2014年度上半年修水县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

2014年度上半年修水县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

来源：修水报

　　今年以来，我县认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委十八届三次全会以及省、市、县有关会议精神，紧扣党风廉政建设责任制这个龙头，一手抓预防，一手抓惩治，扎实推进反腐倡廉各项建设，在全县积极营造风清气正的良好氛围。

　　一、强化责任抓落实，扎实推进党风廉政建设责任制

　　县委、县政府强化主体意识，进一步落实主体责任，把落实党风廉政建设责任制作为加强新时期党的建设的重要工作来抓，与经济社会发展同部署、同检查、同考核、同落实。县委、县政府主要领导自觉履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员自觉履行“一岗双责”，各级各部门认真履行牵头单位和责任单位的相关职责，做到一级抓一级，层层抓落实。健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制，凡涉及全县性的反腐倡廉重要工作，都由县委常委会议、县委全委会议进行集体研究，今年以来，先后对贯彻落实中央“八项规定”、责任制考核、纪律教育、重大案件等4个方面工作进行了部署。加大检查考核力度，考核工作由县委书记、县长、县委副书记、县人大主任、县政协主席和县委常委带队，对各乡镇、各单位落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行专项检查考核，考核结果及时在全县通报。开展了乡镇部门单位主要负责人向县纪委全会述职述廉活动，14个县直单位和4个乡镇负责人向县纪委全会述职述廉。同时，严格落实党风廉政建设责任追究制度，今年以来全县共有14名党员干部受到责任追究。

　　二、加强监督抓作风，严格落实八项规定精神

　　县委、县政府以贯彻落实中央“八项规定”为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，以正风肃纪为手段，切实解决党员干部在“四风”方面存在的问题，促进干部队伍作风持续转变。一是加强宣传教育。充分利用新闻媒体、宣传栏、张贴宣传画等形式，加大对“八项规定”的宣传力度，组织各乡镇、县直各单位党政主要领导集中学习，并要求各乡镇、各单位自行组织广大干部职工学习；同时向全县党员干部群众发放宣传资料16000余份。通过宣传教育，加深了全县党员干部对“八项规定”精神的理解，增强贯彻落实“八项规定”的责任感、紧迫感。二是强化监督检查。对违反规定的情况保持“零容忍”，把对“八项规定”贯彻落实情况的督促检查作为一项制度化、常态化工作，重点加强对春节、清明、“五一”等节假日期间的明查暗访，每月暗访不少于2次，发现一起，查处一起。今年以来，针对铺张浪费、公款吃喝和公车私用等问题，开展明查暗访15次，查处违反“八项规定”案件12件，通报批评19人，党纪政纪处分11人。对全县性大会督查8次，对缺席和迟到早退人员诫勉谈话3人，通报批评36人。三是建立长效机制。对全县乡科级党政正职在财务审批、项目资金使用与监管、招待费用、领导干部请销假、出席会议和廉洁自律等六个方面进一步明确，完善党政正职“六不直管”和厉行节约制度，组织对各乡镇、县直部门的会议、公务接待、公务用车购置及运行费用等情况进行督查，防止铺张浪费，降低行政成本。严格控制会议数量和规模，严格行文规格，压缩公文篇幅，今年1-4月县委、县政府发文同比减少28个，全县性大中型会议、活动同比减少5次。深入开展国家工作人员防止利益冲突专项治理，对自查自纠中发现的问题，积极研究制定解决办法和预防机制。深入开展党员领导干部和公职人员红包专项治理，全县共上交红包41.5万元。

　　三、改进方式抓监管，切实维护群众利益

　　始终把维护群众利益放在首位，围绕群众关注的热点、难点问题，改进监督监管方式，切实维护群众利益。一是改进民生资金监督方式，建设民生资金监管平台。改变以往由纪委牵头直接开展民生资金监督检查的工作模式，通过督促有关单位将民生资金的收支总量、申请、拨付、管理、使用等情况在网上公示，建设统一的民生资金监管平台（年底粮食直补、城乡低保等45项民生资金项目可全部纳入平台监管），再由纪检监察部门利用该平台对全县民生资金的管理使用情况进行监督，发现问题及时查处，有效解决以往检查难、审计难等问题。二是改进政务服务监督方式，完善电子监察平台建设。今年我县改变过去直接参与对政务服务全程监督的方式，进一步完善电子监察平台建设，逐步实现对行政审批、公共资源交易、药品招标采购、窗口服务等方面进行数据监察和视频监察，年底对全县政务服务监督工作可实现电子监察全覆盖。同时，积极推进电子政务统一平台向基层延伸。督促县行政服务中心、县信息办在政府网发布政府信息公开事项63项、政务公开和政务服务事项2486项，明确了每项事项的名称、内容、办理流程、收费标准、岗位说明、办理依据和期限、监督渠道，其中644项行政职权事项可网上申报和办理，58项政务服务事项可延伸到乡镇办结，29项证明类事项可延伸到村级办结，群众可以通过网上查询、办理和监督。三是改进执法监察方式，规范行政执法行为。改进过去直接参与行政执法全过程监督的方式，重点开展对执法单位执法行为的监督检查，今年1至4月份，对全县62个单位的行政执法情况开展监督检查，对部分单位的执法情况暗访4次，发现问题34个，对违规行为进行责任追究，立案2起，给予党政纪处分2人。

