吴玮在全县上半年经济形势分析暨项目决战调度会上的讲话

吴玮在全县上半年经济形势分析暨项目决战调度会上的讲话

（2013年8月11日）

同志们：
今天召开全县上半年经济形势分析暨项目决战调度会，主要目的是深入贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议、市委十届五次全体（扩大）会议和全市推进县域经济发展现场会精神，全面总结上半年经济工作，分析研判当前经济发展所面临的形势，安排部署下半年工作，动员全县上下抢抓机遇，克难攻坚，再掀项目建设新热潮，推动经济社会赶超发展。上午，我们参观了县工业园区部分项目及良瑞佳园安置小区和渣津镇、大桥镇部分项目建设现场；刚才观看了重大产业项目和重点城建项目推进情况专题片；等一会，九思同志将宣读颁发流动红旗和给予黄牌警告的决定，并颁发流动红旗和黄牌；6个乡镇和部门负责人将作典型或表态发言；会议最后，孙朝辉县长将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、成绩来之不易，务必倍加珍惜
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下按照年初确定的各项目标任务，坚持“强工兴城”不动摇、扩大固投不放松、狠抓项目不懈怠，坚定不移地强工业、兴城镇，抓项目、扩投资，促统筹、惠民生，有效克服了宏观经济环境趋紧、经济下行压力加大的严峻考验，经济社会保持了平稳发展态势。全县实现地区生产总值39.05亿元，增长12%，高于全市平均增幅1个百分点。从运行态势上看，呈现出“一二三四”的特点：
1、一个较快增长。即财政收入较快增长。上半年，全县财政总收入首次跃上10亿元台阶，达到10.02亿元（为全市6个过10亿元的县之一），比去年同期净增2.07亿元，增长26%。其中地方财政收入7.27亿元，增长29.8%。
2、两个稳中有升。一是固定投资稳中有升。完成全社会固定资产投资37.21亿元，增长26.3%（全市24.1%），增幅全市第2。二是工业经济稳中有升。实现主营业务收入71.47亿元，增长24.73%，增幅全市第1；实现工业增加值15.35亿元，增长15.8%，增幅全市第4；工业用电量1.2亿度，增长48.58%，增幅全市第1。
3、三个有序推进。一是“强工”有序推进。始终围绕“扩总量、比速度，破难题、强配套，提效益、增后劲”这一主线，主攻产业，做强企业，决战工业。上半年，全县完成工业总投资31.42亿元，占全社会固定资产投资比重84.5%，增长23.25%。⑴管理体制进一步理顺。出台了《举全县之力促进工业园区跨越式发展的决定》，按照“班子配强、权力下放、政策给足、机制激活”的原则，理顺了工业园区管理体制，工业园管委会下设规划建设房产分局、国土资源分局、安监分局、劳动保障所、派出所、财政所、重大产业项目推进办等7个机构，做到园区的事情园区办。⑵技改扩能进一步提升。一批企业在市场倒逼机制的作用下，加大研发投入，加快结构调整，积极开拓市场，生产和效益状况良好。全县新发展规模以上工业企业26户，规上企业总户数达到80户，比年初增加17户。纳税过100万元工业企业11户，比去年同期增加5户。比如，中节能石英启动第二条年产7000吨高纯超细硅微粉生产线建设；天沅高科扩建5万吨油酸生产线；新中英陶瓷新建4条生产线。⑶平台建设进一步加快。上半年，“一园四区”投入基础设施建设资金突破2亿元，申报拓展园区面积1万亩，其中庙岭项目区（大广高速修水北互通口处）7000亩，太阳升项目区（幸福村）3000亩，新落户项目6个。⑷服务环境进一步优化。各地、各部门围绕破解融资、物流、招工等难题做了大量卓有成效的工作：融资方面，通过创业担保公司和信用担保公司为民辉化工、玉伦春实业、新中英陶瓷等企业融资担保1个多亿；物流方面，建立了物流信息平台，92家企业实现物流信息资源共享；招工方面，多次组织专场招工活动，帮助企业招工8100余人。二是“兴城”有序推进。