修水老城区交通状况改造的几点建议

修水老城区交通状况改造的几点建议

　　修水县地处赣西北边界，与湘、鄂、赣三省九县毗邻，边贸往来十分活跃。面积4503平方公里，居全省之首。人口82.8万，为全市之最。县城位于凤凰山下，被修河分为南、北两块，有三座大桥南北相连。修水大桥长286米，宽7米；宁红大桥长1759米，宽20米；旌阳大桥长194米，宽9米，步行画廊宽3米；武吉高速穿境而过，连接南北；柯龙线（省道304线）贯穿东西。县城交通便捷，环境优美，山峦起伏，河流环绕，山清水秀，人杰地灵，是全县政治、经济、文化中心。
　　　　
　　县城建成区面积为10平方公里，人口10万，城区道路里程108.7公里，其中主干道82.1公里。拥有各类机动车11000余辆，驾驶员20000余名。
　　　　
　　一、近年来城区交通秩序管理取得的成效
　　　　
　　通过公安交管部门认真履职，各部门通力配合，加强了交通安全宣传，开展了交通秩序整治，取得了以下几个方面的成效：
　　　
　　（一）重大交通事故明显减少。随着城市人口的快速增长，车辆数量迅猛增加，全县交通事故呈上升趋势，但由于有效开展了事故预防工作，交通事故死亡人数逐年减少，去年来，未发生过死亡3人以上特大交通事故。2012年城区共发生交通事故2800余起，死亡人数10人，比2011年事故起数多400余起，但死亡人数少4人。今年1至4月份城区发生交通事故1300余起，死亡6人。
　　　
　　（二）交通组织逐步优化。近年来，城市建设步伐加快，各部门不断优化交通组织。交管大队加强了对重点路段、重点时段和重点车辆的管控，实行错时工作制，保障了高峰期站岗，平峰期巡逻执勤，在宁红大桥南端设置了示范岗，在一小、二小、汇源小学设置了护卫岗，实行上、放学期间交通管制，加强了节假日的路面管控，连续两年春节期间城区未发生长时间拥堵。
　　　
　　（三）交通设施日趋完善。为解决城区停车难，交通拥堵的实际问题，城北在以前建设余家巷、老广场、老政府招待所三个停车场的基础上，又扩建原中医院、原公安局两个停车场。城南新建了民政局旁停车场。为规范城区交通秩序，交管大队投资80万元对城区主要路口的交通信号灯和电子警察进行了维护和改造，重点对澄江花园、山谷饭店、南门头、宁红大桥南端等路口的升级改造。投资20万元，安装了大货车违规进城电子警察抓拍系统，设置施划了相应的交通标志标线。
　　　
　　（四）交通满意度不断提升。由于加大了城区交通秩序整治，形成了以政府主导，部门联合，齐抓共管的格局，对各种交通违法行为进行了严管严控，营造了浓厚的交通安全宣传氛围，群众对交通满意度不断提升，在政法工作满意度测评中，2011年公众对交警大队工作的满意度为92.47%，2012年为97.54%。
　　　　
　　二、当前我县城区交通存在的主要问题
　　　　
　　虽然城区交通秩序管理取得一定成效，但仍然存在一些问题。具体表现在以下几个方面：
　　　
　　（一）交通规划缺失。尽管我县城市建设已形成规模，但目前还没有交通总体规划，城区交通组织缺乏引领作用，仅限于头痛医头，脚痛医脚，虽然有一些重大项目征求了交警部门意见，仅停留在会议上，没有付诸实施，在城市建设规划中没有把交通影响评价作为前置条件，这将给我县当前和将来城市交通带来影响。如：县二中大门口易造成学生上、下学时交通拥堵，带来交通安全隐患；宁红大市场门口建设了亿佳超市，给本来拥堵秒堪的宁红大市场造成了更大隐患；南城区目前小区附近均未建停车场，小区车辆无法停放。
　　　
