我县多措并举推进返乡创业

8月8日，记者来到县工业园吴都项目区温州返乡创业园建设工地，只见已开工的15栋厂房和5栋宿舍楼均已全面封顶，工人师傅正在进行墙体砌砖和内外墙粉刷，预计该创业园9月份可全面完成装修，10月份进行设备安装，年底正式投产。温州返乡创业园是由上杭乡外出务工成功人士周健等8人抱团回乡创建，总投资5亿元，是一家集科、工、贸为一体的综合性企业，计划建设年产100万套变压器、稳压器开关等电器开关设备生产线以及年产60万双鞋项目生产线。该项目全部建成投产后，预计可安置劳动就业人员700人，年创税1000多万元。

    近年来，我县紧紧抓住外出务工成功人士二次创业机会，积极做好返乡创业文章，通过强化宣传引导、拓展创业空间、做好扶持工作，加快返乡创业进程，把推进返乡创业工作作为加快地方经济发展、调整产业结构、壮大县域经济实力的重要举措，取得了明显成效。

    强化宣传引导，营造返乡创业浓厚氛围。我县有在外务工人员20余万人，其中创业成功人士2000多人，按照“摸清底数、确定产业，明确条件、落实政策，分配任务、全力对接”的思路，强化宣传引导，大力实施“回归工程”，全力推动“人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁”，围绕服装鞋帽、五金针配、机械电子、食品加工等劳动密集型产业，营造返乡创业的浓厚氛围。充分利用新闻媒体，大力宣传我县返乡创业的优惠政策和优良环境。同时，利用主题报告会、创业宣讲会、经济研讨会和交流恳谈会等形式，广泛深入进行创业动员教育活动，让想创业、议创业、盼创业的氛围日益浓烈起来，形成人人争做创业主体、个个都是创业环境的发展局面。对返乡创业人员，坚持做到经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，在评选劳动模范、人大代表、政协委员时，给予优先考虑。每年组织开展“十大创业明星”评选活动，对评选出的创业明星在县三级干部大会上予以表彰，建立创业明星档案，对他们的创业事迹、创业成果进行大张旗鼓的宣传，建立和健全创业明星享受待遇的有效机制，在全社会形成支持创业者，褒奖创业者、尊重创业者的浓厚氛围。每年春节期间，还为在外成功人士和务工人员寄去新春贺卡和慰问信，给足面子、给足荣誉，县四套班子领导亲自带队走访慰问在外创业人员，召开返乡创业恳谈会，了解他们的心愿想法，征询他们的意见建议。“义乌返乡创业园”是黄坳乡成功人士王真等人于2010年投资1.2亿元创办的，主要生产工艺品、饰品为主，目前已全部投产。黄坳乡在外创业成功人士徐传华被王真回乡创业的荣誉触动，回乡投资5亿元人民币创办辉运饰品国际创业园。

    拓展创业空间，把返乡创业作为富民兴县的一项战略举措。始终把返乡创业作为我县一项重要的经济工作，纳入全县目标管理单独考评，有重点、有针对性地开展招商；借助各地修水商会组织推动作用，开展招商引资和返乡创业活动，积极引导在外成功人士把企业总部放到修水、把经营税收留在修水；出台了《关于鼓励农民进园就业加快城镇化进程的若干意见》一号文件，积极完善人力资源市场，真正使社会富余劳动力快就业、就好业，使返乡创办企业能好用工、用好工，实现社会就业和企业用工的“双赢”、经济效益和社会效益的互惠。充分发挥产业集群效应，积极培育发展比较优势，把启动文化旅游业、主攻加工制造业、规范商贸物流业、发展生态种养业、鼓励新型服务业作为我县返乡创业的发展方向，促进第一、二、三产业协调发展。制订返乡创业的总体规划，加快配套设施建设，完善园区功能；站在全局的高度，打破乡镇界限，整合现有资源，科学谋划产业布局，把机械电子类、工艺饰品类项目逐步向县城附近聚集，以何家店创业园和义乌工艺饰品创业园为核心；服装鞋帽类、家私制造类项目逐步向大桥、渣津、白岭、马坳片区聚集；食品加工、农副产品加工项目逐步向黄港、何市聚集；建筑建材类项目逐步向太阳升、四都聚集，以太阳升项目区为核心，形成产业集群。

    做好扶持工作，保持返乡创业的良好势头。对近几年出台的优惠政策认真进行梳理，切实按照政策要求予以兑现到位。对返乡创业项目，只要不是国家明令禁止的产业和产品，在符合安全生产和环境保护的条件下，做到不管招商对象、投资主体、规模大小、建设先后，都按照政策要求，予以一视同仁，公平对待，大力扶持。县优化发展环境领导小组建立了优惠政策，落实投诉惩处机制，每年组织开展一次优惠政策落实自查活动，确保出台政策用活、用好、用足，取信于民；加强政府、银行、企业的协调工作，在充分挖掘现有几家贷款担保公司潜力的同时，积极组建新的担保公司和小额贷款公司，切实为返乡创业企业提供优质的金融服务；进一步落实留住人才的优惠政策，鼓励优秀人才扎根企业，与公司共成长，共享企业发展成果；开通人才引进“绿色通道”，积极做好人才培训工作，为企业发展储备智力资源；坚持做到你创业、我服务，你发展、我铺路，简化许可、审批和办证手续的要求，实行“一站式”受理，一条龙服务，一次性办结；强化职能部门的服务，规范职能部门的服务行为。各职能管理部门坚持多服务、少管理，多给予、少索取，坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派活动；坚持和加强领导与企业的挂钩联络制度和重点企业保护制度，加大企业和周边社会治安综合治理力度，为企业提供一个安定和谐的社会环境。截至目前，全县共有2318名在外创业成功人士回乡创业，返乡创业项目达355个，带动就业2万余人。

我是一个在广东顺德的修水人，我个人认为我们修水在物流运输这一块需要下功夫，其实顺德的家具产业，所有的原材料都是由外省运过来，做好的产品也都是卖往全国各地，如果我们修水在外省市都有货运部的话，那么对于在外面的商人们，返回家乡创业提高了激情。