镇域经济：返乡创业成亮点

镇域经济：返乡创业成亮点
○ 谢  仙

　　“回乡创业对我县经济的贡献已初现端倪，要抓住有利时机将这支‘幼苗’扶正，让其尽快开花结果。”在县委十五届十次全体（扩大）会议上，县委书记黄斌对发展以返乡创业为突破口的镇域经济提出殷切期望。今年来，我县在坚持新型工业化道路中，注重城乡工业统筹发展，以乡镇创业小区为重要平台，以返乡创业为突破口，着力推进乡镇工业，乡镇工业总量不断扩大。至目前，全县乡镇私营企业达1386户，1至10月，实现总产值132840万元，实现利税22907.6万元，同比去年新增企业227户，新增固定资产投入118772万元。

搭建平台推进返乡创业

　　今年以来，县委县政府在完善工业园区“一园四区”的基础上，在义宁镇芦塘村何家店征地600亩，投资2亿元，打造劳动密集型产业园。至目前，已建成第一期标准厂房10栋，园内路网、员工公寓、托儿所、学校、写字楼等配套设施建设正在紧锣密鼓进行当中，已与13户服装、鞋帽类返乡创业企业签约。已规划建设古市、渣津、大桥、马坳、黄沙等8个乡镇创业小区，总规划面积达1370亩，已有投产企业47户。其中渣津镇按照“远期规划500亩、近期建设200亩”的目标，完成了首期106亩朴田枫树坪创业小区建设，已成功引进正强鞋业、雄鹰服饰、春晖粮油等14家入园企业，总投资8000万元以上，提供就业岗位300余个。古市镇以矮岭创业小区为主战场，全力促进返乡创业，共引进项目16个，引进资金4.4亿元。黄沙镇投入50万元平整场地50亩和完善创业小区水网、路网、电网建设，已引进项目6个，引进资金2.73亿元。

　　在搭建返乡创业项目落户“硬”平台的同时，注重搭建为返乡创业提供全方位服务的“软”平台。按照产业类别、投资额度、市场资源、创业地址、联系方式等，建立全县在外创业成功人士信息网，实现人脉资源信息共享。按照“一名县领导、一个乡镇、包村挂乡部门”的方式，对接在外创业成功人士，开展招商对接。1至10月，各乡镇和部门申报新上扩建项目249个，其中返乡创业项目159个，返乡创业人数达1704人。石坳乡水门村在外创业人士朱环后回乡创办浩奇塑料玩具有限公司，项目总投资3200万元，预计年产值可达1亿元。古市镇草坪村返乡创业人士冷文火回乡投资3000万元创办和兴顺工艺制品厂，年产值可达2000至3000万元，安排就业150人。此外，各乡镇派驻专业招商小分队异地招商，引进了一批见效快、收益高的项目落户。白岭镇引进广东客商凌仲文投资3000万元到该镇创办万科电子有限公司，专业生产五金交电、家用电器，年产值可达1亿元。

政策扶持做强回归经济

　　为全力支持返乡创业，我县建立健全政、银、企对接工作机制，开展中小企业诚信工程建设，成立中小企业信用担保机构。在成立省信用担保公司修水分公司的基础上，由财政注资3000万元成立创业担保公司，并鼓励民资创办了“盛迈”、“圣庐”等融资担保公司，共为中小企业融资达5.35亿元，其中返乡创业企业融资2.5亿元。对返乡创业劳动密集型工业企业，新增就业岗位达到100人的可提供50至20万元贷款担保；对固定资产投资达到500万元以上的可提供不少于其固定资产50％以上的贷款担保。同时，发挥小额贷款担保中心的作用，共发放小额担保贷款6000万元。各乡镇还通过采取政府为干部担保、干部为企业担保、企业以设施或厂房财产向政府担保的“三保”方式，为企业缓解“融资难”。其中古市镇已为平鑫鞋业有限公司、华耀五金制品有限公司等6家企业担保贷款300万元。实行系列优惠政策，自建厂房且固定资产投资强度达到100万元以上/亩的企业，土地按照国家最低工业用地价格出让；行政事业性收费县级实行零规费；租用何家店劳动密集型产业园厂房的企业第一年免收租金、第二年按每月2元/平方米计算、第三年按每月3元/平方米计算，从第四年开始按成本价格收取租金，每满三年免收一年租金。

　　县中小企业局局长董春生说，乡镇要缓解财政压力，增加财税收入，就要靠发展和壮大镇域经济。县委十五届十次全会以来，我县坚持以科学发展观为指导，牢固树立统筹城乡发展的观念，切实转变经济增长模式，充分发挥资源优势，以项目建设为突破口，以打造经济强镇为主线，致力推进返乡创业，做强回归经济，使之成为镇域经济发展的“新引擎”、“新亮点”。