修水：建立"一二三四五"信访联查机制

　　今年以来，江西省修水县纪委从整合资源入手，探索建立“一二三四五”信访举报案件联查机制，实现了信访举报问题解决在前、控制在早、查处在小，化解各类信访积案50件，取得较好成效。

　　成立一个小组。县纪委、监察局成立了信访案件联查联审领导小组，组长由县纪委书记担任，副组长为分管副书记，成员有各纪工委书记、纪检组组长、乡镇纪委书记。领导小组采取会议形式进行部署，明确任务分工和完成时限，有效地整合了办案力量和资源。

　　推行二项制度。即“集体审批”和“归口管理”制度。各类信访件统一由信访室受理登记，按一般件、急件、重要件、疑难复杂件四个层次提交县纪委主要领导、审批小组审批。阅示、签批后，再由信访室分流转交。职能科室和纪工委监察分局不得未经登记、审批，擅自保留、隐匿和销毁信访件，更不得未经审批私自核查信访举报问题。

　　采取三种办法。按照划片负责，集中办案的原则，成立七个联查小组，由案件涉及区域的纪委常委或纪工委书记担任组长。采取三种办法开展工作，一是由县纪委直接调查处理，乡镇纪委配合并提供相关材料。二是由乡镇纪委调查，县纪委督办并提出处理意见。三是由乡镇纪委调查处理，县纪委对调查过程与结果审核后联合答复信访人等。

　　查办四类案件。联查机制主要针对四类案件，即越级访、集体访、重复访造成不良影响的信访举报案件，严重损害群众利益的案件，下级纪检监察机关管辖的情节严重的违纪违法案件，上级领导或纪检监察机关交办需要快查快结的案件。

　　落实“五包”责任。每个联查小组在集中调查期间原则上与原单位脱钩，对所包案件实行“五包”，即包初核、包办结、包反馈、包材料整理、包当事人稳定。做到案件不查清不结案，处理不恰当不结案，问题不解决不结案，群众不满意不结案。（江西省纪委）