基层“紧日子”变味：公务接待让企业主作陪买单

2013年过半，在中央“八项规定”压力下，江浙基层政府公务接待费划出向下的曲线。

7月9日，常州市财政局发布消息，由于常州市机关单位控制一般性行政经费支出，今年上半年接待和会议人数、费用大幅下降，其中会议费用与去年同期相比下降36%。

自中央“八项规定”、江苏省委“十项规定”出台以来，常州公务接待费用必须通过公务卡统一结算，以避免支出的随意性。今年的上半年，常州市公务接待人数及费用分别较去年同期下降24%和27%。

与常州隔着一条长江的泰州市，在5月份对市级机关39个部门食堂的公务员接待情况进行了督查。督查结果显示，其公务接待量同比下降了40%。

浙江永嘉上塘中心城区管委会是最先实行“廉政灶”制度的单位之一，按照当地的制度，客人来访需要接待，需要到单位纪委处领接待卡，注明信息，并交由食堂专职人员，食堂按每餐每人不超过60元的标准安排用餐。

永嘉所属的温州市，则于去年6月制定了被外界称为史上最细的公务接待条例，除了规定每餐不超过60元之外，内部网还需要逐月公布接待情况，如违规三次将进行处分。

温州的公务接待模式得到省内多个县市的借鉴。浙江省磐安今年一季度的公务接待支出同比下降了59%。

在监督系统上，公务接待卡在江浙等地的推行，也一定程度上让监督部门有效管理到公务接待的支出。

例如江苏省会南京市秦淮区使用了具有在线交易、实时查询功能的公务接待卡系统，公务接待必须在政府指定的餐饮酒店进行，只允许用公务卡进行消费。同时，公务接待卡只能用于公务接待，不能套现；公务接待实行一单一结，卡内额度使用完后，不能透支使用；每一笔公务接待的时间、地点、金额，均可实时查询。而出现违规超支，纪委就会进行约谈。

据本报从江苏省泰州市政府了解，泰州政府为此也动了真格。在4月19日晚，泰州滨江工业园区管委会在泰州滨江工业园接待来自河北沧州的20名客商，所安排的工作餐超规定公务接待。此事被泰州市委市政府获知，经调查研究认为其超规定公务接待情况属实，经泰州市委市政府研究决定，对泰州滨江工业园区管委会主任张爱华予以免职。

不过，超标公务接待的顽疾并非就此得以轻松根除。江苏苏南一家企业主告诉本报：“地方变通的应对方式还是很多。例如，在个别地方政府的公务接待中，一些领导会在适合的场合，让企业主过来作陪并由企业主为公务接待买单。”