全县页岩砖粘土砖厂集中整顿动员会召开

　　5月28日，全县页岩砖粘土砖厂集中整顿工作动员大会召开。县委副书记、县长张林在动员会上强调，各级各部门要站在战略和全局高度，充分认识规范矿土资源开发和保护土地红线及生态平衡的必要性、重要性、紧迫性和持久性。强化责任和举措，统一思想，攻坚克难，全力打好页岩粘土砖厂集中整顿攻坚战，不断探索科技发展新路子，为建设生态修水，造福子孙后代作出应有贡献。县委常委、县政府副县长袁观云作动员讲话，县人大常委副主任卢才池、县政协副主席卢荣花出席。

　　张林强调，开展页岩砖粘土砖厂集中整顿是县委常委会、政府常务会集中研究决定的，是县委、县政府确定的一项重大工作部署，各级各部门务必要统一思想、强化认识。自2010年以来，我县按照“一年整顿一个矿种”的思路，先后开展了钨（钼）、钒、石英、瓷土、石煤等矿种的整治，矿管局和相关职能部门都对砖瓦窑厂进行了规范，并取得初步成效，但离整顿目标还有很大距离，对砖瓦窑厂的负面影响和整顿难度还缺乏清醒认识。据统计，截止2013年底，全县砖瓦窑厂破坏耕地、林地2000余亩，取用的原材料多为良田和沃土，一旦开发，对耕地、林地的破坏严重，复耕复垦恢复难度极大。而且国家在2004年就开始取消粘土砖使用，在土地矿产卫片执法监督检查中势必难以过关。由于大多数砖瓦窑厂规模小，投入不足，环保设施达不到要求，排放的二氧化硫、氮氧化物和大量粉煤灰污染物对周边生态环境造成严重污染和破坏，严重影响居民身心健康，人民群众意见大，上访反映强烈。当前，多数砖厂业主由于受暴利驱使和法制观念淡薄，往往急功近利，抱有侥幸心理，存在开发秩序较混乱、矿山布局不合理、开采秩序不规范、监管机制不健全、企业经营较粗放等问题，往往忽视对安全生产的投入，导致安全防范措施不严，安全隐患极大。较之前矿种整顿而言，页岩砖粘土砖厂整顿难度更大，情况更复杂。我县目前共有各类砖厂80余家，遍布绝大多数乡镇，数量多，涉及面广。由于城镇建设和农民建房对页岩砖、粘土砖有较大的市场需求，加上管理机制不健全，手续办理不明晰，还有部分砖厂牵涉当地农民就业等多方利益问题而一时难以处理，造成无证生产情况较为普遍。全县仅有6家砖厂取得采矿证，其他均为无证非法开采。因此全面整顿势在必行。

　　张林指出，页岩砖粘土砖厂集中整顿工作政策性强，牵涉面广，情况复杂，因此要突出重点，主攻难点，周密部署，强化举措，扎实推进。要对全县砖瓦窑厂作好调查摸底，确保取缔关停和分类处理公平公正客观，为后期整顿打下扎实基础。要按照“一个牵头单位、一支工作队伍、一个工作片区”的方式集中整顿，按照“关停一批、规范一批、限制一批”的工作思路进行分类处理。要建立长效机制，严格执行《修水县新办砖瓦用页岩（砂岩）砖厂管理办法》相关规定，提高新办砖厂准入门槛，确保新上页岩砖厂投资额度大、生产规模大、加工设备先进、环保标准高。加强安全生产监管，推进标准化、规范化生产。加大税收征管力度，建立健全环境治理机制，明确责任主体。对符合条件继续生产的砖厂要制定矿山环境保护与综合治理方案，“谁投资，谁受益，谁治理”。

　　张林强调，这次集中整顿工作时间紧，任务重，事关社会稳定和地方发展，是修水当前的一项中心工作。要狠抓落实，强化责任。各级各部门要加强组织领导，明确自身职责。要深入村组和各砖厂，加强宣传发动，把政策讲透、道理讲明，营造浓厚的整顿工作氛围。各新闻媒体要大力宣传页岩砖粘土砖厂集中整顿的目的和意义，及时跟踪报道整顿工作进展情况，对反面典型和重点案件予以公开曝光，为整顿工作顺利开展提供坚强有力的舆论保障。整顿页岩砖粘土砖厂是一项复杂的系统工程，牵涉面广，县矿产资源开发秩序整顿工作领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，周密部署，统筹安排。领导小组要按照“一天一督查、一周一调度、十天一通报”的方式，加强调度，及时发现问题，严明各项纪律，严格依法依规办事，对行动迟缓、配合不力、作风不实、措施不当、责任缺失而影响工作进展的，从严追究责任。对妨碍公务、暴力抗法的业主要坚决予以打击。各工作组和相关部门要尽快成立组织机构，制定工作方案，通力协作，密切配合，明确时间节点和任务安排。确保人员充足，选拔出一支素质过硬队伍。各乡镇要切实履行好属地责任，统筹做好协调、稳控和善后工作。

　　会议指出，此次专项整顿紧紧围绕“主攻矿业经济”的发展思路，按照“依法查处关停一批、依规完善补办一批”原则，对全县范围内在生产的页岩砖厂、粘土砖厂进行全面排查和整顿。活动自5月21日至7月31日结束，为期70天，分宣传发动、调查摸底、关停整改、完善规范共四个阶段。

　　袁观云要求，各级各部门要认真领会会议精神，明确时间节点、任务安排和职责范围，抓好贯彻落实，强化责任担当，统一思想，动员各方力量，为我县矿业经济规范有序发展做出新贡献。

　　县矿产资源管理局局长曾宏宣读《关于集中整顿全县页岩砖粘土砖厂的工作方案》。县安监局、太阳升镇、县供电公司作了大会发言。县委和县直各单位部门负责人、乡镇党委书记、矿山企业法人代表等参加会议。