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标题: 农民农业收入为城镇工资1/8 千亿支农补贴临变(图) [打印本页]

作者: wejj    时间: 2014-2-28 12:53
标题: 农民农业收入为城镇工资1/8 千亿支农补贴临变(图)

  31岁的高明珠很无奈。

  作为江苏省如皋市磨头镇老户村18组村民,尽管目前国家给与农业补贴数不胜数,但是他仍觉得种太多的地没有意义。

  今年他计划将家里4亩中的1亩转包给种植景观树的人,其余的种完粮食,就准备打工去了。

  “几亩田算不了什么,大家都把整个地包出去了,这样就可以安心在厂里打工,为了一点薄田请假回来,太不值!”他说。

  近年来越来越多的农民放弃农业生产,转向依赖服务业、工业,进城打工。

  这使得国家每年数千亿的农业补贴到底值不值,成为一个很大的疑问。

  中国社科院农业所宏观室主任党国英指出,农业补贴都转成了农民收入,并未转化为促进农业生产的资金。“农民收入主要靠非农业。”他在2月28日的《收入分配行为与政策》报告发布以及收入分配研讨会上说。

  根据上述研究报告,目前主业为农业的农民月农业净收入只有463元,而城镇居民月均工资收入3994元,是前者收入的8.63倍,大大高于目前统计局公布的城乡收入差距的3倍数字。

  统计数字显示,2012年全国农业补贴达到1600亿。2013年、2014年的农业补贴数字虽尚未公布,但也是巨额数字。

  不过,国家对粮食,以及棉花等实施巨额补贴时,并未带来农民收入的提高,也没遏制农村土地的流转,如何快速提高农民的收入,促进农业的发展,成为下一步需要解决的问题。

  农业收入仅为城镇工资收入的1/8

  根据上述报告,2012年主业为农业的农民月农业净收入只有463元,只有城镇居民月均工资收入的1/8。而国家支农政策,并不能使农民收入快速提高。

  主要原因是,农民从事农业的收入远远低于打工收入。

  目前全国农民打工的收入几乎年年在提高,但是农村粮食价格等上涨比较慢,这使得专门务农的收入增长慢。

  江苏省如皋市磨头镇老户村村民高明珠告诉记者,自己种地1亩的年纯收入不到1000元。但是出租土地给种植景观树的人,每亩每年可收入1200元。

  三亩薄田一年毛收入有4000元,高明珠说,近几年农业上的收入一直没有变动,扣除人工、化肥成本,就没有多少钱剩下了。今年高明珠一家的收入中,农业收入只占到了总收入的5.2%。

  “种田又苦又挣不到钱!一般人都愿意外出打工。”他说。

  而这种专门务农的收入,只有城镇居民收入1/8的情况,使得单纯算主业收入而言,城乡收入差距实际上加大。

  中国社科院专家李国祥告诉记者,目前农民打工的收入占总收入的比重越来越高,工资性收入将超过家庭经营性收入,未来农民要增加收入,仍得靠外出打工。

  此前国家统计局数字显示,2013年全年农村居民人均纯收入8896元,比上年增长12.4%,扣除价格因素,实际增长9.3%,城镇居民人均可支配收入26955元,比上年增长9.7%,扣除价格因素,实际增长7.0%。

  国家统计局专家王萍萍认为,农民工收入增长快,与2013年外出农民工月均收入水平同比上涨13.9%有关。此外,“由于租金、红利及转让土地承包经营权收入等快速增长,财产性收入继续增加”.

  不过,这也导致一个问题,目前农民务工收入比重不断上升,农民从事农业意愿下降,那么数千亿农业补贴有无意义。

  争议千亿农业补贴

  根据21世纪经济报道了解,很多种粮大户感到委屈。原因是国家种植粮食的补贴,都给了耕地的承包人,自己作为转租人,并未获得补贴。

  此前,农业部部长韩长赋在2013年指出,近年来国家农业补贴一直在逐步增加,“在2012年中央1600亿的农业补贴基础上,还会继续加大补贴力度,大力支持农民务农种粮。

  有说法是,2013年农业补贴或超过了2000亿。至于国家提高棉花、粮食价格,对农民的隐形补贴则更大。

  目前国际粮食价格和棉花价格,均比中国国内要低,为了保护农民的利益,国家采取了提高粮食价格的办法。

  不过国内加工企业则感到困难重重。典型例子是,棉花加工企业只得买比国外价格更高的棉花,这使得该行业不景气严重。

  对此,国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良曾指出,需要好好深入研究棉花价格问题,“因为巨大的补贴,并没有导致棉花种植面积的增加,棉农未有多大收益,而纺织企业则受损失巨大。”他在今年年初中科院的一次论坛上说。

  据悉,目前全国每年2000多亿农业补贴,主要是在涵盖农业生产的各个方面,包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴等。但是每亩也就在100-200元左右,对于农民而言,意义不大。

  但是这部分钱,也没有到租地种植的农民手上,这使得这些实际种粮农民的积极性受到影响。

  上述报告认为,支农政策并不一定要直接把钱投给农民,投给城镇让其降低农民进入城镇的门槛,并让农民最终融入到城镇,成为城镇的普通市民也是很好的支农政策。所以支农不限于将资金投入到农村,还在于降低农民进城的成本。

  河南财经政法大学研究院常务副院长樊明认为,打破城乡户籍限制,需要统一城乡的劳动力市场,在高流动性的劳动市场下,农民打工的收入,比直接因为户籍现在在农村的收入要高得多。“但目前政府这只“看得见的手”在缩小收入差距方面并不是很有效。”






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