富信息，发展“一村一品”，帮扶农民工返乡创业，开展招商引资；关爱留守儿童与留守老人，为村民办理低保，调解邻里纠纷，促进乡风文明，成为建设社会主义新农村的重要生力军。

　　永修县柘林镇易家河村党委书记助理潘波，主动为橘农销售柑橘几十万公斤，为橘农挽回了经济损失，还带动村民发展橘园养鸡，多方服务群众生产生活。2008年12月，他作为江西省唯一代表参加全国大学生“村官”代表座谈会并发言，受到中央领导同志的接见，其事迹在人民日报刊登。修水县杭口镇双井村党支部书记助理吴静俊，到村不久就提出“茶业与旅游业互动发展”的思路，并得到村里采纳，他投资近10万元带头承包60亩山地，带动村民开发茶园1400多亩，还为种植养殖户联系担保贷款20多万元，撬动民间资金100多万元，深受群众好评，2011年12月12日他全票当选邻村的党支部书记。

　　春风春雨花经眼，江北江南水拍天。2008年以来，九江市共引导“村官”考录公务员70人，有30多人自愿留村续聘。2011年上半年，市委以县乡换届为契机，从两年任职期满的“村官”中公开选拔6名乡镇党政班子成员人选，3人任党委委员、3人任副乡镇长，其中一人现已安排到团县委书记的岗位锻炼。