始终按照“完善老城区、提升南城区、决战良塘区、建设大修水”的思路，完善城市发展规划，推进良塘新区建设，启动南圳新区开发，“大修水”框架基本形成。⑴推进了一大批项目建设。实施了55个项目建设，其中新开工12个，续建43个。有39个项目按照既定时间节点推进，特别是南圳新区路网、秋湖里大桥、良瑞佳园、职业中专等项目进展变化明显。上半年，中心城区累计完成投资30多亿元，其中政府直接投资4.5亿元。⑵破解了一揽子难题。按照一季度黄书记和孙县长安排部署，先后破解了红山集团拆迁、赣北商城水果市场搬迁、翰香苑楼盘破产、宁红商贸城划行归市、修江明珠地块征收、南山宾馆山下建筑拆迁等问题。上半年，中心城区征地3500亩、折迁408户近2万平米、土地出让筹资5.6亿元。⑶开展了一系列创建活动。以“严控街”整治、“八个一”活动、“七大工程”为抓手，着力巩固国家卫生城、国家园林城、省级文明城创建成果，扎实推进国家文明城市、省级生态宜居县城、省级生态县、省级森林城市的创建。三是城乡一体化有序推进。一方面，群众衷心拥护。今年安排整体移民搬迁指标8000人，涉及溪口、大椿、余段三个乡镇，9个行政村，1751户（6368人）已签订协议，占转移人口任务的89%，收取购房保证金2446万元。良瑞佳园、鹏宁佳园安置点建设紧锣密鼓推进，规划了渣津集镇安置区、黄溪中心村安置点（二期、三期）和溪口、大椿、大桥三个敬老院安置点建设。同时，启动了山林土地流转、就业培训、土地增减挂等基础性工作。另一方面，上级充分肯定。强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求转发至全省设区市主要领导；尚勇副书记、姚木根副省长、市委钟利贵书记和省委政研室领导先后深入我县开展专题调研（钟书记在调研时指出，修水开创了整体移民搬迁的先河，这项工作有可能在全国推广）。全省搬迁移民扶贫研讨会在我县召开，全市镇村联动建设发展现场会赴我县参观。截止目前，先后有来自省内外的6个设区市和50多个县（市、区）到我县学习考察。同时，加强农民建房管理，实施拆除违规违章建房12户、整改534户，全县180个新农村建设点扎实推进。农业产业化加快发展，6家涉茶企业发展成规模企业（新华、冰池、茗山、大坪、琼峰、东谷潭）；4家涉蚕企业（一家实业、养蚕人、赣丝之路、信德保）主营业务收入突破8000万元，增幅超过50%。
4、四个卓有成效。一是民生工程卓有成效。县财政投入民生资金达到6.3亿元，省、市下达的各项民生工程和县政府承诺的十件民生实事扎实推进，基本达到时序进度和要求。保障性住房建设加快推进，9个安置小区及公租房均有望在今年底前交付使用。同时,计划生育和科、教、文、卫、体等各项社会事业稳步发展。二是基础建设卓有成效。交通方面，修平高速进入线型规划阶段，有望提前实施；大广高速修水北互通口及连接线工程启动建设；辽南线、修万线二期等改造工程有序推进；茅界线、良大线等改造工程前期工作相继启动。水利方面，实施34座小㈡型以上水库除险加固，改善灌溉面积4.4万亩，农业综合开发项目扎实推进。渣津、全丰、古市等防洪工程建设基本完成。三是旅游发展卓有成效。今年是我县旅游业的突破年和发展年，九岭温泉度假旅游等3个项目启动建设，杨家坪旅游综合开发等7个项目启动规划，仙姑寺佛教文化园等2个项目包装推介，标志着我县“生态休闲游”和“历史人文游”开发实现新突破。1-6月份，境内接待游客突破130万人次，增长14.5%；实现旅游收入8.87亿元，增长18.6%。四是社会管理卓有成效。今年上半年，我县公众幸福指数在全省排名第24位，全市第2位，较上年均有较大幅度上升。安全生产保持稳定，全县排除安全隐患865处，整改813处，未出现重大安全生产事故。社会秩序保持稳定，全县立刑事案件560起，逮捕各类罪犯146人，“3•13”轮奸案等影响极坏案件得到及时破获。同时化解各类矛盾纠纷1029起，“6•27”交通事故（5死2伤）等得到妥善处置。信访形势保持稳定，实行领导开门接访和包案息访，一批信访热点难点得到有效化解，特殊群体涉法涉诉案件得到较好控制。
二、客观正视问题，务必高度重视
