以修水为例加强电动三轮车、电动四轮车规范的几点建议

以修水为例加强电动三轮车、电动四轮车规范的几点建议

　　近年来，随着道路里程的增加、城区建设的飞速发展，群众交通需求的迅猛增长，电动三轮车、电动四轮车以其价廉、轻便等优势已逐渐成为群众出行、运输依赖的主要交通工具之一。但由于其在生产、销售、使用、管理上缺乏相应的法律、法规和监督机制，给车辆管理、事故预防、违法处理等带来了新的问题与挑战。为此，我们就如何规范管理电动三轮车、电动四轮车特提如下建议：

　　一、修水县电动三轮车、电动四轮车现状

　　据不完全统计，目前全县共有电动三轮车约1500辆，该类车既未列入《车辆生产企业及产品公告》也未列入《非机动车产品目录》，《江西省非机动车管理办法》也没有明确规定，《中华人民共和国道路交通安全法》无法律条款，成为法律上的空白和盲区，导致该类车辆无法上牌，形成无牌、无证、无保险的三无车辆。电动四轮车约200辆。我县电动四轮车共有19种类型，仅有“江铃”、“众泰”两种产品符合《国家新能源产品目录》，可以办理上牌手续，而其它品牌均无法登记上牌，也成为了无牌、无证、无保险的三无车辆。驾驶该两类车车主多为残疾人、下岗职工、失地农民和无业人员，他（她）们驾驶该两类车辆在汽车站、医院、学校、农贸市场等人口密集地带从事非法营运，成为一些人新的谋生手段，冲击了客运市场，扰乱了市场秩序。

　　二、电动三轮车、电动四轮车交通上存在问题

（一）交通违法多。由于该两类车无牌无证上路行驶，造成他们闯红灯、随意掉头、乱停乱放等交通违法行为，严重影响交通秩序。

　　（二）安全隐患多。该两类车本身稳定性能和制动性能相对较差，起步猛、底盘轻，特别容易发生倾斜。也没有任何安全防护措施。再者电动四轮车速过快，目前市场80%以上的电动四轮车在行驶中车速平均在40公里/小时以上，最快的甚至超过60里/小时以上， 存在严重安全隐患，

　　（三）事故理赔难。该两类车辆一旦涉及交通事故，公安机关交通管理事故处理部门无法按照法律规定进行处理，同时由于该类车辆无牌、无证、无保险，对受害人的赔偿只能是驾驶人自己承担，事实上很多驾驶人无力赔偿，给受害人带来伤害，也给公安交通管理部门调处工作带来很大难度，容易引发受害人上访等事件，造成不稳定因素。

　　（四）违法处理难。由于目前电动三轮车、电动四轮车属机动车还是非机动车无法律法规明确界定，同时又无牌无证，给公安机关查处电动三轮车、电动四轮车驾驶员危险驾驶犯罪带来较大制约，也给运管部门查处非法营运带来难度。

　　三、对电动三轮车、电动四轮车安全规范管理的建议

　　根据电动三轮车、电动四轮车存在的问题，建议省人大常委会制订有关法规条例，加强对该两类车的规范管理。

　　1、将超标电动三轮车、电动四轮车纳入机动车管理范围。按照机动车依法进行上牌登记、购买保险，驾驶人应取得相应的机动车驾驶证（可分别限定为摩托车驾驶证、C3以上机动车驾驶证），同时按照规定依法报废、定期检验。

　　2、加强对电动三轮车、电动四轮车生产企业和销售商的监督管理。对生产企业的资质进行重新审查。对销售商销售不合格产品或以虚假广告进行销售的一律予以取缔。

　　3、制订电动三轮车、电动四轮车的行业标准，明确该两类车进入市场准则。对已进入市场的电动三轮车、电动四轮车予以取缔。

　　修水县公安局交通管理大队　熊龙员