从修水科技强警谈如何提升警务实战

从修水科技强警谈如何提升警务实战

　　引子：7月22日，省总队郁耀平总队长对修水交警大队科技化建设给予高度肯定并作出批示：修水大队高度重视科技化建设，科技强警意识强，科技运用点为准，为县级大队作出了榜样，科技处加强指导推动科技信息化的运用，保障执法规范更加完善。      
修水地处赣西北边陲，面积4050平方公里，人口87万，道路里程4776公里，机动车保有量13万余辆，驾驶员14万余名。近年来，随着车辆不断增长，道路建设步伐加快，道路交通安全管理越来越难，在现有警力不足的情况下，在新形势新要求下，修水大队攻坚克难，创新管理，不断加强科技化建设，走科技强警新路径。笔者就修水做法谈一谈以科技提升警务实战的几点做法，以抛砖引玉。

　　一、三项保障，夯实科技建设内在根本

　　科技是第一生产力，科技信息化建设是“三大建设”之一，也是提升公安交管核心战斗力的重要支柱，在面对人、车、路矛盾凸显的今天，在治堵保畅艰巨任务的今天，在警力增加远远滞后道路建设发展的今天，许多道路管控难以及时到位，鞭长莫及。而我县目前仅有69名民警，有的中队只有3名民警，要管辖7个乡镇，近20万人口，警力不足，难以实行全方位管控，只有走科技强警之路，利用科技手段解决警力不足，惩治交通违法，提高快速反应能力，成了急需之举。

　　（一）组织保障是后盾。为夯实科技化建设内在根本，提高科技强警实战水平，组织了一套科技化建设人员，强化组织保障，成立了以县公安局党委副书记、大队长周英为组长，公安局党委委员、教导员余发明为常务副组长，副大队长李新跃为第一副组长，其他总支成员为副组长的科技化建设领导小组，不断加强科技化建设内在保障。

　　（二）经费保障是基础。2013年，以新办公楼搬迁为契机，投资240余万元，建立了交通指挥调度平台、车辆查缉布控平台、接处警平台、电子警察自动录入平台等四大平台为一体的交通指挥中心。不断完善改造城区交通信号灯，每年投入近100万余元，对交通信号灯和电子警察进行维护，今年春节，为保障城区节日期间不堵车，投资80余万元增设了宁红大桥北端交通信号灯和衙前大道违停自动抓拍电子警察，全面升级改造了办公自动化系统，逐步推行大数据公安交通管理。

　　（三）技术保障是前提。为确保科技强警落到实处，做大、做强交通指挥中心，使之真正成为反应灵敏、功能齐全、运行高效、覆盖到位的服务型、研究型、科技型的交通指挥调度中心，以科技支撑引领现代交通，指挥中心在原有人员不齐、技术力量薄弱的基础上，2010年、2012年分别向社会公开招聘2名科技专业技术人才，负责全县所有电子警察及交通信号灯的管理、维护、信息平台的日常管理和维护及指导。2013年10月，又招聘6名信息采集、接处警、电话回访工作人员，6名工作人员通过专业培训后上岗。

　　二、三项支撑，充实科技强警外围力量

　　为不断完善科技建设新路径，充分利用各种资源，实行部门联合，形成了强大支撑，科技化建设更加完善。

　　（一）依靠政府支撑。科技化建设必须依靠政府支撑，借力政府，从资金保障上、人员技术上、硬件建设上巧借政府力量。近年来，修水大队分别在城区建设了13个交通信号灯、22组电子警察、5个进城卡口。2014年至2015年，大队积极调研，向政府建言献策，在县委、县政府及乡镇政府的支持下，分别在省道304线渣津黄坊建立了省级卡口，在三都、渣津两个乡镇建立了3处交通信号灯，分别在大桥、白岭、港口等建立省际卡口建设，进一步完善了科技建设全覆盖。

　　（二）借力部门支撑。为进一步完善“三警合一”平台，充分整合资源，实现共享共赢。2014年10月，与公安天网工程进行整合，实现了“110”、“119”、“122”三警合一平台，平台建立后，交通事故接处警更加便利快捷，方便群众。2015年1月份，联合交通运输局，对全县220辆出租客运车GPS进行资源整合，整合后，指挥中心平台对出租客运车辆可进行全面跟踪、定位、监控监管，对预防道路重特大交通事故和保障城区畅通筑牢了基础，提升了管理水平。