　　（二）交通设施滞后。随着城市建设框架拉大，增加了许多平交路口，且大部分未安装交通信号灯，带来了交通安全隐患，一些城市绿化带建设不合理，给通行造成不畅；城北停车泊位少，一些停车场设置不合理，据统计，城北现有临时停车泊位348个，停车场车位694个，单位内设停车场车位362个，一共只有1404个停车位，一方面远远不能满足城北停车需要。另一方面由于停车不方便，造成有些停车场不少停车位闲置。在南城区中心位置无一处停车场。一些原来设计的地下停车场被挪作他用，一到晚上小区外停车泊位全部被占用，比如：宁红大市场门口地下停车场改为地下商场，中邦小区地下停车场改为瑞雪超市仓库，小区停车库被出租改作他用，加重了路面车辆停放的负荷。由于实行了禁止大货车进城规定，而目前又尚未建立大货车停车场，大货车无处停车，拥堵在南桥路口、工业大道路口、五杰广场路口，带来重大安全隐患，且不便管理。
　　　
　　（三）乱停乱放现象突出。目前停车场收费高且收费方式不科学，临时停车泊位又不收费，一些市民图停车方便，随意乱停乱放，尤其是学校上、放学时段，凤凰山路、宁红大道、站前路、沿江路、衙前大道、秀水大道等路段乱停乱放现象比较严重。
　　　
　　（四）行车秩序较为混乱。公交车聚堆停车候客，出租车随意停车载客，乱掉头；三轮车（含电动三轮车）非法载人；工程车无牌无证无保险、超载、在城区任意通行，给城区带来交通安全隐患，也容易造成交通拥堵现象。
　　　　
　　三、老城区改造的几点建议
　　　　
　　县城老城区座落于凤凰山脚下，历史悠久，居住人口密集，文化底蕴深厚，近年来，随着人民生活水平的不断提高，城市建设日新月异，私家车辆数量迅猛增加，许多交通设施的设置已难适应城市发展的需要，老城区车辆拥堵愈来愈成为广大市民关注的焦点，尤其是春节等节日期间，更令人堪忧。道路狭窄，车辆增多，人口密集，设施不齐，交通不畅已越来越明显，所以，改善老城区交通现状，已势在必行，这也是一项事关城市形象的工程，事关群众生活水平、幸福指数的工程，交管大队在充分调研的基础上，对老城区交通状况改造特提如下意见建议：
　　　
　　（一）制订城北交通组织规划。城区交通组织规划将对城区交通设施建设以及城区建设起到指导引领作用，要制订好切合实际且符合一定时期发展需要的老城区交通组织规划，将《规划》与老城区改造同步规划、同步实施、同步建设。对改造的各个项目进行交通影响评价。过去，虽然在项目建设中，召开过评审会，征求过交管意见，但交管大队也往往因未对项目建设全面了解，未考察，未调研，所以交管大队甚至是专家也难以提出好的意见，仅仅停留在形式上，成为纸上谈兵。
　　　　
　　建议县城老城区今后的改造建设项目要在项目建设之前送交管部门，聘请相关部门人员和专家进行评审。城区交通组织规划的制订由交管部门牵头聘请专家组、相关部门人员参与进行实地调研，合理规划。
　　　
　　（二）完善交通基础设施。由于老城区居住人口多，商业铺面密集，随着车辆的不断增多，停车需求越来越大，虽然近几年相继建设了几个停车场，但由于部分停车场受空间的限制，设置不合理，存在相对数与绝对数之间矛盾，停车不方便等情况，东门、北门、沿江路靠东方向人口居住密集，均无停车场。
　　　　
　　建议在农贸市场周边设置大型停车场。在二商场附近的原财政局建设立体式停车场，缓解停车难，行车难的问题。建议加强公交站台建议，兴建港湾式公交站台。事实证明，人民医院北院门口经改造后的港湾式公交站台发挥了很大作用，该路段通行秩序更加畅通，未发生过因停车载客引起交通堵塞现象。
　　　
　　（三）兴建人行天桥或地下通道。老城区人口密集，车流量增大造成人、车争路严重。老城区道路狭窄已成先天性问题，特别是商业、人口密集区域，人、车争路易造成交通拥堵。
　　　　
　　建议在修水宾馆路口修建地下通道。马家洲公园路口修建人行天桥，解决人、车争路矛盾。（四）解决路网不足，拓宽路网建设。老城区现有路网呈“二横三纵”，且断头路较多，不能形成交通循环流。
　　　　
　　建议在北门（凤凰山脚下）修建一条环城路，形成交通大循环，西摆新建商住区修建引桥避开东盟佳苑居住区，直接与宁红大桥相连。在东盟佳苑路口设置交通循环岛，解决该路口易堵问题，拓宽修江路，沿江路实行车辆分流。
　　　
　　（五）优化城市建设。针对老城区人口居住密集，商铺林立，建议在老城区不再加建大型商场和娱乐中心，减少老城区人口密集度，缓解老城区拥堵。（周英）