像警惕江洋大盗一样警惕公共工程

像警惕江洋大盗一样警惕公共工程

  童大焕—2011年11月8日星期二

　　前不久，媒体刚刚报道吉林“骗子承包厨子施工”铁路项目事件：吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内一段总价值23亿元铁路工程，被分包给一家“冒牌”公司。项目的施工工头为做过厨师、“完全不懂建桥”的包工头。

　　一波未平，一波未起。 一封“实名举报信”再次将贵广高铁（贵阳到广州）推到舆论旋涡。贵广高速铁路材料供应商之一——郴州市跃达环保建材有限责任公司(以下简称“郴州跃达”)——西南地区负责人彭远金对《中国经营报》记者表示，他已实名向铁道部部长举报，正在建设中的贵广高铁在混凝土中使用不合格粉煤灰，严重危及这条拟于2014年通车的我国西南第一条高速铁路的安全。

　　之前，福建福州联圣建材有限公司(以下简称“福州联圣”)因涉嫌使用不合格粉煤灰被媒体曝光，不仅没有得到贵广高铁公司的处理，反而不断中标贵广高铁混凝土、粉煤灰等建材供应，涉及金额数亿元。“之所以举报，一方面出于对高铁安全的考虑；另一方面，福州联圣不仅使用不合格粉煤灰，而且假冒本公司的名义承接贵广高铁项目，却得不到有关方面的查处。”2011年10月25日，彭远金向《中国经营报》记者表示。

　　对此，各个利益相关方面语焉不详。之前，投资高达858亿元的贵广高铁曾多次被指使用伪劣粉煤灰，但最终调查均不了了之，此中暴露出了铁路招投标中存在种种“黑幕”。

　　很多时候，公共工程是江洋大盗：它们极高地抬高了造价、成本，是通货膨胀的罪魁祸首；制造了大量的浪费型、腐败型投资，却往往留下的是一堆堆质量不过硬的谋财又害命的豆腐渣工程。过去三十多年，我们很不幸地处在一个投资型政府时代，这几年在高铁、高速公路、保障房等方面的大跃进，更是会在未来不长的时间内让国人付出巨大代价。

　　2008年汶川大地震，我们已经全方位地见证了一次政府公共工程的豆腐渣形象：震区各类学校等公共设施损毁极其严重，而香港地区捐建的学校却无一倒塌。

　　政府公共投资不论是通过举债形式还是直接用纳税人的税收来完成，都不会像理性经济人一样争取低成本高质量运作，而是自然偏向于高成本和奢侈浪费型投资与消费。花别人的钱不心疼。最终，不论是提高税收还是印钞票还债，都会形成“大盗不盗”的通胀格局，老百姓感觉则是越干越穷。

　　另一方面，即使纳税人付出了正常市场价格几倍的代价来修建公共工程，也不一定能够换来安全的质量保证。因为公共工程上面的寄生虫太多了，只要有权有势者，都想从中分一杯羹，甚至是只要知道、看到此工程的有权有势者，都有可能横插一竿子，到最后，甚至导致真正懂行的人不敢干、不懂行的人随便莽干的最坏结果。本文开头的“骗子承包厨子施工”可能就属此类。中广网北京11月8日消息：据中国之声《新闻晚高峰》报道，深圳造价160万的天桥工程结果缩减到25万。具体的情况是这样的，在今年3月，深圳盐田区6座邻近的过街人行天桥桥面完成了翻修，但是，半年来，刚刚翻修好的天桥就不断出现破裂等问题，因此，被市民斥之为“豆腐渣”工程。对此，深圳市交委东部交通运输局称，该天桥由深圳市路桥集团公司负责施工，而且翻新工程的总造价在160万元，不许转包。但是，通过调查发现，这项工程不仅被层层转包，而且最终施工企业获得的工程造价却缩减到25万元。如此缩水的工程，岂能不出问题？而一旦出问题，替罪羊就是施工者。而一路上雁过拔毛的寄生虫，却一个个毫发无损，又去蛀另一个大大小小的工程。

　　我们必须像警惕江洋大盗一样警惕公共工程。它们随时随地都有可能把老百姓的财富乃至生命安全都变成权贵集团的盘中餐，把社会变成一个“食人的社会”。