决战良塘新区：创新·速度·特色·和谐

决战良塘新区：创新·速度·特色·和谐
　这是一片不断创造奇迹和梦想的土地，每一天都在发生新的变化。

　　2009年9月30日，良塘新区开发建设催人奋进的号角在这里吹响！定位更高，平台更大，目标更宏伟，支持更有力，体制更高效。大平台之上，继之而来的大开发大建设热情激活了人们对美好城市生活的梦想，也吸引着许多志士仁人在此创业创新，迎接新区锦绣明天。

　　整整一年后，新区六条主路网全面建成通车，学校、医院、车站、大型专业商贸市场等一大批项目开工建设。回望刚刚翻过的日历，365天，这片土地上的广大建设者秉持“创新、速度、特色、和谐”开发建设理念，只争朝夕，执着前行，谱写着科学发展、和谐发展新篇章。

　　关键词　　创新

　　　　　　　　　改革突破　构筑体制机制新优势

　　新区，新定位、新目标、新机制、新平台……一切皆新。如何构筑新优势，形成新机制，保障大开发大建设的全速推进，这是摆在决策者和建设者面前的第一道题目。

　　“必须要解放思想、锐意改革，有经验学习先进经验，没有经验创造经验。”良塘新区开发建设领导小组办公室挂牌成立后，县领导即率新区管委会领导“走出去”，赴九江、共青、抚州等地区，借鉴学习体制创新和开发模式创新经验，以他山之石，求改革突破之策。

　　随后，新区着手尝试进行三项改革创新：

　　既明确职责、提高行政效能，又有效防止机构重叠、人浮于事，县委、县政府推进南城新区机构改革，形成“管委会就是指挥部，人人都是建设者”氛围，提高机构运作效率和干部队伍活力。通过强化相关职能事权的整合，优化机构设置，减少管理层级，建立“扁平化”组织模式，强化决策力和执行力，构建起更加科学高效、操作方便的新体制。

　　适应新区快速发展需要，改革招投标制度。参照外地先进经验，着眼于破除当前招投标领域存在的弊端，按照“阳光、责任、简便、高效、公正”的原则，探索建立完善招投标制度，着力构建承包商履约评价管理体系、市场信用监管体系、动态监管体系，提高招投标效率，有效降低了建设成本，初步形成了健康规范有序的招投标市场，为新区开发建设提供有力保障。

　　保障良塘新区大开发、大建设的资金需求，推进投融资改革。新区创新投融资平台、渠道和开发建设投入机制等，加强与金融机构战略合作，先后有效破解了新区前期征地拆迁、路网建设资金投入难题。坚持以市场化运作为主，科学经营土地资源，“先做环境再卖地”，让“资源”变“资产”，让“资产”变“资金”，以“项目”引“资金”，努力实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展。

　　关键词　　速度

　　　　　　　　　只争朝夕 创造“良塘速度”新奇迹

　　放眼全省、全市，各地城市新区开发建设百舸争流，竞争激烈。“不进则退、慢进也是退”，面对各兄弟县市区竞争压力，县委书记黄斌对良塘开发建设速度定下了基调，“必须树立标杆意识，攀高比强，高质量、高速度、高水平全力推进！”
自2009年9月初启动，良塘新区仅用三天就完成了870亩征地任务，20天时间便完成了372栋近6万平方米的房屋拆迁任务，三个多月时间“三纵三横”六条主干路网基本成形……良塘新区以每天不一样的风景，迸发出蓬勃的生机与活力。同时，着眼于“中心城区重要组成部分，以省际边贸市场功能为主导、文化休闲和旅游观光为特色的宜居新城”的功能定位，加快启动新规划编制，发挥好高水平规划对新一轮开发建设的引领作用。

　　着眼于树形象、强功能，坚持基础设施和公共服务设施“两个优先”原则，路网建设全速推进。南城新区管委会在“六个一”机制推动下，“争一口气、脱一层皮、瘦一身肉，坚决打赢良塘第一仗！”六条主路网一天一变化、三天大变样。巨变的背后是新区建设者辛勤的付出：自良塘新区开工以来，除春节放了三天假外，管委会干部基本没有休过一个节假日，一日三餐吃住在工地，“5+2”、“白加黑”，抢晴天，战雨天，不分白天黑夜地奋战在工地上，放弃了所有的节假日休息，用行动书写了修水建设史上一个又一个崭新的记录。

　　优化环境，集聚人气。今年3月31日和8月11日，良塘学校、医院、车站及大型商贸市场先后启动建设。发扬“白加黑”、“5＋2”工作精神，效率第一、埋头苦干，“不为失败找理由，只为成功想办法”，新区创造的“良塘速度”已成为良塘开发建设中的常态。

　　关键词　　特色

　　　　　　　　　以特取胜 打造科学发展新平台

　　特色是竞争力，是影响力，是生命力。新区以三省九县边贸市场为主导，以生态文化为特色，全面推进现代化新城建设。突出新区商贸、文化休闲、生活居住等各功能区的动与静结合，以打造特色鲜明的宜居宜业的新城区。围绕功能定位，促进城区和园区互为支撑。新区主动出击，全力招商，先后吸引了香港、浙江、广东、福建等地客商前来考察，良塘建材市场、农副产品交易市场、汽车交易市场、茶叶交易市场等专业市场已相继开工建设。