目前发展势头总体向好，但我们更应该清醒地看到存在的一些困难和问题，主要表现在三个方面：
1、经济指标有所下滑。从增幅来看，上半年，除固定资产投资、地方财政收入两项指标增幅略有上升外，其它经济指标增幅都出现回落，特别是主营业务收入（回落18个百分点）、工业增值税（回落76个百分点）、工业用电量（回落20个百分点）等回落幅度较大。工业增加值目标进度、利税总额增幅列全市后三位，工业园区主营业务收入在全省排位倒退5位。从进度来看，除财政总收入、实际进资、实际利用外资、外贸出口四项指标实现时间过半任务过半外，其它经济指标完成进展较慢，GDP只完成35.2%（全年111亿元）；固定投资只完成31%（全年120亿元）；主营业务收入只完成27.6%（全年260亿元）；工业增加值只完成25.6%（全年60亿元）。从排位来看，1—６月份，固定投资我们只完成37.21亿元，全市第9位，排名第一的庐山区超过100亿（达到100.38亿元）,开发区（68.92亿元）、湖口县（59.62亿元）、瑞昌市（58.23亿元）、永修县（57.2亿元）都超过50亿元；工业增加值我们只完成15.35亿元，全市第10位，排名前七的均超过20亿元，其中开发区超40亿（42.87亿元）、瑞昌市超30亿（32.32亿元）；主营业务收入我们只完成45.4亿元，全市第10位，排名前三的浔阳区（188.63亿元）、开发区（129.33亿元）、瑞昌市（104.63亿元）都超过100亿；财政收入我们完成10.02亿元，全市第6位，但增幅排到第10位，瑞昌市（39.8％）、星子县（36.7％）、共青城市（33.5％）、德安县（30.4％）、庐山区（30.4％）的增幅超过30％。这说明我们赶超压力巨大，稍有松懈就要被赶超、被掉队、被挤出第一方阵。
2、项目建设有所放缓。从质量来看，我们引进的大项目较少，特别是缺少龙头引领项目；招商引资项目资金到位率较低，全县签约项目资金59.7亿元，实际到位资金只有19.47亿元（含续建项目进资），到位率仅32%。从速度来看，上半年签约引进5000万元以上工业项目19个，其中开工3个，开工率不足20%。列入调度的30个在建重大产业项目，推进快的只有11个，进展一般的8个，进展慢的5个，未开工的6个。城建项目有16个推进不顺，形象变化不明显，个别开工项目至今仍未实际开工。从效益来看。80户规模企业中，主营业务收入出现正增长的只有22户，而负增长的达到38户；工业增值税出现正增长的21户，负增长的达到35户。列入全县达产达标推进调度的65户企业共计完成主营业务收入13.64亿元，占全年任务的19.33%，只有凯达服装、大坑绿石板2户企业实现过半；完成工业增值税6897万元，占全年任务的35.68%，只有赣北钨业、坤德科技、大坑绿石板、大椿茶业、日仙机电、万科顺灯饰、赣宁实业等7户企业实现过半。对于这些困难和问题，我们要有清醒的认识，给予高度重视，千方百计予以克服和解决。
3、干部劲头有所松懈。虽然今天表态发言的单位只有3个，黄牌警告的单位只有7个，但是工作状态和成效有差距的远远不止这些单位。少数地方、少数部门、少数干部未把心思真正用在工作中，习惯于被动应付，没有做到真服务、会服务、服好务。从招商引资来看，今年下达的57个招商引资任务单位中，只有10个单位引进了项目（上半年仅签约招商引资项目8个）。从项目开工来看，最近几年，我们每季度都举行一次项目集中开工仪式，而今年只在4月份举行一次重大产业项目和5月份举行一次重点城建项目集中开工、竣工、投资仪式。从税收完成来看，有3个乡镇的增幅低于全县平均水平，其中有1个乡镇出现负增长。
三、发展时不我待，务必再鼓干劲
当前，修水处于一个特殊时期，如何做到“弯道超车”，避免“险道慢行”？关键要坚持既定思路、紧盯发展目标不动摇。在年初的“三干会”上，我们提出今年的总体目标是全市目标管理综合考评“保三争二”，具体目标是：地区生产总值增长14.5%以上，达到111亿元；财政总收入增长35%以上，突破19亿元，力争20亿元；固定投资增长40%以上，达到120亿元；主营业务收入增长40%以上，达到260亿元；工业增加值增长35%以上，达到60亿元；利税总额增长47.5%以上，达到55亿元。这些目标虽然是“跳起来摘桃子”的目标，但通过努力都是完全可以实现的。各地、各部门务必要按照县委、县政府的统一部署，自我加压、主动作为，以各行各业争先进位（城建争一、工业保三、固投争三、开放型经济保三争二、农业保一）推动全县综合考评争先进位。
