中国高校与医院将丢"铁饭碗" 外媒:别想再混日子

高校和公立医院或取消事业编

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　　参考消息网8月2日报道境外媒体称，到目前为止，中国有数以百万计的职工的日子过得棒极了。因为他们的工作是铁饭碗，他们可以在工作岗位上混日子。现在这将发生改变。

　　据瑞士《新苏黎世报》网站7月30日报道称，在中国，为高校和公立医院等相关机构工作的人无疑是中了头彩——至少到目前为止是这样。这样的工作还有另一个要素：大多数情况下不会被解雇。因此，这样的工作特别受中国年轻人青睐。

　　报道称，但最重要的一点是：不少年轻人只要进入这个“安乐乡”，为服务对象奉献的动力就消失了。由于缺少对手和压力，他们不知道竞争为何物。几十年来，中国养活了许多在特权位置上享受安逸而不是像在私营企业那样贡献自己技能的劳动力。

　　但这将成为过去。中国人力资源和社会保障部表示，将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。高校和公立医院成为改革下一步工作的焦点。此举旨在减少政府财政负担，但可能还有一个更重要的目的：中国当局渐渐认识到，这样完全无忧无虑的工作确立了错误的激励机制。

　　报道称，在增长放缓伴随着生产效率提高乏力的时期，国家需要上世纪八九十年代那样的改革和旺盛的创业精神。眼下先是要削减高校和公立医院的特权。虽然北京还不想有像国企改革那样的大动作，但至少对数以百万计的职工来说，这个“安乐乡”很快就不复存在了。

　　另据香港《南华早报》网站8月1日报道称，几十年来，公立医院的医生这一工作一直被认为是“铁饭碗”，是一个到退休后都可以领工资的职业。尽管无法赚大钱，但这个职业有着较为丰厚的退休金和福利，以及颇有希望的升职通道。

　　报道称，现在，这个“铁饭碗”要被打破了。人力资源和社会保障部宣布，将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。

　　在内地，政府决定这些机构需要雇用多少人，并按照人员编制进行财政拨款。这种做法有时会导致效率不高，当局希望将公立医院医生等“铁饭碗”变成聘用制岗位。

　　分析人士说，这一举措朝着正确方向迈出了一步，将有助于私立医院吸引人才。

　　报道称，中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南说：“这一政策对私立医院来说绝对是好消息。”蔡江南说，这是朝着正确方向迈出的一步，但取消编制要带来重大影响还需要很长一段时间，私立医院必须在福利上赶上公立医院。

　　与私立医院的同行相比，公立医院的医生有更好的机会提升自己的事业、获得渴望的头衔以及更高的社会地位。

　　离开享有盛名的北京协和医院的妇产科专家龚晓明说，估计会有更多的医生从公立医院离职，但还不是眼下。龚晓明说：“编制带来的稳定工作和收入对于大部分医生来说仍然非常有吸引力，特别是那些不太知名的医院的医生。”

　　报道称，世界银行和世界卫生组织等机构的研究指出，改革将给医疗卫生行业带来更灵活的劳动政策和更高效的管理。这项研究建议北京将医疗从业人员的福利与编制脱钩。

　　深圳市率先在新建市属医院全面取消编制，按照岗位管理模式采取全员聘用。深圳市卫计委官员李创告诉媒体，该市将加大财政投资力度，取代编制背后的财政补助。

　　据称，医院的预算将由一系列因素决定，包括医疗服务的质量、科研标准和行政岗位与医疗人员的比例等。

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　　图说：众多患者家属在上海市复旦大学附属儿科医院内排队挂号（2013年7月10日摄）