2012年第一期<水电简讯>

2012年第一期<水电简讯>


我局出台新思路、新举措认真贯彻落实全省水利改革发展
工作会议及全县三级干部大会精神
) w2 K0 m" |" S" M& {- P2月8日-9日，全省水利改革发展工作会议及全县三级干部大会相继召开。为迅速贯彻落实会议精神，我局及时召开局班子成员会议、全局干部会议，统一思想、形成共识，出台新思路，研究新措施，将努力从以下四方面，求得工作大突破，达到实现全面完成我县2012年水利改革发展的各项工作任务。
3 e) D' J7 f2 o    一、多方面宣传，营造水利发展的舆论环境
    在具体的水利宣传工作中，我们要做到以全省水利改革发展工作会议和全县三级干部会议精神为指引，大力宣传中央治水方针，积极践行可持续发展治水思路，对有成效、有特色、出经验的工作及时总结，充分运用报刊、电台、《水电简讯》、水利网站等新闻媒介，做到荧屏有影，报刊有文，电台有声，通过营造良好的舆论氛围来促进水利工作的进一步发展，发挥好宣传工作对水利工作的推动促进作用，形成良好的舆论氛围。
, h$ J* o! N  k& m    二、多渠道投入，破解资金人才的现实难题
* l5 w8 C5 |* R& w/ F) x    资金保障是加快水利改革发展的关键。在水利改革发展的新时期，为破解筹资瓶颈难题，我们一要千方百计争取上级财政投入，2012年力争上级资金突破1.5亿元；二要广泛吸纳社会资金。积极探索建立县乡两级水利投资平台，拓宽水利投资渠道，吸引社会资金参与水利建设，积极稳妥推进经营性水利项目市场融资，探索农村小型水利工程产权改革，明晰所有权和使用权，放开经营权和收益权，鼓励农民自建、企业和社会人士捐建并赋予冠名权。三要落实好前期工作经费。以确保工程建设实施之前的流域规划、项目建议书、可行性研究、投资估算、初步设计等工作稳步推进，为争资争项做好充分的准备；四要创新自建自管水利工程模式，鼓励农民投资、合股经营自建自管水利工程。五要在落实编制，组建人才队伍方面，打破以往的管理模式，将乡镇水利管理员纳入全县水利行业队伍管理，并引进竞争机制，还将公开招聘一批水利专业人才，充实乡镇基层水管队伍。
6 R. @3 Y) N" L8 Z4 W2 G- B- G    三、多措施推进，确保水利工程的安全惠民
    根据水利工作特性及我县水利建设中长期规划目标，我局首先要抓好水利的安全工作，抓好防汛准备工作。一是牢牢树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，严密监视雨情监测系统和信息发布管理系统，紧锣密鼓地开展防汛备汛自查工作，提前谋划对策，明确责任，把各项工作做早、做细、做实、做到位。二是建立防汛抗旱督查工作制度，落实督察人员，建立健全防汛抗旱责任追究制，建立专业化和社会化的抢险救援队伍，推进县乡两级组织建设，健全抢险物资储备体系，加强防汛抗旱设施及物资配备和储备。三是要继续加大投资，抓好农田水利建设。加快病库除险加固、农村饮水安全、小型农田水利工程、中小河流治理、水毁工程修复等水利基础设施建设步伐，特别是加快白岭、山口等河道治理工程建设，进一步完善修水防汛保安体系，提高抵御洪水的能力，确保农业生产灌溉用水需求，确保汛期安全度汛。四是要全面完成第一次全国水利普查填表上报任务。扎实做好填表上报、数据处理、审核验收等工作，确保6月底前全面完成全省水利普查数据的汇总、审核与上报工作。
