把重点 筑阵地 抓主线 做好国税党建文章

把重点 筑阵地 抓主线 做好国税党建文章

修水县国家税务局有党员108人，其中在职党员80人，建立了9个党支部，在职党员占干部职工数的80%。几年来，局党委围绕“把重点 筑阵地 抓主线”的党建工作思路，始终把党建工作贯穿于国税中心工作和县委中心任务之中，切实做好国税党建这篇大文章。
一、把握三个重点，夯实党建基础
（一）明晰责任主体，明确责任落实。局党组书记认真履行主体责任，定期听取党建工作汇报，党建工作和业务工作同部署，同考核；党组副书记、纪检组长重点抓党风廉政建设工作；党委专职副书记履行党建工作具体责任，同时负责对工会、共青团、妇委会工作的指导，党办承担党委交办的具体工作，对各党支部党建工作进行指导，9个支部选举配齐了专职党支部书记，明确支部书记排名在行政副职之前，履行“一岗双责”责任，形成了局党组、党委、党支部齐抓共管党建工作责任体系，着力解决了党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题。
（二）注重行业特色，实行项目推进。2012年以来，局党委以党建项目化管理为重要手段，推动党建工作在创新中不断创优。2012年实施了“1+9+12”党建项目（即：“1”即为党委开展的“党员一岗、二责、三服务推进国税发展六提升”党建主体项目；“9”即为9个支部“一支部、一项目”；“12”即为全年12个月每月一党建主题实践活动。2013年实施了“9+6+10”党建项目（“9”即为全局9个支部的“一支部、一品牌” 项目，“6”即是以“六个一”落实在全县开展的“双联双促”城乡党建互动项目，“10”即为党员十个主题实践日活动。2014年实施了“3+3+3”党建项目（即：抓好学习型党组织、党建文化、党员评价制度三项建设；实施先锋、连心、便民三项工程；实现服务发展实效、纳税服务效能、党员队伍素质三个提升）。2015年我们将实施“3+5+5”党建项目，即：实施素质工程、连心工程和先锋工程；创建“学习型、效率型、创新型、服务型、廉洁型”五型党支部；培育“学习之星、实践之星、助人之星、奉献之星、自律之星”五星党员，始终做到“围绕中心立项目，结合岗位选项目、联系实际定项目”，逐步使党建工作由务虚向务实转变，并逐步使党建工作的弹性“软”指标向刚性“硬”指标转变。
（三）健全制度体系，建立长效机制。牢固树立制度意识和执行意识，建立“党员评星、支部定级”制度，按照“一名党员一张积分卡，一个支部一份档案册”的要求，将党员和党支部“评星定级”结果，作为评定支部书记工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，强化了党员在党意识，增强了党员责任感和紧迫感，使党员日常管理逐步走向规范化和常态化。
二、筑造三个阵地，彰显党建活力
（一）筑造服务阵地，擦亮窗口服务品牌。办税服务厅将创建“党员先锋岗”与“为民服务承诺”结合起来，对照“党员先锋岗”的具体要求，践行党员服务“五不让”承诺。即：不让咨询群众在党员身上遭冷落，在办税服务厅设立咨询台，实行党员轮流值班制；不让涉税事宜在党员身上受积压，认真推行“一窗通办”服务模式，先后简化流程7项；不让办税环节在党员身上出差错，每月开展一次岗位技能培训，不断提高岗位人员的业务技能；不让最新政策在党员身上被延误，及时将新的税收政策在办税服务厅公示；不让便民举措在党员身上打折扣，深入开展“便民办税春风行动”活动，通过简化审批手续、办税流程、办税资料，22项业务由限时办理变为即时办理，9项业务提速30%办理，对发票代开等7项业务试行先办后审。“免填单”服务、网上办税服务、流动办税服务惠及全县2300余户纳税人。
（二）筑造文化阵地，用党建文化引领国税文化。将廉政文化融入到党建文化之中，通过“楼、廊、厅、室、窗、桌、网”等载体，将国税文化、党员教育培训、文体活动、廉政文化、廉政内控机制、税收风险防控等内容提炼整合，建设了“党建文化长廊、廉政文化活动室、税收风险防控网”，让党员干部在耳濡目染中接受党建文化的熏陶，2014年荣获江西省廉政文化建设示范点。