1、坚定赶超信心不动摇。发展就像一场比赛，比的是信心，比的是耐力。当前，修水加快发展的信心至少来自于四个方面：一是国家的利好政策。李克强总理在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时强调，要坚持稳中求进，继续稳中有为的指导思想，努力在“稳”的基础上，做好“进”的文章。近期，国务院出台了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，加大对中小企业的财税扶持，鼓励银行向中小企业放贷。7月20日起，国家全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，中小企业贷款空间更大，融资成本降低，这些都是对修水有利的政策。二是省市的战略支持。省委、省政府把九江放在和南昌同样重要的位置，高位推进“昌九一体、龙头昂起”，打造南昌、九江联动发展的“双核”。省市相关部门出台了一系列含金量很高的支持政策，这些利好因素所带来的红利正在逐步增强。我们要研究、吃透和利用好这些政策，加强与省市相关部门的沟通衔接，让这些政策真正落到实处，产生效益，真正把这些政策扶持空间挖实、挖好、挖足。三是自身的发展基础。我们这些年实施了一大批基础设施、产业、城建和社会事业项目，先后与中国五矿、中国节能环保、中国建材、厦门钨业等大型国有企业达成合作。这些项目所积蓄的正能量，将为全县加快赶超提供持续的动力和支撑。比如，厦门钨业硬质合金项目总投资40亿元，达产达标后年产6000吨钨粉、4000吨硬质合金，将成为全国最大的高档硬质合金耐磨零件制造中心和全球硬质合金耐磨零件供应中心。四是修水的资源优势。修水拥有丰富的矿产资源、人力资源、生态资源、旅游资源。比如，修武盆地页岩气区块，总面积达到598平方公里，储量2500亿立方，去年启动第一口探井建设，有望今年底点火试气（3月18日，国际页岩气大会在北京召开，《页岩气产业政策》初稿基本确定，页岩气产业即将迎来实质性的扶持政策）。另外，丰富的人力资源（仅在外就有22万）是我们吸引劳动密集型产业落户、做大返乡创业的有利条件；良好的生态优势是我们做好人文旅游文章的有利条件。
2、始终突出“强工”不松劲。在年初的“三干”会上，黄斌书记、孙朝辉县长强调，要把主攻工业摆在更加突出的位置，切实做强企业、做大产业、做实园区、破解难题、优化环境。7月15—16日全市县域经济发展现场会的主题就是抓工业项目、扩工业固投、促经济发展。修水工业经济要在新一轮发展中占有一席之地，务必要再添举措、再加力度，做到“十指弹琴”。一是盯。即紧盯大项目。招商引资不能“大网撒鱼”，不能“捡到篮里就是菜”，要始终围绕资源和产业来招，紧盯龙头项目，紧盯产业配套项目。对目前已经达成投资意向的伊莱特电器（中山市）、统一集团（台湾）、APP集团（纸制造企业），要紧盯不放，促成落地。二是融。即融入沿江开放开发。九江（修水）工业园寸土寸金，“双核”战略机遇大好，要坚持招引规模大、效益好、竞争力强的项目，招引对修水发展带来“裂变”效应的项目。三是跟。即跟进“央企入赣”行动。最近，省里出台了《深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》及8个配套文件，提出加强产业对接合作，推进央企入赣，我们要借好这次东风，加强与中国五矿、中国节能环保等央企的合作，加强与中粮、中储粮等相关央企的对接，争取引进更多央企入驻修水。四是扩。即抓好技改扩能。全县现有88户投产企业，各类小微企业300多户，这些企业是我们盘活存量、激活潜能，淘汰落后产能、拓展优势项目的“富矿”，要切实推进技改扩能，提升产品档次，促成达产达标。