山西大同被指在“争议市长”离任时欠债达百亿

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2010年9月12日，山西省大同市市长耿彦波（左）在仿古建筑工地上现场指挥。 闫飞 摄

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　　一条宽阔的马路通向远方，左边是新修的城墙，右边是待拆的居民房。坚守在待拆迁房中的居民断了水，只能骑车接水。本版摄影/新京报记者 孟祥超

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23日，大同古城西城墙正在建设。

　　2月7日，大同市市长耿彦波调任太原代市长。这次调任引发大同市民春节期间上街下跪挽留。市民为何不舍耿彦波？他究竟是什么样的官员？耿在大同主政5年，人们对他的评价截然不同。
　　在耿力主下，大同市投资数百亿，大力推动古城保护恢复和诸多城建工程。耿也因此被市民称为“大同历史上最干事的市长”。
　　与此同时，他也被质疑毁坏文物；并因频繁强拆，被称“耿拆拆”、“造城市长”。
　　一说起耿彦波，70岁的大同市民姜建国（化名）开始掩面抽泣。
　　除夕那天，他和老伴“昏头打脑”，要不是饺子馅早和好了，连饺子都不想包。他们没心思过年，因为父母官市长耿彦波调走了。
　　腊月二十七下午，姜建国听见人们议论，才知道耿彦波要调走。姜氏夫妇是耿的铁杆支持者。他们认为耿是大同“历史上最好的市长”，并希望他能在大同待久一些。
　　“把耿市长要回来”
　　许多市民连续5天走上街头，呼喊“好市长”
　　2月10日，大年初一。这天下午6点多，姜建国和妻子田立荣（化名）赶到新建古城“和阳门”外的广场。
　　市政府要在这宣布启动大同灯会，这也是耿彦波在任时定下的项目。虽然耿已于2月7日赴任太原代市长，但田立荣盼着耿彦波回来主持开幕式，她能再看他一眼。
　　广场上聚了三五十人，大都五六十岁。晚上7点多，还没等来耿彦波。
　　“咱们给耿市长拜个年吧。”人群里不知谁喊了一句。那天下了雪，地上全是泥水，田立荣和丈夫跪倒在地。一起下跪的约有七八个人，更多的人只看了看地上，嫌脏没跪。
　　2月12日，广场上有人组织签名请愿，田立荣和丈夫也在红布上签了名。田听见有人喊，“要不咱们呐喊呐喊，把耿市长要回来”。
　　很快，人群喊着“耿彦波，回大同”、“耿彦波，好市长”，从广场走向大街，先到市委、再到市政府，一共走了几公里。
　　不止这一天。从初三到初八，田立荣跟着人群走了5天，姜氏夫妇随着人群先后跪了3次。姜建国写了标语，其中一句，称耿为“大同市的救星”。
　　9天6次会
　　政府保证耿彦波留下的工程继续建设和履约
　　就在田立荣们希望“要回耿彦波”时，大同市宣传部2月13日起，9天开了6次会，研究如何引导舆情。