（三）筑造先锋阵地，发挥党员模范作用。多年来局党委始终坚持用项目统筹推进党建工作，找准载体，搭好平台，引领基层党支部开展“支部创品牌，岗位争先锋”创先争优活动，开展以“比作风，创群众满意窗口；比业绩，创优质服务品牌；比亮点，创提升站位先锋”为内容的“赶超发展争先锋，为民服务作表率”活动，局机关支部到企业发放“服务全民创业”党员联系卡，对投资300万元以上的创业项目实行“个性化”服务；税源管理科支部与18户企业建立“税企党建互动平台”；宁洲分局支部致力打造党员示范片；杭口分局支部实施“阳光管理”，稽查支部实施“阳光稽查”，让纳税人缴公平税和放心税；老干部发挥余热，开展“一日捐”、结对帮扶等活动，赢得了社会各界的一致好评。
通过筑造三个阵地，提升了服务发展实效，2012至2014年税收收入连续突破4亿、5亿、6亿大关，2014年共组织税收收入6.36亿元，同比增收6117万元，增幅达10.7%。提升了执法水平，税收执法多年保持了“零复议、零诉讼、零上访和零违法”的成效。培育了先进典型，全局涌现出11名党员示范服务岗，有4名党员分别获得江西省国税系统 “纳税服务标兵”，修水县“十佳为民服务标兵”，九江市国税系统“最美国税人”，“全县十佳党员先锋岗”提名奖，他们发挥了先进典型的示范引领效应，释放出共产党员的正能量。
三、抓住三条主线，找准党建航向
(一)围绕中心，是做好党建工作的基本要求。始终围绕税收现代化开展工作，把税收中心工作的热点难点作为机关党建工作的重点问题来研究和解决，切实增强机关党建工作的针对性和实效性，是国税系统党建工作的中心所在，是必须长期坚持的基本方针。
按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，始终围绕县直机关党建工作重点，主动融入全县党建工作主题实践活动、城乡党建互动和税企党建互动，在服务赶超发展、服务人民群众、服务大众创业方面把握方向、找准定位，构建党建新格局。
(二)丰富载体，是提高党建实效的有效途径。服务中心、建设队伍是机关党建工作的核心任务。通过找准党建工作与中心工作相结合的有效载体, 做到各项工作都有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。通过推动工作目标任务的完成和部门行业形象的树立，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。2014年我们通过“三比三创”活动，让党员在服务发展、服务大众创业的显身手，作表率；通过“下基层、转作风、强服务”活动，密切党群干群关系，树立国税良好的社会形象；通过便民办税行动，使国税各项服务举措更好地惠及纳税人，通过开展“共产党员示范岗”实践活动，并与文明创建相结合，进一步提高工作效率，推进精神文明建设;坚持把党员的评先评优与日常工作相结合，把党员在税收工作中有经得起实践和群众检验的工作实绩作为评先评优的一个重要条件，较好地促进了党员先锋模范作用的发挥。
(三)开拓创新，是提升党建水平的不竭动力。党建工作在理念上要创新。一是以人为本的理念，坚持贴近国税实际，贴近思想动态，贴近工作生活，准确把握党员的所思、所想、所愿、所盼，坚持“一把钥匙开一把锁”，区别对待，有的放矢，注重实效，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，在办实事中贯穿思想教育，解决实际问题中解决思想问题。二是融于业务的理念。坚持通过党建工作把党员的智慧和力量凝聚到依法治税，提高征管水平，服务经济发展上来，贯穿于税收征管的各个环节，不断提高工作质量和效率。三是面向广大党员的理念。及时了解广大党员关心的热点，难点问题，努力把问题解决在萌芽状态之中，使党建工作成为调动广大党员积极性和创造性的助推器和催化剂。四是党建带群建的理念。以“支部为动力、党员为纽带”，党员想着群众主动担当，群众围着党员主动作为，找到党员与群众“比、学、赶、帮、超”的结合点，使“一个支部、一种品牌，一个党员、一面旗帜”始终体现在全员的工作、学习、生活之中，促进党员与干部队伍的素质能力的共同提升。

作者：江西省修水县国税局 胡朝阳 卢德富