优化税收环境 服务经济发展

优化税收环境 服务经济发展——学习全县项目决战年暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神心得体会

修水县国家税务局党委副书记 胡朝阳

　　九江出口加工区党工委书记、县委书记黄斌在全县项目决战年暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会上强调：做强企业、做大产业对于加快修水赶超发展至关重要。全县上下务必心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，全力以赴推进“企业做强、产业做大”。

　　经济决定税收，税收反作用于经济。修水国税理应站在做强企业、做大产业的前沿，全力服务企业发展。

　　重点企业挂点服务。选定重点企业为挂点服务对象，实行挂点服务，定期到企业了解生产经营情况，帮助企业加强管理、牵线搭桥、提供信息、提出合理化建议。定期举办“企业发展与税收服务”座谈会，广泛征询在优化税收环境、服务经济发展等方面的意见和建议，给企业排忧解难，促进企业发展，为税收稳定增长提供可靠的源泉。

　　招商引资企业跟踪服务。充分发挥税收职能作用，积极开展招商引资，对招商引资企业和重点引资项目实行全程服务，企业需要哪些服务，就服务到哪里，加强对破坏投资发展环境的责任追究，努力实现服务执法“零投诉”。

　　彭励发展企业政策服务。充分发挥税收优惠政策促进经济发展的积极效用，认真落实税收优惠政策。严格执行法定减免税审批制度，简化纳税人减免税审批手续，缩短法定减免审批时间，实行减免税事项集体审批制度，杜绝各种自行减、免税行为。加强政策落实情况督导检查，确保优惠政策落实到位。支持民营经济发展，用足用活税收政策，扶持民营企业做强做大。
县委副书记、县长孙朝辉在全县项目决战年暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会上指出：要加快修水经济社会赶超发展，实现“五年决战工业500亿”和“综合实力位列全市第一方阵”的目标，项目是主抓手，环境是第一保障。

　　税收环境是投资环境和政务环境的重要组成部分，国税部门要以构建公平、稳定、和谐的税收环境为已任，切实改进机关工作作风，大力营造“亲商、安商、富商、帮商”的税收环境。

　　树立“一个理念”。牢固树立“人人都是投资环境”的服务理念，坚持以人为本，强化服务意识，使每一个人都充分认识到税收环境也是投资环境，搞好税收环境就是搞好投资软环境，让文明诚信的人性化服务融入每个国税收干部的意识中，落实到每个国税收干部的行动上，处处体现文明新风，事事落实服务承诺的优质税收环境。

　　深化“两权”监督。在税收执法权方面，按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，抓好对“征、管、查”等重点环节的监督，加强对商业低税负户、个体税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查处罚、漏征漏管户等自由裁量权较大的部位和重点环节，从制度建设和执行上加强有效的监督，同时积极探索建立对自由裁量权分层分权制约机制，通过分解权力防止权钱交易，减少工作失误概率，防范税收执法风险，确保政令畅通。

　　突出“三个公开”。即税务公开、政策公开、承诺公开。通过形式多样的方式向纳税人传递各项税收政策、法规以及纳税人关心的热点问题等，提供更深层次、更宽领域、更广空间的优质纳税服务，让纳税人交明白税、放心税。

　　推行“四心服务”。一要用热心暖人。在纳税服务中进行换位思考，持续开展“假如我是一名纳税人”活动，积极培养国税人员的工作热心，以暖如春风的态度真诚对待每一位纳税人，坚决杜绝服务流于形式的表面现象，通过首问责任制、一次性告知制、限时办结制等服务举措，为纳税人提供实实在在的服务。在税务登记、申报征收、发票开具等环节制定完善一系列旨在提高工作效率、节省办税时间的内部工作程序和涉税文书传递路径，尽可能地方便纳税人。通过优化业务流程、简化资料报送等措施，减轻纳税人的负担，减少纳税人的压力。

　　二要用耐心感人。在办税服务中倡导不大厌其烦、百问不倦的服务精神，开展即时性服务。对税法咨询做到有问必答、即时答复；对涉税办理事项做到马上受理、却时办结；遇到需要实地查看方能办理的事项，及时赶赴现场，认真进行核实调查，确保在规定的工作日内办理完毕。同时，为了方便纳税人，经常深入纳税户，征求他们对纳税服务的意见和建议，促进征纳双方的沟通和交流，以便最大限度地满足纳税人的不同需求。

　　三要用诚心助人。把阳光办税落到实处，让纳税人缴明税。对各项涉税事宜的条件、标准、工作程序、服务时限、收费标准等内容全部公开。坚持急事急办、特事特办的原则，用最快的速度、最简便的程序为纳税人提供跟踪服务，做到有诺必践、取信于民。

　　四要用责任心待人。把为纳税人提供优质、高效的服务作为每一位国税人员义不容辞的责任和义务，在办理任何一项纳税服务中不找借口，完成工作尽可能追求圆满。同时，严格责任追究制度，使大家在纳税服务中时刻保持一颗高度负责的心态，一丝不苟地做好每一个环节的工作，精益求精地把好每一道关口，既最大限度地防范税收执法风险，又要尽可能地减少和避免纳税人的纳税风险，从而实现了征纳双方的和谐共赢。

　　总之，要以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加扎实的作风，把思想和行动统一到全县项目决战年暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神上来，坚定信心，认真履职，爱岗敬业，公正廉洁，为服务修水经济社会发展作出国税人应有贡献。