　　四、突出主业抓办案，形成惩治腐败高压态势

　　始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，做到“老虎”、“苍蝇”一起打。今年1-4月份，全县纪检监察机关共受理信访举报81件，立案53件，其中涉及乡科级干部22人，党纪政纪处分61人，移送司法机关处理2人。一是创新信访举措。成立以纪委书记为组长的信访集体审批领导小组，建立信访件集体审批、集中交办制度，信访件调查结束后由领导小组成员、案检和审理室主任进行联审，对通过验收的转立案或信访了结，对调查不到位的责令重新调查。二是狠抓办案主业。紧抓“案件查办”这一主业，打破纪检机关科室界限、全员配合、统筹安排部署，人财物一律向办案一线倾斜，全方位保障办案需要。三是注重查办案件的警示作用。以县纪委名义对全县违反八项规定典型案例进行剖析和通报，教育了党员干部，增强了廉洁从政意识。强化办案服务发展和查案治本功能，建立健全行政审批、财务管理等相关配套制度，堵塞制度漏洞，提升工作效能，促进办案政治、社会和法纪效果的统一。

　　五、注重特色抓教育，营造风清气正氛围

　　以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，突出地方特色，积极探索廉政教育新形式、新方法，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”，不断强化党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的氛围。一是创新载体，营造反腐倡廉浓厚氛围。在县电视台开设反腐倡廉专访节目，组织20个乡镇和18个县直单位负责人就如何抓好本单位部门党风廉政建设进行访谈，每晚在黄金时间播出；在修水报每月举办两期党风廉政建设专栏；在电视台播放廉政公益广告、廉政宣传标语；在主要交通路口及人流密集处悬挂党风廉政建设大型户外广告牌，全县各单位均设立廉政建设宣传栏、悬挂宣传标语；设立举报邮箱，公布举报电话，全面改版修水廉政网，及时传递中央、省、市和本地有关党风廉政建设和反腐败工作信息。加强对外宣传，在《中国纪检监察报》以案说纪栏目刊登《暮夜怀金终怕光》《德不配位，必有灾殃》《“刮骨疗毒”，不为“家丑”遮羞》等评论文章7篇。二是打造品牌，精心组织廉政文化活动。抓住重点开展警示教育。以党员领导干部为重点，着力加强警示教育。对全县2013年以来新提拔科级干部在县委党校参加警示教育培训班，集中收看反腐倡廉警示教育片，参观秋收起义修水纪念馆和党员干部警示教育基地，现场接受革命传统教育和廉政警示教育。贴近群众开展廉戏下乡。结合“政府买单、农民看戏”活动，开展“反腐倡廉、勤政为民”送廉戏下乡活动，在全县36个乡镇演出120余场，观众达10余万人。开展党员干部学习党风廉政知识活动，积极参与市纪委组织的“九江市青年干部廉勤为民”知识竞赛并荣获一等奖。举办村干部党风廉政知识培训班。4月14日至25日，对全县787名村居两委负责人分八个片区进行了培训，重点培训落实中央八项规定、党风廉政建设社会评价工作、涉农资金廉洁规范管理等8个方面内容，并编印民生资金廉洁规范管理手册1600余份发放给全体村干部。

　　六、深化“三转”抓改革，全面落实纪委监督职责

　　县委、县政府高度重视纪检系统“转职能、转方式、转作风”工作，按照中央、省、市有关要求，大力支持并积极推动纪委“三转”工作，确保纪委工作全部转到监督执纪问责上来，全面落实纪委监督职责。一是“三位一体”合力推进。县委书记孙朝辉同志、县长张林同志、县委副书记吴玮同志多次听取“三转”工作汇报，先后四次在县四家班子联席会议、县委常委会上专题学习有关“三转”文件和会议精神，研究县委班子分工调整、县纪委监察局内设机构调整、编制人员落实情况、乡镇纪委书记分工调整、向党群部门派驻纪检机构情况、退出议事协调机构等问题，以县委或“两办”名义下发6个文件予以落实，真正形成县委、政府、纪委“三位一体”、合力推进的工作格局。二是“三转”工作有序推进。在全县纪检监察系统开展了“三转”大讨论活动，统一了思想；纪委机关3月份公开选调5人，计划6月底和9月底分两批考选10人，以实现编内人员全部到位；经县四家班子联席会研究同意，对县纪委监察局原参与的120项议事机构进行清理，有序退出107项，保留或参与议事协调机构13项；对纪委书记分工按要求进行调整。县纪委书记只负责纪律检查和监察工作。各乡镇和县直单位班子分工已按“乡镇纪委书记要将70%精力用在抓好纪检监察工作，一律不分管征地拆迁、计划生育、招商引资和安全生产工作，县直单位纪委书记（纪检组长）不得分管其他业务工作”的要求全面调整到位。目前，纪委机关内设机构调整和向党群部门派驻纪检机构工作正在筹备当中。
　　反腐倡廉建设助推了经济社会发展。今年1-4月，我县主要经济指标继续保持高位增长，继续位列全市第一方阵。其中，实现财政总收入6.74亿元，同比增长11.1%；固定资产投资8.47亿元，增长25.3%；规模以上工业增加值12.63亿元，增长13%；外贸出口2.57亿美元，增长192.0%。我县城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入继续稳步增长，分别达到18113元、4953元。
　　我县党风廉政建设虽然取得明显成效，但腐败现象仍然存在，少数干部还存在作风不实、工作效率不高等问题，人民群众还有不满意的地方。对此，县委、县政府将严格按照党风廉政建设责任制的要求，结合实际、加大力度，扎实履职、积极作为，整体推进反腐倡廉建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为修水争得三省九县龙头地位提供更坚强的政治保障！