江西修水“学生须持计生证明入学”调查

修水县渣津镇学生家长办理的《计划生育情况证明》。 新华社记者沈洋摄

新华网江西频道2月9日电


　　新华社“中国网事”记者沈洋 罗鑫　刘彬

　　近日有网民发帖称，江西修水县要求义务教育阶段学生在入学报名时须持《计划生育情况证明》，否则不予办理入学报到手续。消息一出引发网民广泛关注、质疑。记者前往修水县进行实地调查。

　　核心网事：“义务教育学生须持计生证明入学”
　　
近日，网友“大美女独闯广东”在新浪微博上发帖称：江西省修水县新生入学报名得提供《计生证明》，这不是修水县教体局和计生办联合剥夺学龄儿童的受教育权力吗？有关部门是不是该管一管了呢？是谁赋予他们这么大的权力呢？这不是把国家法律玩弄于股掌之上吗？

　　微博上还附了修水县人口计生委和教育体育局联合发布的通告图片。通告要求“从2012年开始，每年春、秋季入学，凡接受九年义务教育的学生在入学报名时，学生父母需提供本家庭户口所在乡镇计生办出具的《计划生育情况证明》。未办理《计划生育情况证明》的家长，不予办理其子女入学报到手续。” dedecms.com

　　有网民认为，此举是打着“义务教育学生须持计生证明入学”的幌子，真正目的是征收超生人口的社会抚养费。网民“修水一只鸡”在百度贴吧上发帖称，“捆绑义务教育来收取社会抚养费让人觉得有点趁火打劫的味道。这样的做法怎能获得广大民众的支持。”

　　记者调查：计生部门为了核查计生信息

　　记者了解到，1月30日，修水县通过手机短信、电视等方式通告，从2012年开始，每年春、秋季入学，凡接受九年义务教育的学生在入学报名时，学生父母需提供本家庭户口所在地计生办出具的《计划生育情况证明》。各乡镇计生办也从当日起开始办理。

　　修水县人口计生委党组成员樊江华表示，这么做的目的是为了核查计生信息，但绝不会影响孩子上学。“我们的工作目标是：学生要上学，核查要到位。为此，我们做了大量准备工作，仅手机短信就发了8万多条，学校开学报名时间也由1天延长到3天，”樊江华说，“即使是尚未缴纳社会抚养费的超生家庭，只要写《承诺书》，保证两个月内到计生部门核实或补交社会抚养费，孩子也可以办理入学手续。”

　　渣津镇朴田映山希望小学校长熊远贵说，2月7日上午，全校200多名学生只有十几名办理了入学手续。家长纷纷表示不满，老师们觉得很委屈。他说：“我们理解计生是国策，可是采取将计生任务压到学校、老师的做法，不仅耽误学校上课时间，也没起到实质作用。”

　　2月7日是修水县各中小学学生开学报到的第一天。记者了解，当天多数家长集中前往计生办办理《计划生育情况证明》。这造成多个乡镇计生办人满为患，部分学生家长情绪激动，有的甚至与工作人员发生摩擦。2月7日11时，修水县终止这项规定，学生可以直接办理入学手续。

　　记者2月8日在修水县六小、渣津镇朴田映山希望小学等多所学校采访，老师和学生家长均反映，从2月7日下午开始，学生报名不需要提交《计划生育证明》。

　　修水县人口计生委多名干部表示，修水是有80万人口的大县，且外出务工人员超过20万人，计生信息很难核查。计生信息准确与否关系到计生工作大局，春节外出务工人员回家了，这是做好计生信息核查的好时机，这是不得已而为之。修水县渣津镇计生办主任朱少丹说：“不让上学其实就是一个幌子，我们想核查得更彻底一点，谁敢踩这根红线啊。”

　　修水县宁州镇坪田村村民邓由根说：“国家法律规定每个小孩都有上学的权力，计划生育是国策，但这是两码事。拿九年义务教育当挡箭牌，政府这样做，我们觉得不合适，但也无可奈何。”

　　修水论坛网民“阿丙”说，孩子是无辜的，以绑架孩子不准入学，来管理计划生育，来控制计划外生育人口，这种做法是不可取的。不要乱作为，瞎指挥，闭门造车出劳民伤财的“馊主意、土霸王政策”，不要“越位”也不要“错位”，依法行政不能光嘴巴里讲，要落实在具体的工作上。

　　据修水县计生部门反映，受思想观念、养老体制不健全等因素的影响，当前计生工作确实面临诸多困难，计生部门工作压力非常大。修水县委一名领导说，计生工作确实有困难和压力，但是这次做法和法律法规有冲突，做错了就应该及时纠正，当前计生工作面临的新问题，需要计生部门用合法、合规的思路去破解。（

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