五是推。即推进在建项目建设。要把各个项目的建设目标任务按照季、月、旬进行分解细化，做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。对因天气等原因造成工程施工“欠账”，要及时组织加班抢回来。六是破。即破解各种难题。要破解融资、招工、用地、物流等难题：要整合国有资产，组建好县投资集团公司，提升企业融资反担保能力；要落实好《修水县园区重点企业人力资源配送服务办法》，抓好用工对接，要开展园区闲置用地清理，争取更多用地指标，特别是要争取重大项目列入省重点工程；要增设义乌、广州物流专线，逐步破解物流难题。七是优。即优化招商办法。强卫书记在南昌高新技术开发区调研时强调，要加强和改进招商引资办法，突出产业招商，组建专业队伍常年招商、脱产招商、驻点招商，努力招引技术含量高、税收贡献大、生态效益好的项目。八是建。即搭建好园区平台。要加快工业园区基础设施建设，特别是要加快建成污水处理项目和金属表面处理项目。要加快园区公租房建设，解决好工作生活、生根问题，让职工招得进、留得住、干得好。九是帮。即帮助企业发展。在项目建设过程中，我们要实行“全程代办”，帮办证照、帮建厂房、帮招工、帮融资、帮拓展市场、帮建立企业文化、帮资金运作、帮靠大联强，等等。也就是说，不仅要融入到项目建设的过程中去，还要融入到企业经济的活动中去，引导或主导一些生产性服务业发展。十是延。即延伸农业产业链条。省政协副主席刘礼祖同志在修水调研时指出，修水的茶叶、蚕桑、林业很有发展潜力，茶叶发展壮大的关键是要抓好企业、品种、品牌、销售的整合工作，做大规模、做响品牌；蚕桑产业发展的关键是要靠大联强，发展精深加工；要依托丰富的林业资源，着力引进1至2个较大规模的木竹产业项目，实现从卖资源向卖附加值转变。
3、保持兴城势头不减速。这几年，修水城市建设突飞猛进，很多县市到我们这里来学习考察。但是，正如强卫书记所说，“纵观周边，弱者已壮”。如果我们不乘势而上，就会被别人赶超。一是建设大修水是目标。强卫书记在省委全委（扩大）会议上强调，城镇化的核心是人的城镇化。我们立足把修水打造成30万人口中等城市的定位，得到了各级领导的充分认可，务必要继续按照“一心、两河、六组团”的格局，一以贯之地实施下去。二是决战良塘区是重点。⑴要营造一种决战氛围。继续发扬“白加黑、五加二”的作风，确保劲头不松、力度不减、措施不变。⑵要推进一批单位搬迁。市民服务中心进入装修扫尾，已经确定进驻的36个单位要按照统一安排，做好进驻准备，确保在省里整改意见下来后立即启动搬迁。⑶要筹划一批项目开工。城市综合体、五星级酒店、土方工程、良塘—征村城市路网等项目要尽快启动建设。⑷要完善一些服务功能。钟利贵书记在市委全委（扩大）会上强调，建设县城要“由拉大框架向完善功能转变，由做大规模到做实产业转变，由集中建设向聚集人气转变”。这就是我们当前城市建设和发展的方向，要加快完善良塘新区商业网点布局，积极引导银行、建材、农贸等向五大市场转移，让良塘新区人气尽快旺起来。⑸要加快推进一批在建项目。市民服务中心、文化艺术中心、档案馆、图书馆、八小及良塘幼儿园、职业中专等项目要加快装修和扫尾工作。华伟矿业总部大楼，信用联社总部大楼、金瞬总部大楼、中央首府、万象新城建设要加快推进。三是完善老城区是民生。强卫书记和钟利贵书记非常关心、关注老城区改造工作。我们要力争启动一个棚户区改造、新建两个停车场、建设30万平米保障性住房、搬迁市民400户、分流人口5000人。四是提升南城区是形象。要全面贯彻好孙县长提出的“增高、提绿、明亮、保畅通”的要求，抓好南城区的形象提升。五是抓好创建是关键。今年，省级生态宜居县城、省级森林城市要在今年一次创建成功，国家文明县城、省级生态县创建工作要有序推进。要加强违章建筑、非法营运等管理，防止反弹。与此同时，要抓好渣津、太阳升、大桥、白岭等集镇建设管理。
