上海人事改革敲定三个重点 事业单位将按岗定酬

　　争取用两到三年的时间，在事业单位全面推行聘用制，逐步建立适应机关事业单位不同特点的工资分配制度。记者昨天从上海人事人才工作会议上获悉，学历、资历不再决定个人的实际收入，而是靠实力，竞争上什么岗位就拿什么岗位的工资。这种在事业单位改革前不可能出现的情况，三到五年内，在上海市的1025家事业单位将成为现实。

　　据了解，在现行的事业单位中，职工的实际工资由档案工资，即国家和本市规定的基本工资，以及岗位津贴、奖金等两部分组成。改革前，职工的收入主要由学历和资历决定，收入分配论资排辈，年轻人不可能赶上老职工；改革后，事业单位实行档案工资与实际工资相分离，也就是说，不管你的学历、资历怎样，只要你有实力竞争上关键岗位，你就能拿高工资。相反，如果你在关键岗位上实力不济，被竞争下来，那么收入也将随着岗位的变动而变化。

　　按照本市事业单位改革的走向，这还只是改革的初始阶段。目前本市事业单位改制中的收入分配制度改革正在由外向内拓展，最终实现岗位替代“官位”，岗位工资替代职级工资。据了解，岗位工资是根据岗位的重要程度、所承担的责任大小，因岗设薪、岗变薪变；岗位工资受劳动力供求关系的制约，与单位效益挂钩。职工根据自己的经历、资历、能力选择合适的岗位参与岗位竞争，主要为形成初次分配向优秀人才和关键岗位倾斜的格局。

　　人事制度改革敲定三个重点

　　公务员：今年将考虑制定出台《公务员法》，完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”；在全国县以上各级政府工作部门全面推进竞争上岗制度，加强公务员的考核和分类管理工作，探索定性考核与定量考核相结合的办法。

　　事业单位：全面推行聘用制。今年将以推行聘用制和岗位管理为重点，以搞活内部分配为关键，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，争取用两到三年的时间，在事业单位全面推行聘用制；用5年左右时间，实现聘用制的正常化、规范化。

　　工资分配：科学化法制化。今年一是要实现工资水平增长科学化、制度化；二是要逐步建立适应机关事业单位不同特点的工资分配制度；三要妥善处理地区间、行业间、各类人员间工资关系；四要逐步规范工资分配秩序，建立统分结合的工资管理体制，加快工资工作的法制化建设，完善宏观调控办法，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，对工资分配进行宏观调控。