　　（三）充实培训支撑。为提高全队科技信息化综合素质，紧紧围绕“实战需要，工作必要”的工作理念，围绕多个层次开展培训，一是对民警、协管员开展技能培训，发挥科技联络员的作用，让科技联络员成为各项装备的小专家，以点带面，带动全队民警、协管员提升科技应用能力。二是建立日常岗位培训，集中培训机制，坚持以考促学，以学促干，以现有电子测速、数码相机、酒精测试仪、数码摄像、录音笔、网上查询、执法记录仪等高新技术装备为依托，自觉在学中干、干中学，培训民警使用科技取证设备，有效查处道路交通违法行为。近年来，共举办科技培训6期，培训140余人次。

　　三、三项建设，着实科技强警凸显魅力

　　科技建设的提升，提高了“向科技要警力、要战斗力、要工作效能”的理念，“三警合一”平台建设，资源共享的整合，提升了道路交通管理和服务社会的能力，彰显了科技的力量。

　　（一）警务实战彰显魅力。一是路面管控明显提高。通过自动抓拍系统对城区违法停车、大货车进城、机动车逆向等违法行为，实现了由现场管理处罚向非现场管处罚的历史性转变，腾出了大量警力。近两年，每年查处各种交通违法非现场处罚15万余次，使更多的警力投入到基层路面的疏堵保畅工作中和执勤执法中，特别是每年春节期间，在车辆激增、城区道路满负荷运行，本来有限的警力全部投入到了路面保畅通上，科技建设为春节期间车多不乱，有序通行提供了支撑。二是事故预防能力进一步增强。近年来，随着车辆不断增长，道路里程建设加快，交通事故不断攀升，全面运用科技手段管控各类交通违法行为，保障道路交通事故，确保不发生重特大道路交通事故发生，运用车辆查缉布控平台，对假牌、套牌车辆实行网上建立黑名单，以提高现场查处率，自2014年建立以来，共查获假牌、套牌276辆次。三是逃逸案件侦破率大幅提高。近三年来，交通肇事逃逸案均已全部侦破，侦破率达100%，特别是发生在2015年大年三十晚上、2015年清明时节、2014年2月28日的逃逸案侦破，专案组成员通过指挥中心平台数据的提供、图像信息的识别，借助于科技力量，全部侦破，被媒体转载和称颂，受到支队表扬。

　　（二）队伍建设更加规范。一是强化执法记录仪的培训，规范队伍建设。近两年来，分别举办了4期执法记录仪使用培训，强化现场执法更加规范。二是义宁中队、宁州中队、巡逻中队、事故处理中队分别安装了7台车载视频执法车，出警、处警更加规范。三是建立了非现场处罚投诉窗口。对非现场处罚证据采集，接受当事人对非现场处罚的投诉、释疑和纠正，进一步规范非现场处罚证据采集。四是举办科技信息培训班，提升科技应用能力。2015年7月3日，举办了第二期科技应用培训班，对如何规范填写警单、接处警数据录入，行政案件规范录入进行了培训，强化了队伍执法规范化。

　　（三）人民群众倍加满意。一是建立了车驾管业务办理短信告知平台，通过短信平台，对车辆年检、驾驶证审验、带分驾驶员学习教育通过短信提示，方便了人民群众。今年以来，共发送短信1240余条。二是建立了修水交警公众微信平台。自2014年10月份建立“修水交警”微信公众平台以来，共编发微信26期，平台上可查询车辆违章，交通咨询以及城区电子警察抓拍区域，方便了人民群众。三是建立了农村中队便民服务站，通过各中队便民服务站办理车辆保险、五小车辆注册登记和摩托车驾驶证考试系统，全部可上传到指挥中心平台，统一归档管理。四是建立了电话回访平台。每星期对车驾管业务办理和事故处理当事人进行电话回访。

　　目前，修水正在建设“智慧修水”三大工程，全面实施智能交通，与天网工程、数字城管联网，一是建立全县所有主干道和城区主次路口及路面监控系统和公路卡口，实现对全县所有干道三道监控，并可进行测速。二是建立交通信号灯控制系统，对城区所有路口信号灯可进行机房远程控制，实现城北、城南、良塘区域协调。建立信息采息系统，对全县道路干线及城区所有路口进行车辆流量及信息采集，并自动分析数据进行信息发布。三是建立城南、城北、良塘等重要路口进行停车和行车交通诱导。四是开通1000兆至九江支队数据电路，完成渣津、黄港、三都三个执勤服务站的视频监控及公安四级网络建设。

修水县公安局交通管理大队　熊龙员