# v# U8 Z5 W. }5 b& N7 f4 n  ]# N  四、多环节用力，打造廉洁高效的工作队伍
& ?/ V: ~8 W0 z6 _一是抓作风建设，继续加大弘扬“献身、负责、求实”的水
2 ~1 z6 v* U! r" d利行业精神，抓党建促发展，在解决水利难题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在民生工程上出成果，在推进水利改革发展中创先争优。二是抓廉政建设，扎实做好党风廉政建设各项工作。规范水利工程建设管理程序；在各项工作的实际推进中，做到“项目建好，干部不倒，群众说好”的良好形象；第三，要完善好一系列制度，进一步落实党风廉政建设责任制，切实做好“一岗双责”；第四，加强对项目审批，资金分配，招标投标等重点环节的监管，从思想、制度、源头上筑牢廉政防护线，确保工程安全、质量安全、资金安全和干部安全。（余木生 刘育蓉）
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6 d6 `9 ]& _. }7 a0 V白岭河、芦塘河综合治理工程复工调度会召开
新年伊始，正月初八、初九两天，县委常委、农工部长、白岭镇防洪工程、芦塘河治理工程总指挥卢治轩同志召集两个工程的参建单位，分别在县水利电力局、白岭镇政府召开工程复工调度会。卢部长在调度会上要求：两个工程的所有参建单位及参建人员，必须迅速从春节气氛中解脱来，立即组织工程复工建设，列出未完工程量清单，倒排工期，实行逐日调度，加紧施工，要确保在4月30日前完成工程建设任务 ，保障工程安全度汛。同时还明确指出，施工单位要四抓：一是抓关键，针对主要影响工期的工程项目内容，制订切实可行的措施，保障同步快速推进，不误工期；二是抓进度 ，两个工程都要考虑上半年可能出现的多雨天气情况，施工安排打好提前量，做到晴天抢干，雨天巧干，晚上加班干，确保如期完工；三是抓质量，施工单位要强化质量意识，工程建设管理单位、监理单位要严格控制工程质量，努力把工程建成质量放心工程；四是抓安全，要时刻绷紧安全这根弦，做到安全施工，确保不发生各类安全事故。
) o6 v. j' v) _% m会上，施工单位和参建各方均表态发言，表示将认真落实本次调度会议精神及要求，积极协调创优施工环境，科学组织、合理安排施工，严把工程质量关，迅速全力投入工程建设，确保按时、保质全面完成工程建设任务。（吴文华）
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( F1 g% J: I' t6 Y6 l% n. J. ~省防汛检查组来我县开展汛前防汛工作检查
根据省防汛指挥部安排，省防汛检查组于2012年2月14日至15日在我县开展了汛前防汛检查。省防汛检查组由省水土保持局监督监测站站长钱荣明任组长，市水利局调研员余国胜、副调研员郑习珠及省市有关专业技术人员参加了本次检查。省防汛检查组到达修水后，在县政府党组成员张立军、县水利电力局局长余木生、书记涂益秋等的陪同下，先后到抱子石水电站、红源水库、东坑水库等水利工程现场进行了检查，并到四都镇查看了乡镇防办建设情况，听取了我县及重点各水利工程管理单位防汛工作情况汇报。
% N5 z( H+ _4 P( i检查结束时，省防汛检查组钱荣明组长充分肯定了我县汛前防汛准备工作，指出了当前我县汛前防汛工作应注意的问题，并对下步汛前准备工作提出了要求：要加强对工程的管理，加快在建工程进度，防止工程险情造成对下游的危害，加强抱子石水电站泄洪时与武宁县的沟通，加强值守，落实防洪预案，备足防汛物资，确保防汛目标如期实现。（陈峰）

