城镇化包括城镇自身发展和人口素质的提高。今年，我县适时推进整体移民搬迁，在整...

城镇化包括城镇自身发展和人口素质的提高。今年，我县适时推进整体移民搬迁，在整体移民搬迁中——实现与人的素质良性互动

○修水报 卢 和

　　“苍茫的天涯是我的爱，绵绵的青山脚下花正开，什么样的节奏是最呀最摇摆，什么样的歌声才是最开怀……”伴随着欢快的音乐节奏，6月4日晚九点，家住南桥移民安置小区的余女士正在南城市民广场和群众们一道跳起广场舞，同余女士一样，我县有众多的移民安置家庭在政府移民政策的影响下，逐渐在县城找到了生活的方向，有了自己的新家，完全融入城市。
　　在推进整体移民搬迁工作中，我县对进城农民可以办理城镇常住户口或办理城镇居住证，保持原户籍身份不变，集体资产权属不变，可纳入县城社区统一管理，享受城镇居民同等待遇。并对整体移民搬迁农民实行“一扶三免一确保”就业扶持政策。即优先扶助每户3万元至5万元小额贴息贷款；子女免费就读修水职高；免费创业就业培训；免费职业介绍；确保有就业需求的家庭至少有一人实现就业，真正让山区群众搬得出，稳得住，逐步富。
　　由于多种因素的制约，生活在偏远深山区的群众普遍生存环境恶劣，且人口文化程度普遍偏低，小孩辍学率高，老龄化严重。黄龙乡都岭村是该乡今年唯一拟列入搬迁工作的行政村。该村200余户共1000余人却生活在9平方公里的山岭中。“平时村民都很少下山，因为到集镇要走上一个半小时，整天就守着自己的‘一亩三分地’过穷日子，晚上天一黑就上床睡觉，遇到断电时情况会更糟。”村文书冷清苗介绍。在知晓县里的移民政策后，村民们都十分踊跃，一星期不到的时间，就有168户先后签订搬迁协议。
　　城镇化关键是人的城镇化。农民进入城镇后，随着城市环境的影响，会进一步规范自己的行为，使自身文化素质、道德素质全面提高。“小区以前是公认的脏、乱、差。生活垃圾堆积成很多个小山也没人管，主干道的两旁全是小摊小贩，居民家的鸡、鸭、鹅、小猫、小狗等禽畜随意散养，绿化带就是他们的私家菜地。”据秋湖里社区工作人员介绍，南桥移民安置小区内共有18栋楼房，800多住户，近4000人。由于他们大多是来自我县各乡镇边远山区的移民户以及拆迁安置户，小区的日常管理几乎是空白。但是，随着我县省级文明县城的创建，又经小区、社区干部们的反复宣传、引导和规劝，如今的小区面貌焕然一新，散养家禽的现象不见了、“菜地”被改建成了健身休闲区，住户也主动担责，自觉维护起小区内的环境卫生整洁。
　　近年来，我县通过适度超前的城市发展，带动相对滞后的工业发展，并适时制定出“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的城建发展战略，通过5年时间，建成中心城区面积达30平方公里、人口达30万的环境优美、商贸活跃、宜居宜业宜游的生态园林城市，打造三省九县商品集散和物流中心。县城区在环境逐步优化、功能逐步完善、资源逐步聚集的同时，如何有效促进全县人口素质的整体提升，城乡一体化构想无疑给我们指明了方向。