马光远：民间金融合法化步伐将正式起步

　　中国社会科学院经济学博士马光远为您评说：温州金融综合改革配套试验区即将获批，能否为中国金融改革趟出一条大路。

　　马光远：今天我们关注温州金融改革最新方案总体的消息，因为有媒体之前报道说温州金融改革试验区总体方案本周要提交国务院常务会议进行讨论，讨论没有大的问题应该会得到批准，然后进行实施。

　　我们知道对于温州而言，历经这么多年的争取，这个方案如果一旦获批，对于充裕的温州的民间资本来说，这个方案对于未来的阳光化规范化的操作能够带来一个很大的转机。在去年温州高利贷逐渐断裂引发跑路事件以后，上到中央下到温州都采取了一系列积极的措施，除了加大解决中小企业的融资困难，减轻中小企业的税负，积极引导中小企业回归实业以外，在金融层面最引人关注的是温州自己要申报温州国家金融综合改革试验区，这么一个重大的举措，以希望在国家战略层面得到政策的支持，使得温州成为中国民间金融率先进行试验的一个金融特区。

　　这个方案的总体思路在地方金融组织体系，金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等等，以及利率市场化等等方面进行先行的试验和改革。在具体的方面，包括增加小额贷款公司的数量，要加快消费公司三年行动计划，到2012年小额贷款公司达到100家。公司资本金额总量达到800亿元，与此同时温州还要全面启动农村合作金融机构股份制的改造，创建民间资本管理公司等等，核心的目的是用金融解决当前温州面临的一个困局，使得温州的民间金融规范阳光化，成为中国阳光民间金融智力发达的地区。

　　在这个总的思路下，温州市地方金融监管服务中心也于去年已经挂牌，温州地方机构改革创新的行动方案，去年也已经正式开始实施。事实上早在1987年，温州就被正式列为全国第一个进行利率改革的试点城市，2002年又成为全国唯一一个金融改革综合试验区，但这两个政策由于缺乏顶层和系统的设计，从现在来看并没有营造温州金融阳光化的步伐，可以讲以后实施的效果也是乏善可陈。

　　民间资本虽然充裕，但并没有产生令人称道的强大的金融，事实上去温州以后你就很难想象，在温州这么一个中小企业非常发达的地方，居然没有产生一个全国性的风险投资和私募股权的机构，这和长期以来温州民间金融缺乏阳光化的政策和积极的引导有很大的关系。

　　因此在这种情况下，在温州这么一个最适合民间金融发展的地方，在未来中小企业融资的需求，为了温州自身金融的发展，如果能够给他一定的政策，让他进行先行先试，我们有理由期待一方面可以治理温州民间借贷，特别是高利贷的乱象。另一方面为中小企业解决一个长期的融资难，提供一个正常的制度的通道。

　　所以利用温州自身强大的民间资本的优势，提出申报温州国家金融改革试验区，并且得到国家的首肯，并且本周要上交国务院会议进行讨论的话，我们想对于温州自身的发展，对于中国金融改革，对于全国的中小企业解决融资难等等的问题，都能够提供一系列的便利。一方面温州重视实业，重视中小企业，另一方面改变金融短板，两条腿来走路，通过金融救市这么一个计划，完全可以改变温州目前发展过程当中的短板，成为温州集体转型的战略支撑，通过这么一个综合改革方案本身，可以从根本上解决温州的一个病根，也可以为中国民间资本面临的各种困局找到一条改革的路和出路。

　　温州目前的现状，其实可以说是整个中国经济和中国金融的缩影，事实上背后折射的问题仍然是改革层面的问题，问题的根源还是由于金融改革的不彻底，导致了金融抑制，金融资源配置扭曲，地下金融在滋生的同时也在不断的累计着风险，所以对于温州的金融改革综合配套试验本周提交国务院会议进行审议，应该说不仅温州关注，全国人民也在关注，全国的中小企业和全国的民间资本都在关注，这么一个方案本身当它掀开自己神秘的面纱以后，将给温州带来什么，给中国的金融带来什么，我相信不管这个方案最终如何定调，温州金融改革的试点这所大桥的起航已经势不可挡，已经成为一个不可阻挡的潮流，那么中国民间金融的阳光化、合法化的步伐也将从这个试点方案本身开始正式起步、正式起航。