幕阜山下税苑红---修水县国税局创建省级文明单位纪实

幕阜山下税苑红---修水县国税局创建省级文明单位纪实

　　在江西省西北部的幕阜山下, 中国工农革命军第一面军旗设计制作率和先升起的地方，活跃着一支充满生机和活力的国税队伍。他们作风过硬、敢于拼搏、乐于奉献、勇于创新，这支队伍就是江西省修水县国家税务局。全局有干部职工106人，担负着全县36个乡镇、一个管委会的税收征收管理工作。近三年来，多次获上级局和县委县政府表彰，在2010年和2011年全市目标管理考核中连续两年位列全市15个县（区）局第一名， 2009年至2011年连续三年荣获全县效能建设测评执法类单位第一名，2009年至2011年连续两届荣获九江市委授予的“全市优秀基层党组织”光荣称号。最近,又荣获 “2010-2011年度全省国税系统先进单位”。他们始终把文明创建工作作为一项日常工作来抓，在连续获得上两届省级文明单位的基础上，继续以“工作永不满足、创建永无止境”的理念，以只争朝夕、奋力前行的精神，努力争创省级文明单位三连冠。

　　提素质，健康发展强根本

　　坚持以人为本、全面提高干部队伍的整体素质，是做好新时期国税工作的保证，也是文明创建工作的目的。为此，在创建活动中，紧密结合新形势下干部队伍的素质现状，狠抓人的培养，着力提高队伍的思想道德素质、科学文化素质和税收业务技能，以此推动国税事业的健康持续发展。

　　加强理论学习，提高政治素质。以党组中心组学习为龙头，强化理论学习，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论。以“春训”为平台，强化政治学习，从2002年开始，已连续11年开展了“春训”活动，把“春训”作为春节后上班的第一件大事，集中人员、集中时间、集中精力，开展为期一周的“春训”活动。以“周五学习日”为抓手，采取读原文、听讲座、看视频、讲感受、谈体会等形式，不断引导大家用理论武装头脑，用学习成果指导国税工作实践。

    加强道德教育，提高思想素质。充分利用本地资源，把红色文化、历史文化和现代文化融入到国税文化建设中来，以大厅文化、楼道文化、桌面文化、网络文化、卡片文化、室内文化为载体，搭建国税文化大平台，使国税文化建设在雅俗共赏中开展、在丰富载体中推进、在创新方法中深化。
加强业务培训，提高工作能力。以税收管理员工作平台、执法信息管理系统、CTAIS2.0版应用、《每日一题》、“税务网校”为主要内容，大力开展了岗位练兵，鼓励干部报考各类技术职称和“三师”资格考试，不断提高干部业务素质、依法行政能力和执法服务水平。真正实现了“学习工作化、工作学习化”。目前，全局有硕士研究生学历的2人，大学本科学历的有68人，专科36人。三年来，有18人次受到省部级表彰，有21人次获得全省、全市国税系统专业能手的光荣称号，其中省级专业能手6人。

　　拓载体，凝聚人心添活力

　　针对新形势下干部职工对精神文化的需求，以营造昂扬向上的国税文化氛围，精心打造文明创建精品为核心，加大宣传力度，深入扎实地开展丰富多彩的载体活动，凝聚人心、激励斗志，不断增强文明创建的吸引力。

　　以建设文明细胞为基础，营造争先创优的文明氛围。采取条块结合、点面结合、上下联动、整体推进的形式，大力加强文明“细胞”建设。在机关和分局，开展了争创“文明股室”、“先进单位”活动；在青年团员中，开展了争创“青年文明号”活动；在办税服务厅，开展了争创“巾帼文明示范岗”活动；在党员干部和全局干部职工中，开展了争当“优秀党员”、“服务标兵”、“先进工作者”等活动，在职工家属中，开展了争当“五好家庭”活动。同时，把推进创建活动向社会延伸，多年来，坚持开展“两节”送温暖、“三八”助单亲、“五一”帮劳模、“九月”助学子、日常救贫困等一系列活动。以新农村建设和挂点扶贫工作为己任，积极开展“访贫困、献爱心、送温暖”活动，三年来，共投入资金21万余元。先后被市委、市政府和县委、县政府分别授予“春蕾计划先进集体”和“社会主义新农村建设帮扶工作先进单位”等称号。全局已拥有“全国巾帼文明示范岗”1个，“省级青年文明号”2个、市级“青年文明号”3个，并多次获得“模范职工之家”、“三八红旗集体”和“女职工建功立业标兵岗”等荣誉。

　　以培育先进典型为导向，大力弘扬崇尚先进、争当先进的文明风气。把培养、宣传、学习先进典型作为创建活动的重要内容，注重在创建活动中发现典型、树立典型，以先进典型推动创建活动的深入开展。在创建活动中，先后涌现出青年岗位能手卢永华，爱岗敬业、无私奉献的经费会计郭乾文，尽职尽责、不辱使命的稽查局长卢德富，在付出中寻找人生快乐的基层分局局长黄大岭，勤政廉政的办公室副主任胡建修等一批先进典型。在每年召开的国税工作会议上，都要对上年度的优秀公务员、服务标兵、先进工作者、省市级岗位能手等进行大张旗鼓地表彰，树立先进，鞭策后进，激发干部的工作热情。

