在修水县今年第一批47个重大项目签约开工投产仪式上的讲话

在修水县今年第一批47个重大项目签约开工投产仪式上的讲话

○ 市委副书记 市长　殷美根

    在这个春潮涌动的季节里，今天,修水县在这里隆重举行2012年第一批九江金鹭硬质合金、保障性住房等47个重大项目签约、开工、投产仪式，再次掀起新一轮项目建设的新高潮，这既是贯彻落实市委、市政府“两区互动、强工兴城”战略部署的一项重大举措，也是82万修水人民奋勇争先、勇立潮头、争创一流精神的具体体现。受省政协副主席、市委书记钟利贵同志的委托，我代表市委、市政府表示热烈的祝贺！向出席仪式的各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎！向辛勤奋战在九江经济社会发展一线广大干部群众表示亲切的问候！

　　修水县作为一个山区县，是国家级扶贫开发重点县，是省定特困片区，在经济发展上存在诸多先天不足。但是，近年来，在以黄斌同志为班长的县委班子的带领下，按照全市“两区互动，强工兴城，科学发展，奋起赶超”的总体战略部署，心无旁骛抓发展，凝心聚力促赶超，创造了经济社会发展前所未有的好局面。一是面貌变化大。在工业发展上，紧紧围绕“五年决战工业500亿”的目标，突出抓好六大主导产业，提前一年实现“三年决战工业100亿”的目标。在城市建设上，按照“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的工作思路，项目之多、投入之大、速度之快、品位之高、反响之好前所未有，到处是一派热火朝天的施工场面。二是项目推进快。特别是在良塘新区建设中，3天征地870亩、20天拆迁房屋6万平方米，一年时间完成“三纵三横”13公里6条主路网和良塘医院、学校的建设，几个月时间建成大洋洲湿地公园，创造了“良塘速度”，堪称全市模范。三是赶超势头好。主要经济指标均由2009年的全市后三进入前三，全部进入第一方阵。在今年年初全市县域经济巡回检查集中测评中，修水县跃居全市第三名。在全市2011年度经济社会发展目标考评中，修水县荣获全市综合二等奖，获得了七个单项奖，其中城市建设、“三农”工作、园区发展全市第一，固定资产投资、开放型经济、财政工作、旅游工作全市第三，成为全市获得奖项最多的县（市、区）之一，实现了历史性突破。四是干事劲头足。在“强工兴城”的生动实践中，各级干部“五加二”、“白加黑”地工作，涌现了一大批特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事的干部：为了抢工期、赶进度，有的干部七天七夜奋斗在施工一线，带着被子在车上睡；有的干部半年没有穿过一次皮鞋。修水县的干部队伍是能干事、会干事、干成事、干大事的，这是修水县成就事业的力量源泉。

　　修水县能在逆势中上扬、劣势中求进，短时间发生这么大的变化、取得这么好的成绩，确实不简单、不容易。这些成绩的取得，饱含着全县广大干部群众的辛勤汗水，得到了广泛认可和省市的充分肯定。作为全市赶超发展的一个缩影，这种巨大变化的背后，一是思路对头。思路多变是折腾，重点摇摆是耽搁。近年来，修水在全市“两区互动，强工兴城”战略的引领下，确立了“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项目，铁心硬手优环境，实现财政收入三年翻番，综合实力位列全市第一方阵”的总体思路，提出了三年决战工业100亿、城建30亿的奋斗目标。三年来，全县按照这一既定的思路和目标，紧紧抓住强工和兴城这两个战略重点，工业始终突出主攻四个重点，城建始终坚持“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的思路不动摇，取得了有目共睹的成绩。实践证明，修水的总体思路是完全符合发展实际的，起到了统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、促进赶超的作用。二是方法对路。抓发展贵在抓落实，抓落实关键在于科学对路的工作方法。这几年，修水按照市里的操作模式，结合实际加以落实，始终围绕着项目建设这个牛鼻子，建立健全了“六个一”机制等一系列科学高效的推进调度机制，学着市里干，发动全县干，结合实际创新干，确保了项目建设和各项工作的快速推进。三是操作到位。始终以担当的姿态，以义无返顾的决心和勇气，攻坚克难，一抓到底，决不半途而废，排除发展中的障碍，以实实在在的成效取信于民。在决战良塘、县城违法违章建筑综合整治、矿业秩序整顿等重点难点工作中，始终直面矛盾、果断决策、周密部署、合力共为，取得了一个又一个的胜利。四是共识共为。始终坚持“一个决策中心，几套班子落实”的工作运行机制，县四套班子始终形成“一个声音、一个步调、一个拳头”，心往一处想、劲往一处使。特别是县四套班子领导不分一线二线，不分台前台后，一名领导负责一个项目，一级带着一级干，一级干给一级看，在干事创业中鼓足了干劲、锤炼了作风、赢得了民心。修水的实践充分说明：定位准确、一以贯之的工作思路是赶超发展的关键；干事创业、人心思进的浓厚氛围是赶超发展的前提；精诚团结、作风过硬的干部队伍是赶超发展的基石；科学操作、真抓实干的工作作风是赶超发展的保障。