4、推进统筹发展不偏离。抓统筹就是抓民生，要进一步推进统筹发展，加大保障和改善民生的力度。一是城乡一体化要有条不紊。主要做好以下几件事：⑴最基础的是要做好搬迁安置。按照今年搬迁8000人的目标，宣传动员要做到位，保障金要收到位，良瑞佳园要在10月份完成主体工程，年底交房。⑵最关键的是要推动创业和就业。要摸好底、建好档、组织好培训、推荐好就业。⑶最要注意的是要推进山林土地流转。要充分做好流转的前期工作，在完善方案的基础上，实施确权，启动评估，组织流转。⑷最有效的是整合资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的原则，整合各方资金推进整体移民搬迁。（5）最需要的是出台社区管理制度。（6）最紧迫是推进全域规划，各乡镇要舍得投入，切实把集镇规划做好、做实、做到位。同时，要强农民建房管理，引导农民建房向中心村集中，杜绝涉河建房、切坡建房、“开天窗”建房等违规行为。二是“三农”工作要有力推动。全面落实支农惠农的各项政策，加快推进新农村建设，创新土地流转模式，加大农业科技投入，推动蚕桑、茶叶等特色产业向更高层次产业化发展。当前，我县发生近年来最大程度的重度干旱，据统计，全县有16.6万亩农作物受灾，绝收面积超过3万亩，各地各部门要全力组织好抗旱救灾工作。三是民生工程要有效落实。要挤出更多的财力用于改善民生，加快推进“十件实事”进程，特别是要抓好交通设施建设，积极做好修平高速的对接工作，争取尽快提前实施；要加快推进辽南公路建设，确保10月1日全线通车；要加快推进大广高速修水北互通口及连接线工程建设，确保年内基本建成；要尽快启动婺桃线（武宁的长坪坳至四都镇）二级公路改造工程建设。这里特别强调一点，中央明确重大项目布局充分考虑支持中西部地区发展，省里对重大产业项目、民生工程项目资金扶持力度也进一步加大，各有关部门要对国家和省里的各项政策作深入细致研究，精心包装一批国家扶持鼓励的项目，争取更多的国家和省里政策性投资项目。
5、保障生态安全不含糊。省委十三届七次全会作出了“生态立省”发展战略，提出以绿色、循环、安全为主打品牌，开拓绿色崛起新境界。我们要牢固树立“在保护中开发，在开发中保护”的理念，保护好修水的绿水青山。一要大力发展生态旅游。要切实做好《修水县文化旅游业发展五年行动规划》，积极申报一批A级景区（南崖—马家洲景区、大洋洲公园），努力改变没有国家级和省级旅游景区的现状。要打造一批乡村旅游景点，加快推进九岭温泉度假旅游、青峰寨植物园等一批旅游在建项目，启动仙姑寺佛教公园项目建设。二要大力发展生态林业。要建立森林资源保护机制，加大对封山育林、流通领域、采伐证和木竹加工企业的监管力度。加强五梅山、黄龙山、程坊库区等自然保护区建设，扩大生态公益林和封山育林面积。三要严把项目准入关。招商引资项目坚决实行环保“一票否决”制，不引进国家明令禁止、关停、淘汰的落后生产工艺、产品和项目，对落后的生产工艺、产品和项目不审批、不立项、不发营业执照。同时，要加大废气排放监管和治理力度，加强重点行业管理，确保化学需氧量、氨氮两项主要水污染物排放控制在可控范围。要加强重金属污染综合防治，深入推进污染场地生物治理修复。要强化畜禽养殖业污染防治，创建畜禽养殖标准化示范场。
6、深化平安创建不懈怠。前几天，孙县长组织召开党政联席会，专门研究了深化“平安修水”创建的行动方案，按照省市要求，创建平安修水要做到“四个增强”、“四个提升”、“四个减少”，即增强国家安全意识和维稳意识、增强惩防结合工作意识、增强公正廉洁执法意识、增强综合治理工作意识；提升稳控能力、提升预防打击犯罪能力，提升执法部门工作满意度、提升公众安全感；减少刑事案件发生、减少各类违法犯罪事件发生、减少执法问题发生、减少治安案件发生。围绕这个目标，下一阶段，我们将组织开展以“五打五查”活动为主要内容的创建工作，切实维护修水社会大局和谐稳定。
同志们，当前修水正处于赶超发展的关键时期，做好下半年的经济工作意义重大，任务繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、奋力赶超，全力推动经济社会赶超发展，确保全面完成全年各项任务，为实现“保三争二”目标而努力奋斗！