修水县公安局创新机制 激活交通管理“末稍神经”

修水县公安局创新机制 激活交通管理“末稍神经”

    来源：修水县公安局交通警察大队

大自然犹如人体，道路就象血管，基层交管机制恰似末稍神经，血脉通畅，则体格健壮；交通有序，则社会和谐。修水县政府针对交通管理的重点、难点在基层的特点，创新管理方式，在乡（镇）、村（社区）开展了以路况信息员、义务协管员、校车保安员、交管保险业务员“四位一体”交通安全机制建设，提升了“预测预防、动态监管、安全保障、服务质量”，有效地激活了交通安全的“末稍神经”，促进了“文明交通行动计划”的实施，发展了和谐文明平安的道路交通新秩序。

家庭交管保险服务站——警民合作的新模式

全丰镇塘城村是大革命时期的老苏区，古稀老汉、大妈们对苏区干部脚穿草鞋、身背背包的办公作风记忆犹新。八旬老人胡经仁说“交管保险服务站的孙健华就象当年苏区干部。虽然穿上皮鞋，但身挎背包的形象没有变，走村串户宣传交通安全知识的作风没有变”。此话不假。

全丰镇地处赣西北边沿山区，与湖北通山、崇阳毗邻接壤，远离县城90公里，属修水西北边缘公路的终端地区，这里的100余平方公里土地上，散居着3万余人口，有各类机动车4800余辆，机动车驾驶人5400余名。过去往返县城办理机动车业务，一般都得耗上两天时间，加大了群众经济负担不说，还耽工误业，很不方便。2008年5月孙健华主动向交警部门申请，利用居住塘城集镇的有利条件，创办交管保险服务站。夫妻双双挑起了全丰镇交通安全宣传，车驾管和保险业务的担子。妻子每天开门办业务，自己巡回下村散发宣传资料，摸查机动车底数，协调处理轻微交通事故矛盾纠纷。热心交通安全小有名气，交管保险业务逐步扩展。2011年代办机动车牌证1200余辆，驾驶证年审280例，办理机动车保险1100例。

修水辖区类似全丰镇的交管保险服务站共有25个，工作人员45人，他们的足迹遍布全县村村寨寨，热情服务的春风吹进了千家万户。

责任制校车保安员——“人盯车”的新格局

随着农村生源的减少和中小学布局的调整，农村中“一村一校”已变为“多村一校”和“一镇多园”，农村学校、幼儿园孩子乘车难和交通安全隐患突出的问题成为社会普遍关注的焦点。修水县及时推行校车保安员机制。在县中、小学和203所幼儿园聘任副校长或幼儿老师兼任的校车保安员。

各校区、幼儿园强力推行“校车交通线路图”、“幼儿园和校车档案”“校长、业主校车安全责任制”、“校车协管员责任制”、“校车驾驶员责任制”和“校园交通安全宣传台帐”、“校车安全日志”、“校园事故预防处理台帐”、“校车安全检查台帐”等“一图二档三制四簿”机制。实行跟踪管理。

修水四中位于渣津镇郊区的小斗岭，该校生源来自全县各乡、村，没有学生接送专用车，每到上学、放学时段，学生要么挤乘过往短途客运车，要么乘坐两轮摩托车、正三轮摩托车上学、回家，交通隐患严重存在，交通事故屡见不鲜。校车保安员机制建立后，安全管理职责明确，保安员臂戴袖章身佩证出现在候车场所，组织学生依次上下车，严禁乘坐超员车、故障车、非客运车，学生出行交通秩序井然。

社会化路况信息员——道路险情的“耳报神”

道路交通的自然属性，反映了人类与自然界的关系。人们的道路交通活动必然居于现实的交通环境中，交通环境是道路交通活动的物质基础。修水县针对地处边远山区，道路基础条件差，交通隐患多的劣势条件。把握道路交通环境，掌握道路动态条件，预防交通事故。突出5条省道、1条县道公路干线的重点，坚持建立完善、健全的路况信息员制度，在养路工人、公路沿线农民中物建了一支50人的路况信息员队伍，落实天气条件作用下，交通安全隐患测报责任，及时反馈路况动态变化信息。

2011年“6.10”特大洪水灾害中，根据路况信息员的测报，及时落实交通管制。灾情严重的全丰镇三座公路桥倒塌，白岭镇南楼岭公路塌方，均及时采取交通管制措施，有效地杜绝了地质灾害引发的交通事故。黄坳乡政府得到路况信息员反映潭溪河畔公路芦苇遮挡视线的信息后，立即组织民工建勤，铲除公路旁障碍物，消除了安全隐患。路况信息员发挥“耳报神”的作用，护卫了一方安全稳定。

自治型义务协管员——交通安全管理的“同盟军”

修水县早在2006年就建立了村级交通安全协管员组织机制，经过六年的总结、完善、提高，目前，一支由480名村（社区）主要干部兼任的义务协管员队伍活跃在全县城乡。抓宣传、抓管理、抓调解，发挥了道路交通安全管理“同盟军”的作用。

有修水东大门之称的太阳升镇平段村，是修水掘指可数的小平川。省道修武线横贯全村，村内道路纵横交错，人流密集，车流量大，交通事故层出不穷。村长董向阳兼任交通协管员后，组织群众，宣讲交通安全知识，发动群众，建设支道减速垄，动员群众，履行车驾管手续。去冬交通安全综合治理考核抽样调查，群众对文明交通知识知晓率为95%，平交路口交通安全设施建设为100%，辖区机动车牌证率达98%，道路交通事故下降了60%。

机制创新，“四员”协调，强化管理，服务群众，激活了交通安全管理的“末稍神经”；弹奏出一曲曲和谐交通的乐章。