别拿免通行费当堵车的借口

9月30日，“双节黄金周”的第1天，也是高速路免费的首日。全国多个城市车流量呈井喷式增长，京沪等大城市的高速公路出现严重拥堵。截止30日15时，全国共有北京、天津、河北、上海等16个省（市）共计24条高速拥堵。

从出行人们的怨声载道中，可以发现中国的道路交通体系显然没有应对好“秋运”。事实上，不止“秋运”，在诸如北京深圳等城市，不管假期工作日，拥堵都是居民出行的常态。

那么，是什么造成了这难以逃避的拥堵？


*堵车是中国交通的常态

	中国城市的交通痛苦指数“领先”全球 2011年世界城市交通痛苦指数排行 2011年9月IBM公司发布了当年的“全球交通痛苦指数”城市排名，该份榜单是衡量全球城市拥堵程度的权威报告之一。IBM公司收集了8000余名受访者的反馈，最终形成榜单，其中墨西哥城交通痛苦指数最高，深圳、北京、内罗毕、约翰内斯堡、班加罗尔、新德里、莫斯科等城市紧随其后，交通痛苦指数均超过了60。北京在这份榜单上仅次于墨西哥城、深圳之后，位居世界第三，北京与深圳的交通痛苦指数都超过90。北京还是这份榜单的常客，在2010年发布的排名表上，北京名列首位。
	中国的特大交通拥堵同样在全球“名列前茅” 世界最严重的堵车盘点 在全世界发生过的最大的几次堵车中，中国也占据一席之地：2010年8月，京藏高速公路发生严重拥堵，这次堵车持续了20多天，车龙长达近百公里。而少数能与这次“世纪大堵车”相提并论的拥堵分别发生在1980年的法国，2005年卡特里娜飓风袭击的美国和2009年的巴西。 此次“秋运”：仅根据30日下午的统计数据，全国范围内：北京、天津、河北、山西、辽宁、山东、上海、 江苏、浙江、安徽、江西、广东、湖北、湖南、贵州、陕西等16个省（市）共计24条高速（京哈高速、京沪高速、京港澳高速、京藏高速、京昆高速、沈海高速、沪昆高速、沪陕高速、青银高速、福银高速、大广高速、包茂高速、兰海高速、济广高速、京台高速、长深高速、京津高速、沪宁高速、广深高速、昌樟高速、荣潍高速、首都机场高速、太原环城高速、济南绕城高速）都发生拥堵。 如此大范围的堵车，中国很有可能凭此创造全球最大范围的堵车记录。

运力不足和国人不良的驾驶习惯是拥堵的根源

	中国私家车增速远高于高速公路里程增长是造成堵车常态化的主因 中国的公路建设速度赶不上中国的私家车增长速度 2000年，中国卖出的汽车和轻卡数量是美国销量的十分之一。到了2010年，根据公安部的数据，当年的中国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆，每年还会新增机动车2000多万辆。而在2009年，中国就已经超过了美国成为了世界最大的汽车市场。 但面对飞速增长的汽车数量，中国公路建设却力不从心。根据中国统计局的统计：2006年起，中国的高速公路建设速度就已慢于私家车的增长速度。
	中国人的不良驾驶习惯也加剧了拥堵 拥堵疏通后散落在高速路上的垃圾 中国人不熟练的驾驶技术和不良的驾驶习惯更加大了交通拥堵程度。《经济学人》杂志在一篇描述中国堵车问题，名为《没有尽头的堵车》报道中就曾这样写到：不幸的是，许多开着明晃晃新车的人本身是新手，驾车还不熟练。 2010年10月的《环球时报》英文版则直接点出了中国人的不良驾驶习惯：“北京有时看上去更像一个暴富的大农村，没什么交通规则可言，离真正的现代大都市相差甚远。”北京尚且如此，其它地方更甚。 在这次的全国大堵车中，一些车主的行为也应证了不良习惯会加剧拥堵。温州高速交警直属大队在声明提到：“纵观今天的堵车，很多都是由于个别驾车不守规则的司机引发事故造成的。截至9月30日下午3点，温州全市已发生796起交通事故。车流量大会影响到高速公路的行驶速度，但堵不堵最终还是决定于各位司机的手上和脚下。”

高速公路免费只是加剧拥堵的“催化剂”

	高速公路免费在世界范围内不是个例，与拥堵没有因果关系 京沪高速天津段堵成了停车场 目前全美有超过10万公里的高速公路，其中只有不到1/10的路段需要收费。在美国人的理念当中，道路建设是为了提高运输效率，并扩大社会资源在全国范围内有序合理流动。在美国高速公路上开车，很少看见收费站，即使偶尔遇到一些，费用也很便宜，一般从2美元到20美元不等。与美国类似的还有德国，德国的高速公路对除大型货运卡车外的所有车辆免费。可见高速公路免费并非中国独创，但在美国和德国，也鲜见如此之堵。
	高速公路免费是彻底暴露中国高速公路运力不足和国人不良驾驶习惯的催化剂 根据交通部的预计，在这次黄金周8天时间里，将有7.4亿人次的国人通过公路、铁路、民航等出行,创下同期出行新纪录。其中，公路水路客运量将达到6.6亿人次，日均8250万人次，较去年同期增长8.8%。铁路方面,长假出行高峰日甚至“不亚于春运”。 如此大的客流，除了长假时间长，高速公路免费的政策也肯定是促进因素之一。而且中国高速公路在长期收费后突然开放免费，这一政策的确有可能在短时间内大幅提高私家车的高速公路使用率，甚至出现“报复性拥堵”。但忽视运力不足和国人的不良驾驶习惯这两个主要原因，将拥堵作为免收通行费的结果就是本末倒置。 [/td]
	免费却不免流程，繁琐的手续进一步加剧了拥堵 如果说运力和运输量的矛盾是短时间难以克服的，只能暂时接受的话，那么免费政策执行时的漏洞百出，则是难以理解的。 此次高速公路免收通行费的时间开始于9月30日零点，而对这一政策的刻板执行，造成了不少司机积压在收费站附近等待“免费时间段”的现象；另外，既然免收通行费会造成车流量增多，那为何免费不免卡，私家车通行收费站时仍要领卡收卡，耽误了大量时间，进一步加剧了拥堵。

此次“秋运”大堵车，是在“中国堵车是常态”的背景下发生的。忽视运力不足、国人的不良驾驶习惯和免费政策执行时的“山寨”这些因素，认为免收通行费是堵车的“罪魁祸首”没有道理。