　　当前，区域发展的竞争越来越激烈，赶超进位的任务越来越繁重。特别是国外后经济危机持续影响及国内通货膨胀持续走高，由于经济结构调整、转变发展方式的倒逼，国际大宗原料价格的上涨，经济下行压力较大。如何应对这种挑战与压力，保持赶超发展的好势头，是摆在我们面前重大而紧迫的问题。为此，我们一定要充分认识和发挥县域经济在赶超发展中的重要作用。县域经济是全市经济的重要组成部分，是争得应有地位的重要基础。县域兴则全市兴，县域强则九江强。所以，壮大县域经济是推动全市科学发展、奋起赶超的重要突破口，也是我们应对挑战、克服危机的重要着力点，我们必须把县域经济作为最具活力和潜力的板块来抓，在此过程中，各县要勇挑重担，不负重托，乘势而为，逆势而上。我们一定要充分认识和发挥项目投资在县域经济的重要作用。抓项目是硬道理，扩投资是真本领。抓发展就是抓项目扩投资，有项目才有发展、有投入才有后劲。我们一定要从长远发展的角度，从更高站位、更宽思路上充分认识项目工作的极端重要性，牢固树立县域经济工作项目化的理念，切实把实施重大项目带动战略作为推进县域经济发展的主要抓手，真正把主要精力放在抓项目、扩投资、增后劲、促发展上，把经济增长、财政增收体现到内容实在、进度明显、主体落实的具体项目上，把工作锁定在一个个具体项目的推进上。我们一定要充分认识和发挥要素保障在项目推进中的重要作用。对项目建设来说，土地是依托、资金是血液、人才是支撑、煤电油运等是粮草，做好这几个方面的要素保障，是加快推进项目建设、有效扩大投资的重要基础和前提条件。我们一定要充分认识要素保障在项目投资中的重要作用，积极沟通、多方争取土地、金融、能源等部门的支持，努力为项目建设汇聚要素资源、提供保障服务，及时解决项目建设中存在的要素保障难题，确保项目超常规推进、投资零障碍落实。尤其是面对当前区域发展竞争的严峻态势，不进则退，小进、慢进也是退，今天率先发展不代表明天继续在前列。各县要进一步强化发展的危机感和责任感，既要有近忧，更要有远虑，始终把加快发展作为唯一出路，在应对危机中抢占先机。

　　市委九届七次全会以来，市委把激活县域经济作为最紧迫的任务，采取“配强班子、强化激励、下放权力、促进平衡”的措施，加强指导帮扶，推动县域发展，县域经济呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势。尤其是去年换届以来，各地紧紧扭住“园区”和“城区”两个平台，始终突出“强工”和“兴城”两个重点，并将其作为两条主线贯穿于县域经济工作的全过程，在项目推进、园区发展、城市建设上创造了一个又一个的加速度，可以讲，“县县城市有大公园，个个园区有大项目，处处发展有好势头”。今年一季度即将过去，如何进一步加快县域经济发展，再创县域经济发展新业绩，我们一定要强化赶超进位的意识，发扬只争朝夕的精神，增强百折不挠的韧劲，抓早、抓大、抓快，抓主动，抓长远，把这几年积累的鲜活经验付诸实践，把这几年积蓄的能量释放出来，把这几年运用的操作模式坚持下去。一是必须始终坚持好的发展思路不动摇。大力推进“三化”进程，全力实施“两区”互动，着力抓好一批项目，在不折腾中加快赶超发展。坚定不移推进新型工业化，种好“园区田”、植好“产业树”、造好“工业林”，用工业支撑起县域经济发展的大厦；坚定不移推进新型城镇化，坚持规划引领不偏离、项目带动不动摇、加快建设不减速，以适度超前的城市化带动县域经济发展。要牢牢把住项目建设这个载体和抓手，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，确保政策向项目倾斜、资金向项目汇集、力量向项目调配、服务向项目贴近，以项目建设主导县域经济发展。二是必须始终坚持好的操作方法不动摇。赶超发展无坦途，操作决定成与败。操作方法对头，事半功倍；方法不对，事倍功半。近几年我们积极创新机制体制和工作方法，各方面都取得了重大突破。我们必须继续弘扬好的方法，碰到问题不回避，碰到矛盾不上交，碰到困难不低头，大胆探索，精心操作，把大难题化作小难题，将大压力化成小压力。尤其要继续坚持“集体领导与个人分工相结合”的科学决策机制、重大项目领导挂点帮扶机制、“六个一”的项目推进机制、“五合一”的调度督查机制、“五加三”的监管保障机制、“五加二”的工作落实机制和考核奖惩机制，确保计划新开工的项目加快前期工作，条件较成熟的项目做好准备工作，在建的项目合理安排建设工期，计划投产的项目尽快转化为现实生产力，进展缓慢的项目抓紧解决有关问题，加强调度、加大力度、加快进度，再掀项目建设新热潮。三是必须始终坚持好的干事氛围不动摇。良好的氛围是我们事业的基础、是我们胜利的保证。现在九江政通人和，发展氛围很好，我们要倍加维护，始终做到思想同心、目标同向、工作同力。各级、各地、各家班子要齐心协力谋发展，围绕重点项目、重点工程，分工负责，分兵把守，人人都进入经济建设的主战场，形成自上而下的责任体系，一级对一级负责，层层抓落实，营造和谐的政治环境和舆论氛围，把广大干部群众的积极性保护好、引导好、发挥好，把正确的决策变为干部群众的自觉行动。四是必须始终坚持好的赶超势头不动摇。竞争无休止，赶超无退路。加快县域经济发展，争得九江应有地位，必须保持好、发展好当前这种好的势头，再鼓干劲，再添激情。树立长久奋斗的思想，沉住气，站稳脚，甘于寂寞而不浮躁，开拓进取而不徘徊，扎实工作而不懈怠，做到讲发展头头是道，干工作浑身是劲，抓落实分秒必争，始终保持一种奋进的激情，始终保持一种向上的势头，齐心协力抓发展，凝心聚力促赶超。

　　总之，希望修水与其它县（市、区）一道，坚持好思路，珍惜好机遇，保持好势头，在全市县域经济发展中快马加鞭。我们相信，在县委、县政府的带领下，有勤劳智慧的修水人民的同心协力，修水的明天一定会更美好。