　　主打生态牌，全力推进生态环境建设，打造生态家园。品读良塘新区的规划，处处彰显着“生态为先”的规划理念。良塘新区立足西、北临水、东、南依山的自然生态肌理，融合园林景观设计理念，打造独具特色的内外部绿化景观视廊，使“山—水—城”和谐共融。建设中使原生态景观尽量渗透于新区建设中，最大限度地彰显修水山水园林城市特色。对每个城建项目，都要求站在更高的层次，力求理念上的新颖、设计上的超前和质量上的争优，使每一个项目都成为精品项目，每一个工程都成为亮点工程。良塘新区规划建设陈寅恪文化公园、烈士公园、太阳山森林公园、大洋洲湿地公园、市民健身休闲公园等园林绝对化景观工程，充分彰显修水山水园林城市魅力。

　　关键词　　和谐

　　　　　　　　　齐心协力 共建宜居宜业新城区

　　良塘新区开发建设启动以来，市委书记钟利贵、市长曾庆红等领导先后视察指导，县委、县政府多次听取新区专题汇报，四套班子多位领导多次亲临新区指导工作，对如何高效推进新区开发建设提出具体指导意见。县国土、交通、规划、财政、环保、水利等有关部门多次来新区进行工作对接，现场办公，给予支持和帮助。

　　大开发大建设的号角把新区建设者的创造性都激发起来、积极性都动员起来，上下合力、团结奋进。新区管委会全体干部职工、镇村干部、群众自觉地把思想统一到县委、县政府“决战良塘新区”的战略部署上来，满怀豪情、继往开来，全面推进新区开发建设。

　　近万良塘居民胸怀全局，全力支持新区开发建设。苗圃变工地，房屋被拆迁，祖坟要迁移……面对切身利益，不是每个人都能真正理解，也不是所有人都能全力支持。但亲身感受各级政府部门执政为民的情怀，目睹良塘新区日新月异的变化，憧憬明天的美好家园，良塘村默默地做出奉献和牺牲。良塘村陈荣武带头拆掉才建两年的新楼房；福湾村梁振国在没有签订房屋拆迁协议书之前，就自行开始搬家；下路源村王诗普让房于秀水大道建设，至今还住在简易棚房……

　　365个日夜，弹指一挥间。秉承“让每位市民共享城市发展的成果”的理念，如今的良塘新区正在秋日阳光下绽放出新城的勃勃生机。



洋洲大道新景



良塘车站



良塘医院



良塘学校



安置小区



施工现场



9月30日，随着最后一车混凝土浇筑完成，良塘新区“三纵三横”主干路网路面工程全面建成。



新区建设者们365个日日夜夜的辛勤汗水，凝集成这欢呼的一刻！

(图片由陈景略 陈芦根提供)

大事记
2010年 10月 08日 08:05:37　　2009

　　9月5-6日：县委十五届十次全委会作出“完善老城区、提升南城区、决战良塘区”的重大战略部署，全面开发建设良塘新区。6日下午，良塘新区开发建设动员会召开。
　　9月8日：良塘新区征地拆迁安置办公室和良塘新区路网工程建设指挥部成立，征地拆迁工作全面启动。
　　9月20日：市委常委、常务副市长殷美根视察良塘新区路网工程建设，称赞新区开发建设是响应市委“强工兴城、两区互动”的有力举措。
　　9月30日：新区主干路网工程建设正式开工。
　　10月15日：新区路网工程建设清表基本完成，开始路基铺设。
　　10月24日：良塘新区控制性详细规划启动编制。
　　10月29日：开展良塘大道等核心区四条主路网竣工“倒计时100天大会战。”
　　11月25日：省委常委、纪委书记尚勇视察南城管委会新城规划展厅和良塘新区开发建设。
　　12月3日：市委书记钟利贵视察良塘新区路网工程建设。
　　12月11日：良塘新区宁红大道延伸线、良塘大道、江渡大道、洋洲大道等四条主路网全部开始铺设垫层、水稳层阶段。
　　12月15日：市政府副市长熊永强视察良塘新区路网建设。

　　2010

　　1月6日：市委书记钟利贵率全市县域经济巡回检查团视察良塘新区建设，对新区开发建设速度和成效给予积极肯定和高度评价。
　　1月10日：市委办公厅副秘书长、政研室主任熊颖率队调研良塘新区路网建设中“良塘速度”、工作机制、融资平台等经验。
　　1月22日：省委副书记王宪魁在市长曾庆红、市委副书记朱荣辉等陪同下视察良塘新区。
　　1月24日：最高人民法院常务副院长沈德咏视察良塘新区。
　　2月7日：良塘新区核心区正式通车。
　　3月7日：良塘新区第二次详细控规论证会召开。
　　3月16日：副省长熊盛文视察良塘新区。
　　3月19日：都昌县委副书记、县长周毛春率都昌党政考察团考察良塘新区开发建设情况。
　　3月31日：修水县三年决战城建30亿暨2010年第一批10大城建项目开工仪式在良塘新区汽车站举行。
　　4月12日：市委办公厅领导亲赴良塘新区督查指导。
　　5月1日：省高级人民法院院长张忠厚，省林业厅厅长刘礼祖视察良塘新区。
　　5月6日：市政协主席程来安视察良塘新区。
　　5月12日：江西省委原副书记彭宏松、市人大常委会主任张远秀视察良塘新区。
　　6月22日：市委副书记、市长曾庆红，市委常委、常务副市长殷美根率市直相关部门领导视察良塘新区。
　　8月1日：市委副书记张学军视察良塘新区。
　　8月11日：修水县2010年第二批12大城建项目开工仪式在良塘新区建材家居市场隆重举行。
　　9月16日：市委常委、组织部长徐森鸣视察良塘新区。
　　9月30日：芦良西大道主体工程按施工合同如期竣工，标志着良塘新区第一期“三纵三横”六条主路网在一周年内如期全面竣工。