　　2月17日，包括《大同日报》在内的媒体，报道了“五个继续”、“五个保障”、“五个凡是”。大同市政府对已开工的政府工程、拆迁及安置、拨付工程款等做出承诺：耿彦波留下的工程继续建设和履约。
　　大同官方舆情材料显示，6天内，120名网评员围绕“市长离任是正常调动”，“调到省会任市长是重用”等发表评论。在新浪、腾讯发表博文1800条次；在百度贴吧发表主题85个，跟帖8000余条。
　　大同吧置顶帖，标题为“旧泪和新伤冲动的后果”。这篇网文被大同官方重点提及。帖中对耿彦波的调离评论称：“不要让老耿流了眼泪还要添新的伤害，女儿嫁出去了还是你的女儿，父亲高升了还是你的父亲，老耿永远是大同的那个老耿！”
　　大同市委宣传部在18日的总结中称，市民情绪已经有效稳定，绝大多数已经能够理性对待（耿彦波离任）。截至16日，正面言论逐渐占据主导地位。
　　宣传产生了效果。20日，几名出租车司机都告诉新京报记者，政府的许诺他们都能随口说出几条。之前他们都有担心，一旦工程撂荒，“钱就白花了”。政府许诺后打消了大家的疑虑。
　　“想给市长鞠个躬”
　　市长能“干事”，大同换新颜
　　2009年9月，大同市民曾为支持耿彦波集体签名。当时云冈石窟建设工程因违反审批程序被国家文物局叫停。耿彦波随后赴京沟通。在其支持者看来，耿“为大同做了实事，要挺他”。
　　在善化寺广场上，一位市民称，大拆大建令污水横流、道路破烂的大同市容变得整洁、干净；新建了多个大公园、绿地项目，修复十几个古建景点和三面古城墙；无数拆迁户的“烂房子”变成了楼房。大同住建局工作人员称，耿彦波主政5年间，据不完全统计，修建公路200多条，共400多公里。
　　姜建国祖上14代都是大同人，他对大同很有感情。“大同几十年没变化”，但耿彦波来的5年，修路、绿化、搞工程，大同每天都在变。耿还给一些老工人要回拖欠多年的工资，令他倍感温暖。
　　田立荣见过耿彦波三四次，但没说过话。她家离南城墙不远，有次透过窗户看到耿彦波站在城墙下。她急忙跑下5楼，凑到跟前看耿市长：“个子挺高、腿很长，人也很标致。”
　　耿彦波常出现在工地和拆迁现场。田立荣记得，面对一个拆迁户，耿说：“你有啥事，说。”听完对方投诉，耿回复：“找某部门某某解决。”田立荣觉得耿彦波说话干脆，“很正”。
　　姜建国曾在一个三伏天碰到耿彦波，耿无人跟随独自走在街上。姜建国说，他想给耿鞠个躬，冲动了好几次，没敢上前。
　　姜建国的几位朋友在网上看到过学者余秋雨赞扬耿彦波说，耿8次累倒在工地上，两次有生命危险。他们深受感动，评价耿彦波就两个字“干事”。
　　多名大同官员在接受采访时称，耿彦波是干实事的人，城建项目多亲力亲为。但也因为工程进度大，而遭到一些抨击。
　　对此，耿彦波此前接受采访时说，他不在乎一时的得失和骂声，作为一个官员，如果不干事，走了以后，老百姓骂他懒官、庸官，甚至贪官，那就得挨千秋骂。逃得了一时骂，逃不了千秋骂。