7 q8 \: A4 a4 u+ s, r我县农村自来水工程规划编制工作即将开始
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和省政府实施意见（赣发[2011]10号）文件精神，进一步提高农村供水标准，大力推进农村自来水工程建设，切实保障城乡供水安全，适应工业化、城镇化和农业现代化“三化”统筹及城乡供水一体化的要求，经省政府同意，决定用一年时间，以县为单位，编制农村自来水工程规划。
$ p0 b' v, O' ^$ N; |在编制规划方案时，一是坚持以人为本，全面规划，统筹兼顾，突出重点，注重实效，分期实施原则；二是坚持政府引导，规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理，用水户参与的新思路。农村自来水规划一经县政府批准，即作为指导县域内农村自来水工程建设的法定依据，所有涉及农村自来水工程的项目立项必须在规划内。（车学生）

修水县城市防洪规划通过审查
2012年1月10日，九江市水利局召开了《江西省修水县城市防洪规划》审查会，参加审查会的有九江市水利科学研究所、九江市水利电力规划设计院、九江市防汛办、修水县水利电力局等单位的代表和专家。                    
九江市水利电力规划设计院针对修水概况、防洪、治涝现状、存在的问题等，根据防洪治涝水文分析计算、防洪治涝设施规划、非工程措施规划、管理规划、环境影响评价、水土保持、投资估算、国民经济评价、规划实施意见和建议等情况编制出江西省修水县城市防洪规划报告书。其中主要针对防洪、治涝现状进行了具体说明与介绍。
+ }. ]. F0 Z3 \. z7 Z0 ]: B) r与会专家和代表听取了《规划》报告编制单位介绍，对《规划》进行了讨论和审议，提出了相关审查意见。并基本同意了《规划》的规划范围、规划原则、防洪排涝规划标准、防洪工程设施方案、护岸工程设施规划方案、治涝规划方案、非工程措施等，还提出了一些改进措施。
目前，防洪规划工作已进入尾声，但全面完成防洪规划工作还有大量后续工作要做，下一步我局要继续重点做好以下几方面工作：
$ u& n. ]0 g$ v4 i0 c一是抓紧做好城市防洪规划报告的修改完善。要认真整理和归纳审查会上专家、代表提出的意见和建议，对城市防洪中存在的热点和难点问题，进一步加强研究，为今后可能出现的新的防洪问题做好论证准备。
二是认真做好防洪规划的上报审批工作。在城市防洪规划审查、修改完善以后，要及时上报规划文本。
. ]/ u+ y2 h3 ?3 W2 ]三是各规划工作承担单位要安排好力量，发扬“献身、负责、求实”的水利人精神，发扬连续作战的作风，做好防洪规划审查后的后续工作，按时完成。（王敏洁）
                                               
7 D8 c5 s) b. c: |我县病险水库除险加固项目进展顺利
目前，我县列入666病险水库除险加固项目规划的小一型水库有15座，分三批实施：第一批实施5座，洞上、泉仑山、横源、乐源、峡颈水库已于2011年12月完成竣工验收；第二批实施6座，官塘、正港、红源、东红、白竹坪、高峰水库初设批复资金为2482万元，计划到位资金1986万元，已完成2482万元，进度为100﹪，目前正在整理资料做竣工验收准备工作；第三批实施4座，东风、关山、建新、上游水库初设批复资金为1631万元，计划到位资金1305万元，已完成1384万元，进度为85﹪，计划2012年3月底完成竣工验收并交付使用。
2011年我县列入小（二）型水库除险加固项目规划的有26座，其中中央重点小（二）型项目25座，地方重点小（二）型项目1座，26座水库加固项目总批复资金为4889万元，计划到位资金3637.24万元，已完成3963万元，进度为81﹪，计划2012年4月初完成竣工验收并交付使用。（何昭序）

我县水利普查工作取得阶段性成果
2011年是水利普查工作关键一年，我县水利普查工作在上级部门的大力支持下，在局领导的关心下，取得了阶段性的成果。我县在全市率先完成清查工作，并按时间节点完成了2011年的普查工作任务，多次得到市里好评，在去年年底省厅进行统一安排空间数据标绘集中办公中，我县派出4名技术人员，每天人均工作12个小时，采取三班倒的方式 “人停机不停”，由于措施得力、分工明确、安排得体，在标会工作中，率先完成任务，并通过省市验收。在全省100多个县（市）、区年终考评中我县水利普查工作位列全省16名的好成绩。
2012年是水利普查工作的收关之年，我县水利普查将按照国家、省、市的统一安排部署，做好以下安排。
1、贯彻落实好上级对水利普查工作的指示精神，加强组织、强化责任，重点抓好跨专项汇总平衡审核工作。
0 @+ y) Q5 X' H2、加强对乡镇普查员和普查指导员的质量控制培训，进一步明确水利普查员的职责任务，建立工作目标奖罚制度。
  3、强化质量管理，严格把好审核关。主要采取横向、纵向以及汇总平衡的方式对我县普查数据进行对比分析。确保我县普查数据的真实可靠，按时保质完成省市普查办下发的各项任务，争取我县水利普查工作再创佳绩。（方良）