　　以健康向上的文娱活动为载体，创造富有特色的税收文化环境。围绕文明创建主题，针对干部职工精神文化的需求和行业特点，充分利用革命纪念日、传统节日、党建活动日、工建活动日、团建活动日、妇建活动日广泛开展群众喜闻乐见、集思想性、趣味性于一体的文化娱乐活动。以建立“税官俱乐部”为平台，组建了写作、书画、摄影兴趣小组、乒乓球队、篮球队、登山队、舞蹈队、自行车队等7个干部职工文化体育活动组织，各项活动经费列入机关工会经费，实行预算管理，满足了不同特长、不同兴趣、不同层次干部职工需要，让干部职工有选择地参与，享受文体活动，激发干部职工的运动兴趣，推进了国科机关和谐文明建设。去年，全局有5篇文学作品， 15幅书法作品， 6幅摄影作品，在市以上评比获奖，为县局争得了荣誉。

　　求创新，推动文明有措施

　　改革创新是民族进步的灵魂，也是国税文明建设发展的动力之源。牢固树立现代税收管理理念，积极推进税收管理模式、教育培训、激励机制和思想政治工作形式的改革创新，适应了现代税收文明发展要求。

　　创新税收管理模式。关注每一个使纳税服务工作运行不流畅的细节，优化业务流程，完善岗位配比，对征管力量进行重新组合，增强了前台受理容量，将细节管理灌输于整个涉税过程，对18项办税流程进行优化，其中12项涉税事项前移至办税大厅窗口直接办理或审批。行政许可事项缩减54%，行政审批事项缩减52%。原来需要来回跑两天的业务，现在“一窗式”就办结了。2009年组织收入1.8亿元，同比增收0.5亿元，增幅达38.46%；2010年组织收入2.77亿元，同比增收0.97亿元，增幅达53.89%；2011年组织收入3.78亿元，同比增收1.01亿元，增幅达36.48%。

　　创新党建工作。全局以“1+8” 党建项目为抓手，实行党员一岗双责管理。党委以“党员一岗、二责、三服务，助推国税发展六提升”党建项目为引领，8个支部根据各自岗位特点确定党建项目，机关支部项目为“优服务、促提升、争先锋、构建和谐国税”、办税大厅支部项目为“擦亮先锋窗口、党员‘一帮一’练就一岗多能”、税源管理科支部项目为“税企共建、先锋同行”、稽查局支部项目为“稽查一线看党员、一名党员一面旗”、评估科支部项目为“党员带班制、评估创绩效”、宁洲分局支部项目为“打造党员示范片、创先争优做先锋”、杭口分局支部项目为“党员一月一点评、优质服务当先锋”、黄沙分局支部项目为“招商引资、党员服务伴你行”。

　　创新思想政治工作。把思想政治工作作为国税工作的“方向盘”、“润滑剂”和“助推器”，以“五必谈五必访”为载体，推进思想政治工作深入开展。“五必谈”即：新进人员“必谈”、有情绪“必谈”、有错误苗头“必谈”、受到表彰获得荣誉“必谈”、换岗交流时“必谈”。“五必访”即：生病住院“必访”、婚丧嫁娶“必访”、特殊困难“必访”、家庭纠纷“必访”、老干部春节“必访”。

　　优服务，提质增效树形象

　　提供良好的税收服务，让社会满意、让纳税人满意是文明创建的着力点，也是税务部门孜孜追求的永恒主题。时时处处替纳税人着想，努力营造“人人都是纳税环境，事事都是国税形象”的良好氛围，在提高办税效率、提供优质服务、服务地方经济发展方面做了大量工作。
　　
　　注重窗口建设，抓基础服务。从纳税人方便办税、舒适办税的需求出发，2011年对办税服务厅进行了升级改造，把原来封闭型的高柜台改成了低平、通透、开放、人性化的低柜台，对自助办税、咨询辅导、维权服务、导税服务、等候休息等五个区域进行科学布局，购置了叫号机，更换了电子显示屏，安装了“满意度评价器”，让纳税人在办结业务后，对窗口人员的服务质量做出即时评价，有效地促进窗口人员的服务水平。现在办税人员都能体会到：来修水国税局办事，能享受到各种人性化的服务，办税有了自主权的预约服务、有了不再怕下班的延时服务、有了无需长等候的限时服务、有了不再弄不清的导税服务。这些“贴近式”的服务让国税工作在纳税人心中有了名次，在社会公众中有了位次。

　　关注企业需求，抓特色服务。推行了“同城通办”业务，打破地域和主管税务机关的限制，纳税人可就近选择办税服务厅办理涉税业务，这种由“定点办”变“选择办”的“同城通办”办税方式, 对纳税人来说，既降低了纳税成本，又节省了时间和精力。税务稽查认真落实“查前告之，查中辅导，查后回访”制度，实现了从“打击型”、“收入型”向“执法型”、“服务型”的角色转换，把‘在执法中服务，在服务中执法’的理念贯穿到了纳税检查的全过程。两年来，共检查81户，查补税款1506.81万元。结案率100%，实现零积压，零复议，零上诉“三零”成果，纳税人对稽查执法的满意率明显提高，征纳关系更加和谐。

　　搞好招商引资，服务经济建设。把招商引资作为国税工作的己任，充分利用工作渠道、社会关系等多种途径招商引资，为支持地方经济发展出谋划策。及时跟进重点企业和重大投资项目，对重点项目实行“一帮一”辅导、“一企一策” 服务，在县纪委、县监察局组织的“全县百家企业评股长”活动中，参评的四名股长均获“全县十佳优秀股长”，县局荣获了“全县十大服务创业先进单位”和“全县创业服务年活动先进单位”两项殊荣。
创新的工作、优质的服务，辛勤的汗水，折射出文明创建的魅力和光彩。站在新的起点上，修水国税人正蓄势而发，扬帆启航，一步步向着更高的目标奋进。在创建省级文明单位三连冠的征程上，必将踏响铿锵的足音，为经济和社会的全面发展提供强有力的财力保障，为闪闪的税徽再添光彩！

　　作者：江西省修水县国税局 胡朝阳