辩论场　　市民走上广场争论耿彦波的政绩
　　2月23日，耿彦波赴任太原半月后，市民对他的讨论仍在继续。
　　南城墙善化寺广场上聚集着一两百名中老年人，十几人一群，中间站一名演讲者。除了钓鱼岛、奥巴马等话题，谈论最多的，还是耿彦波。一个人讲完，或是辩论或是不欢而散。
　　一名市民说，耿彦波把垃圾遍地的大同治理得干干净净，修了古城，建了公园，是英雄。而一名拆迁户说耿花了大钱造城，是巨大浪费，“那叫权力腐败”。演讲完毕，人群分别向他俩聚集。
　　一名参讲市民称，这里是关于耿彦波的辩论场，也是各种消息的集散地。耿来大同5年，“挺耿派”和“反耿派”的辩论就持续了5年。
　　这位市民称，反对耿的人，多是因拆迁补偿不合理而不满的拆迁户。
　　但姜建国认为，关于拆迁，耿的做法是为了国家和大同利益，是为公。反对耿的人，“只想着个人利益，是自私的行为”。
　　“城市是个产业”
　　投巨资发展城建，大同古城修复完工过半
　　2008年6月，大同市人大通过该市《关于古城保护和修复的决定》，计划按照先易后难的原则，分为三个阶段实施修复工作。耿彦波离任后，大同市古城区尚有接近半数“与古城风貌不协调的建筑”，古城西侧城墙也未修缮完毕。
　　建于1969年的大同展览馆的位置影响了西城墙修复。一家工程公司，正在将这座建筑缓缓平移，迁移总重量58000吨，将平移206米。
　　此外，占地数百亩的代王府、环城护城河、绿化带和大同古城墙内外，尚有连片已经腾清的待拆建筑。大同御东新区图书馆、博物馆、大剧院、体育中心、美术馆、会展中心尚未完工。
　　大同古城保护和修复研究会会长安大钧介绍，到目前，整个古城恢复工程估计刚完成一半多一点。但在建工程预计年内可以完工。
　　这是一个耗资巨大的工程。耿彦波此前在接受媒体采访时称，大同城建预计耗资500亿元。其中贷款100亿元，政府自筹100亿元，争取中央和省里的支持资金50亿元，另外250亿元则来源于“经营城市”。
　　“钱从哪里来？我的观点是，按计划经济眼光看，城建是个无底洞。按市场经济眼光看，城市是个产业。”耿如此论述他的“城建观”。
　　据大同市政府某知情人士称，耿彦波原打算开发御东新区，以升值后的土地出让金维持城建费用。2009年至2011年，大同仅土地交易政府即入账130余亿元。
　　上述人士称，2009年度的卫星执法检测中大同被发现多宗土地涉嫌违法违规，2011年1月耿彦波被国家土地督察北京局约谈。大同的用地指标也因此被收紧。土地经营遇到难题，至耿离任时，大同市政府至少还有百亿以上的债务。
　　耿彦波走后，大同还有多少家底，究竟欠了多少债？对于上述说法，大同市相关部门均未予答复。
　　古城修复设计本身也可能存在缺陷。上述人士认为大同古城环城的护城河和绿化存在一定难度。古城东西两端落差达15米，保持河里的水面平稳就是个问题。此外，大同是个缺水城市，护城河和绿化的水从何来，也将是个难题。
　　多名大同市民受访时称，市民之所以签名请愿，有很多人真心挽留耿彦波。也有部分人担心耿走后剩下的项目是否会因资金短缺撂荒或缓建，拆迁户的安置房政府是否履约。希望耿留下的人中，也包括担心拿不到工钱的工程建筑商。
　　大同市政府某官员称，新市长到任后已连续多日统计工程情况，“实际上也在了解大同有多少家底”。
　　“欢迎回到太原”
　　耿彦波自勉要“踏石留印、抓铁有痕”
　　2月8日上午，山西省太原市十三届人大常委会召开第九次会议，决定任命耿彦波为太原市代理市长。
　　前述人士称，山西省组织部对耿的评价是：事业心责任感强，工作标准高，推进力度大，务实肯干、能吃苦，坚持一线工作法。
　　该人士称，这是对耿在大同工作的认可，希望耿把省会的城建工作搞上去。
　　对于耿彦波离任，大同多个部门均婉拒记者采访。新京报记者拨打耿彦波的手机，始终无人接听。
　　大同市发改委主任马安全说，他23日加班到凌晨4点多，加班准备包括在建项目在内的汇报材料，这是新任市长安排的工作。
　　在大同住建委，工作人员统计历年来修建公路数字。由于之前统计数字有重合，新市长看出了问题，要求重新统计。
　　2月7日，耿彦波赴太原任职。当日，耿表示尽快进入角色、熟悉工作，自勉落实工作要“踏石留印、抓铁有痕”。2006年，他曾在太原担任负责城建的副市长。
　　今年2月18日，耿彦波到任太原，太原市政府下发《严厉查处违法用地违法建设的紧急通告》。
　　19日，太原市民孟庆宏拿着牌子站在太原市政府前，牌子上写着“欢迎耿彦波回到太原”。当年耿彦波在太原期间，曾主导孟庆宏所在居民区拆迁，以修建一条市内道路。
　　孟庆宏说，耿彦波2008年调任大同，他的房子7年未得安置，道路至今也没修通，“人走政息”。现在，耿重回太原，他的评价是“人走茶凉，（又）热了”。
　　新京报记者
　　孟祥超 山西大同报道