法院着力做好公众安全感和群众满意度工作

法院着力做好公众安全感和群众满意度工作

沈林

　　公众安全感和群众满意度工作事关人民群众的切身利益，法院工作做得怎样，要让人民群众来评价，要看人民群众感觉安全不安全、满意不满意。2013年来，县人民法院以此为目标，高度重视提升公众安全感和群众满意度工作，做到领导重视，从落实司法便民措施、提升案件质量、搞好队伍建设等各方面狠下工夫，今年该院两季度公众安全感和群众满意度测评位列全省第25位、全市第3名的好成绩。   

　　领导高度重视，精心部署到位

　　院党组高度重视提升公众安全感和满意度工作。 成立“提升公众安全感和群众满意度”领导小组，院党组书记、院长曹文彬亲自担任组长，院党组成员及其余院领导担任副组长、各部门负责人为成员的机构设置。多次召开班子成员会议专题研究相关部署工作，召开中层干部会议和全院干警大会，进一步动员和部署提升公众安全感和满意度工作；以《修水县人民法院关于提升公众安全感和群众满意度若干规定》形式落实制度，将提升公众安全感和满意度工作任务分解，落实到全院各个部门全面开展，并纳入年终考核。在全院范围形成了院长亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责落实、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

　　以审判执行为抓手，满足群众司法需求

　　充分发挥审判职能作用，努力为社会稳定和经济发展提供有力的司法保障。依法打击刑事犯罪，认真执行“宽严相济”的刑事政策。对暴力型犯罪、惯犯、累犯从严打击。对少年犯、老年犯、过失犯坚持打击与教育相结合的方针，促其真诚悔过，以最适宜的刑罚方式对该类罪犯予以矫正。把握事实证据关，公正惩罚罪犯，对公诉机关未认定为自首，而证据材料反映可能存在自首情节的，重点进行调查核实，充分保障被告人的权益。受理刑事附带民事诉讼23件，调解17件，调解到位金额达295万余元。依照新刑诉法的规定，大力开展刑事和解工作，努力修复被破坏的社会关系。半年来，共办理刑事和解案件12件，受害人获赔偿到位金额达200余万元。

　　积极化解社会矛盾。半年共受理民商事案件1055件，同比上升2.5%，审结710件，结案率达67.30%。审理婚姻家庭纠纷333件，调解221件，修复和改善家庭成员关系；审理合同纠纷126件，调解81件，维护健康诚信的市场经济秩序；审理侵权、权属类纠纷127件，调解50件，努力保障人民群众的财产权和生命健康权。突出工作重点。继续妥善审理“恒昌地产”破产案件，为新的“盛隆”房地产开发公司接手“翰香苑”楼盘提供法律服务和司法保障，有效维护了160多位债权人的利益和社会稳定；认真审理“修江国际大酒店”、“南山别墅小区”等涉及众多民工的建设工程施工合同纠纷案件，办案人员加班加点，深入工地办案半个月，采取灵活多变的调解方式，让两工地快速恢复建设，从而服从服务于我县经济建设大局，维护了社会稳定。加大调解力度。坚持“调解优先、调判结合”的原则，充分发挥“三调联动”机制作用，妥善处理和解决了大量的矛盾纠纷。半年来调解结案和当事人撤诉结案的案件共计414件，调撤率达58.3%，取得了较好的审判效果和社会效果。创新工作机制，增强效率意识。为解决基层法庭案多人少的矛盾，在基层法庭启动联动审判机制，半年来已组织法庭干警联合协助送达案件90余起、巡回审判42起、组成合议庭31起35人、干警出庭维护法庭秩序25起60人次、联合执行含诉讼财产保全17次39人参与、组织庭审观摩8次、干警学习交流学习11次。同时该院尽可能将起诉状副本、应诉通知、举证通知和开庭传票一次性送达给当事人，最大限度地减少工作环节，缩短审判周期，减轻当事人诉累。尽可能扩大简易程序适用范围，自案件分到各审判人员手里起，一般安排在一个月内或更短的时间内开庭，做到快审快结。

　　稳妥审理行政案件。认真履行行政审判职能，坚持“保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重”原则，加强行政审判工作。

　　全力推进执行工作。坚持能动司法，创新执行方法，力争在破解“执行难”上有新作为。半年来该院共受理执行案件294件，结案219件，结案率74.5%，结案标的额1077.9万元。为巩固和扩大“两抓一促”活动成果，针对基层法庭案多人少、势单力薄的实际情况，院党组决定整合基层法庭资源，启动“双联”机制，成立基层法庭联动执行小组，解决了基层法庭执行难问题。半年来联动执行小组已完全执结案件45件，部分执结案件34件，司法拘留10人，冻结、扣划存款90万元，执结到位标的289.2万余元。今年四月份，该院开展“雷霆四月”集中执行大会战活动，一月内完全执结案件52件，部分执结21件，司法拘留4人，执结到位案款270余万元。从而尽最大限度实现当事人的诉讼目的，维护了法律的威严和社会的公平正义。

　　认真落实司法为民措施，努力做好民生保障工作

　　进一步完善司法便民举措。进一步加强立案信访接待厅建设，完善服务功能，健全导诉制度，畅通诉讼渠道，加强诉讼指导，不断提升服务水平。克服时间空间局限，灵活提供便民诉讼服务，推行假日庭审、夜间庭审，争取一次开庭结案，半年共开展巡回审判120余次。对在外务工当事人开展法院专递送达、电话或短信告知诉讼事宜、信函调解、网上视频调解等服务，尽量减轻在外务工当事人的诉讼负担。

