全力打造2014年行政服务工作升级版

全力打造2014年行政服务工作升级版
作者：余海华

　　县行政服务中心管委会积极谋划2014年工作，全力在行政审批、公共资源交易、重大项目审批代办和便民服务体系建设等方面求突破，推行“四个一”工作思路，打造我县优质高效的行政服务工作升级版。

　　一是进一步创新工作机制，全力推进行政审批“两集中、两到位”。

　　抓好项目进驻到位。全县所有审批事项进驻到位，从受理、承办、审核、办结、发证等所有环节（对于需要部门研究、上报政府或其他上级部门决定的事项除批准环节外）必须在行政服务中心窗口经网上审批程序完成。

　　工作人员落实到位。按照审批工作要求，38个单设窗口单位负责审批的窗口工作人员严格按上报要求进驻到位，并确定岗位AB岗，16个综合窗口有专人负责审批，保证审批工作不间断、不拖延。

　　审批权限授权到位。54个有行政审批权限的单位要严格按要求授予行政许可服务股对单位行政审批事项的受理决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权，确保行政审批事项在中心窗口办结，严禁“两头办”现象。努力提高办事效率，单位、部门窗口集中办理的审批事项，原则上承诺时限比法定时限要缩短三分之一以上，当场办结事项要力争达到全部审批事项的95%以上，承诺事项的提前办结率要达到90%以上。

　　二是进一步规范公共资源交易行为，全力打造“公开、公平、公正”交易平台。

　　完善相关制度。完善电子化招投标操作、管理制度；做好相关业务培训工作；所有项目100%实行电子化招投标，加强保证金保密制度建设，加强对资金运行情况的监管，确保帐户资金运行安全。完善社会中介机构备案制度。实行建设工程、政府采购、产权交易等社会中介机构动态管理机制，进行摇号选取，并做好记录备案。

　　狠抓项目进场交易。推进涉及社会公共利益和公众安全的私有资金项目（房地产开发），使用财政性资金的政府采购项目、国有资金项目公开招标失败后的邀请招标等必须进场交易，逐步扩大产权交易范围，确保国有资产不流失。同时联合行业主管、纪委等部门加大乡镇限额范围之上的项目进场交易清查力度，制止乡镇单位不进中心交易的自主招标行为。

　　规范乡镇公共资源交易站规范化建设。加强对乡镇公共资源交易站督查指导，实行交易站季度报表上报制度，促进乡镇公共资源交易站标准化建设，规范化运行。

　　三是进一步加大重大项目代办力度，全力推进“保姆式”投资服务环境建设。

　　完善三联合服务模式。联合县工业园管委会、联合项目跟踪服务单位、联合九江市投资项目审批代办中心，确保审批项目快速办结，力争全年为重大项目提供规范的审批代办服务。

　　推行“六制”办理。即、一次性告知制；联合踏勘制度；审批评估、测量等技术资源共享制度；限时办结制；超时默认制和底线收费制。

　　规范代办行为。完善代办档案建设，建立项目代办进度动态更新与预警管理制度，总结代办工作的经验，考评代办人员绩效，规范、高质、高效。突出全程服务原则，做到全面服务无死角，高效办理提效能，全力提高代办服务质量。

　　四是进一步加强监管指导考核，全力推进便民服务体系建设。

　　抓好示范点建设。不定期对乡镇便民服务中心和专业办事大厅业务开展情况督查，推广好的经验和做法，建立示范点，以点带面，全面推广，并建立全县统一的监察系统，实时监察所有服务窗口。

　　加强村级便民服务站建设。96个试点村依托村部完善便民服务点建设，66项便民服务事项下放到村级办结，建立代办员表册，村民办理事务可委托代办员代办，更好地方便群众办事。