我县将全面推开工商登记制度改革

　　3月1日起，新修改的《公司法》将正式施行，我省将全面推开工商登记制度改革，这项新的改革，对我县县域经济发展将产生哪些影响？会给我县目前“强工兴城”“返乡创业”带来何种推动和促进作用？县工商局负责人对此作了详细介绍。

　　降低门槛——“一元公司”、“零首付”成为现实

　　此次工商登记制度改革的内容集中为两项：第一项是注册资本登记制度改革，核心内容是“把注册资本实缴登记制改为认缴登记制”；第二项是行政审批制度改革，核心内容是“由先证后照改为先照后证”。其中，注册资本登记制度改革备受社会和创业者关注。

　　在注册资本登记制度改革方面，最大的调整是降低市场准入门槛，实现工商注册制度便利化。改革后，将放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项，办理公司登记时不再需要验资。此外，将企业年检制度改为年度报告制度；推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司的成本。

　　“这意味着今后办公司没有了什么门槛，当老板更容易了。过去，一定要先有钱才能办公司，并且验资的钱在注册公司时不能使用，对初步创业者造成很大难题。今后，穷人也能办公司，‘一元公司’、‘零首付’将成真。”张传讯局长认为，工商登记制度便利化，创建最优营商环境，是工商局策应县委县政府“强工兴城”“返乡创业”等政策的具体落实。工商登记制度改革，对进一步优化投资和营商环境，降低创业成本，激发社会各方投资热情，鼓励创业、带动就业，特别是对非公有制经济发展具有巨大的推动作用。数据显示，2013年，我县新登记注册市场主体达3505户，比上年同期增长 17.8%。可以预测，改革后的一段时间，我县新注册登记的企业将会快速增长，以小微型企业、民营企业为代表的民间资本的经济活力会明显显现。

　　宽进严管——“一处违规，处处受限”

　　市场准入“门槛”降低后，人们担心的是，会不会出现众多的 “皮包公司”？张局长指出，这种担心是有理由的，却是不必要的。改革后，政府部门将从传统的‘重审批轻监管’转变为‘宽准入严监管’，由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，有利于维护公平公正的竞争秩序。此次注册资本登记制度改革，在强调企业在享有改革赋予更多便利条件的同时，企业也要依法承担相应的信息公示等义务和责任。今后，工商部门将建立市场主体信用信息公示平台，依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询，实现“宽进严管”，促进企业信用体系建设。为此，工商部门还将建立“经营异常名录”和“黑名单”，提高企业失信成本，使其“一处违法，处处受限”。

　　工商部门提醒，开办公司要理性、慎重，办了营业执照却不真正开展经营是对社会资源的浪费。同时，“认缴”不等于“不缴”，注册登记“便利化”不是随心所欲，要理性地作出认缴承诺，并践诺守信。

　　平稳推进——停止企业年检，启用新版营业执照

　　每年3月，是企业进行年度检验的时间。今年3月1日起，我省将停止企业年度检验和个体户验照工作。根据国务院发布的《注册资本登记制度改革方案》，企业年度检验制度将改为企业年度报告公示制度。

　　也就是说，企业不再需要像过去一样每年都到工商机关递交书面年检材料，只要在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示就行了。停止年检，并不代表企业的经营活动不再受政府的监管。工商部门将建立公平规范的抽查制度，发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，将依法予以处罚，同时公示处罚信息，并通报公安、财政、海关、税务等有关部门。

　　同时，自3月1日起，经工商部门准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，将全部颁发新版营业执照，把原版15种类型的营业执照统一为一种版式，新版营业执照还增加了二维码，包含更多的信息。2014年3月1日前存续的企业，可继续使用原版营业执照，也可申请换发新版营业执照，但原版营业执照的使用期限不得超过2015年2月28日。持有原版营业执照的个体工商户、农民专业合作社，可根据自身意愿申请换发。