新市民 保障伴你同行

新市民  保障伴你同行

　　推进新型城镇化，促进更多的农民和外来人员成为城市新市民，其核心是以人为本，建立和完善社会保障体系。近年来，我县积极构建新老市民同等的社会保障体系——新市民  保障伴你同行

○ 曾　荣

　　农民进城务工是中国城镇化进程中农村社会向工业社会转型的必然趋势。随着社会经济的发展，农民工融入城镇市民化，是关系新型城镇化稳步推进的根本问题。
　　
　　在城市建设中，县委、县政府作出了“完善老城区，提升南城区，决战良塘区，建设大修水”的科学决策，提出打造“规划面积128平方公里、建成面积30平方公里、人口30万的区域中等城市” 的城市发展目标。这一决定不仅吹响了“强工兴城”的奋进号角，也拉开了建立更加完善的社会保障体系，促进农民和外来人员成为城市新市民工作的序幕。
　　
　　家住宁州镇吴都村的饶小明是赣北钨业有限公司生产车间里的一名普通操作工，自2009年进厂以来，公司相继为他办理了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五保一金”。“虽然我是农村人，但是在这里上班能够使我也能像其他事业单位的职工一样，不用担心养老问题，很舒心，也很安心。工作的杂念少了，效率高了，感觉自己就是城里人一样。”饶小明坦言道。
　　
　　在推进新型城镇化过程中，我县出台了农民进园就业享有“五个不变、五个纳入”。即土地承包经营权、山林经营权不变，宅地基使用权不变，计划生育政策不变，惠农补助政策不变，深山移民和地质灾害移民政策不变；纳入公租房保障范围，纳入城镇教育保障体系，纳入城镇医疗、养老保险体系，纳入城镇就业服务保障体系，纳入城镇优抚保障体系。县医保局也相应出台了《关于进一步完善城镇居民医疗保险政策的通知》修居保字〔2012〕2号文件，其中明文规定：在城区购买了住房或在城区务工的农民，可以自主选择参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，原来参加新型农村合作医疗的可以视同为城镇居民医保缴费年限，连续享受医疗保险待遇。县就业局也对进城农民实行小额贷款贴息扶助、免费就读修水技校、免费就业培训及免费职业介绍等“一扶三免”就业扶持优惠政策。
　　
　　“从去年开始，公司就给我交了社保和医保，现在我每年可以领到1000多元的医保金，等到退休年龄还能吃上‘国家粮’，如果在农村种田，享受这些待遇简直是天方夜谭。”江西中节能高新材料有限公司的门卫刘龙宝高兴地告诉记者。今年51岁的老刘是布甲乡画湾村人，原来一直在老家开货车，2011年应聘到江西中节能上班，试用期结束后公司便为其办理了社保和医保。
　　
　　毋庸置疑，要实现到“十二五”期末把修水县城打造成30万人口的中等城市，实现城镇化率与全国、全省、全市同步发展的宏伟目标，就必须在推进新型城镇化可持续发展的过程中，始终坚持以人为本，不断完善社会保障体制建设，让进城农民享有和其他城市居民同等的社会保障权益，真正让他们城市里生根、发芽、开花、结果，枝繁叶茂。
　　
　　近年来，我县始终坚持将市民的保障性住房建设作为改善民生、推进城市化进程的重要推手来实施，累计投入资金39721.53万元，建设保障性住房8804套，建筑面积30.8861万平方米，满足市民的居有其屋的需求。引进投资3000万元以上产业项目180余个，提供就业岗位3万余个。投资8亿元启动的赣西北建材家居城、赣北农副产品及小商品市场、达星国际物流商贸城、鹏创汽车贸易城等五大市场已开始投入运营，入驻商家达1280户，有效实现了进城市民由原来的单纯就业的单向选择变成了进城就业与创业的双向选择。先后在良塘新区投资6000万元，新建占地面积87亩，可容纳中小学生3000余人的修水第二中学；在吴都区投资300余万元，占地30亩，建筑总面积达7000余平方米，能容纳1000余名学生的县直第七小学，基本实现了城区所有区域学校的全面覆盖，足以满足学生就近入学的需求。
　　
　　社会保障是经济运行的“减震器”、社会稳定的“安全网”和收入分配的“调节器”。加快农民市民化我们有举措、有落实、也有保障。