　　进一步创新工作举措，做好“一院一品”工作。针对辖区内人车剧增、交通事故频发特点，抽调两名业务精湛法官至县交警大队，组建“交通事故速裁法庭”。通过全天候无缝对接、零距离接触，及时有效地化解了社会矛盾，维护当事人各方的利益。半年来，受理案件191件，办理诉讼保全70件，争议标的1600余万，让进入诉讼程序的案件减少了50%，当事人获得理赔的平均时间由之前的六个月缩短至目前的二个月，95%进入诉讼程序的案件都能在一个月内结案。

　　进一步推行阳光司法。在全市法院系统率先开展了 “法院开放日”活动，让社会各界全方位、多角度了解法院工作，半年来有包括人大代表、政协委员在内的社会各界群众96人参加了活动。全面试行量刑规范化改革，将量刑引入法庭辩论程序，规范刑事法官自由裁量权，使量刑过程更加公开透明。实行电脑随机分案，防止关系案、人情案。实现法律文书上网，对符合条件的裁判文书在法院网站上公开发布，方便当事人查询，接受社会各界监督。

　　进一步延伸审判服务，在该院综治办设立电话回访中心，对有重大影响，上级机关督办，该院决定再审的案件，反映有不规范、不廉洁行为的案件，社会舆论和媒体关注等六类案件，做好案件答疑释法电话回访工作，梯度回访，院领导走访，直至当事人满意为止。

　　进一步落实救助措施。全面兑现在县人大会上的承诺，对“五保户”、企业下岗职工和享受社会低保的当事人一律予以司法救助，实现司法救助与法律援助的无缝对接。半年来落实司法救助案件33件，为困难当事人缓、减、免诉讼费用720813元，坚决杜绝人民群众因经济困难打不起官司的现象。

　　进一步强化信访接待工作。高度重视群众信访诉求，加强矛盾化解工作。半年共计接待群众来访102人次，解答法律咨询700余人次，处理中院转处函3件。其中，院长日接待群众来访11人次，半年来该院在案件受理数量上升的同时，信访量出现下降趋势，信访形势总体稳定，受到了县政法委及市中院的充分肯定。

　　以专项活动为载体，提高人民群众认可度

　　开展法制宣传活动。积极配合参与政法部门巡回宣传和法律宣传咨询活动。通过开展法制宣传进社区、悬挂宣传横幅、发放宣传材料等多种方式，通过报纸、电台、网络等媒体，宣传、展示法院发挥审判职能打击“两抢一盗”犯罪、化解矛盾、维护社会和谐平安的工作亮点，以此提高法院工作在群众心目中的知晓率满意度。今年以来，为辖区学校上法制课15次，发放《致全县人民群众一封公开信》、《修水县公众安全感调查问卷》等12000余份；与中央电视台《今日说法》栏目组联合摄制法制宣传节目一期，江西五套《目击者》栏目组联合摄制法制宣传节目二期，九江三套联合摄制法制宣传节目二期，修水电视台《法在身边》栏目组联合摄制法制宣传节目一期，召开有市级媒体参加报道的新闻发布会两次。积极参与和配合基层法庭“双联”机制工作，撰写宣传文章，加大宣传力度，已在省、市范围内有一定的影响力。

　　开展大走访活动。 院党组召开“大走访”新闻发布会，建立走访长效机制。在所走访的村镇，院总支部与所在村镇本着平等自愿、困难帮扶、互相学习、共同进步的原则，形成结对长期共建，开展进村入户、创先争优促发展活动。院党组书记、院长曹文彬同志身先士卒，多次深入挂点村—西港镇占坊村等地走访慰问调研，了解民意，摸清村情，掌握最基层群众的真实想法，最缺什么。其他院党组成员及干警们也不甘示弱，到安排的所在村镇走访，开展困难帮扶、政策宣讲、法律宣传，同所在村民一道，共干实事，共谋发展。另我院干警们在走访过程中，还摸索出一套“四包三推一联系”工作方法，“四包”即包社区民意收集、包政策法规宣传、包信访个案化解、包困难群众帮扶；“三推”即推进走访维稳村平台建设、推进信息通报制度、推进惠民政策落实政策；制度中规定，在信息通报方面，每月通报一次，每季度到走访村召开联席会不少于一次，专门研究、解决有关维稳问题；“一联系”即建立工作组联系走访村制度，随时联系协调解决问题。在基层法庭，各法庭在走访村分别设立巡回办案点，公布法官联系方式，解答群众法律咨询，积极开展巡回办案、调解、指导民调及接待来访服务。我院在回头看走访过程中召开治安形势分析会、座谈会、警民恳谈会、情况通报会共计215次，上门走访12000余户，发放情况登记表24000余份、法制宣传单32000余份，收集建议意见317条，发放困难慰问金、财物共计48000余元，走访中执结案件48起，化解邻里矛盾纠纷179起。从而，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，促进了当地经济发展和社会和谐稳定。

　　开展巡回审判活动。将就地开庭、巡回办案纳入年终部门考核，每月与司法统计数据一起上报，规定每个业务庭根据实际情况必须在案发地开庭审理一定数量的案件，达到“审理一案、教育一片”的目的，实现审判效果最大化，今年共开展巡回审判活动60余次。

　　开展司法公开活动。邀请人大代表、政协委员、群众代表等社会各界人士旁听庭审50人次，不断增强司法的公开度和透明度。

　　开展法院开放日活动。定期组织村社群众、机关干部、学校师生等到该院参加法院开放日活动，通过参观诉讼大厅、审判法庭、法院廉政文化室等，旁听庭审让群众真正了解法院、理解法院、认可法院。今年以来该院共举行法院开放日三次，共接待各界群众参观200余人次。