云南政商矿山灰色交易：刘汉1.5亿鲸吞千亿矿业

　　云南三被查高官往事

　　张流常

　　[ 孔垂柱、沈培平二人一直未淡出云南核心政圈。而风暴眼还是在今年3月9日落到了副省长沈培平头上。因涉嫌严重违法违纪，沈被中纪委宣布接受调查 ]

　　命运多舛。用这四个字形容云南当下和之前的几名政坛风云人物，毫不为过。

　　他们是，云南省原副省长、现人大常委会副主任孔垂柱；省政府原副秘书长、原副省长沈培平；原副省长、中石油原副总李新华；省政府原副秘书长、云南锡业集团(控股)有限责任公司(下称“云锡集团”)原董事长雷毅。

　　三名副省级高官，一名正厅级大员：孔垂柱活到了自杀未遂、身患艾滋的程度；沈培平因严重违法违纪正在接受调查；雷毅，因涉嫌巨额受贿，面临审判。

　　回溯

　　2003年，即将50岁的孔垂柱，在这一年，如愿从水利厅厅长的正厅位置上升任副省长，主管农业、水利、林业、扶贫、生物资源开发、乡镇企业、农业综合开发、重大动物疫情防控、防汛抗旱、护林防火等工作。

　　与孔垂柱相交甚厚的40岁的沈培平，很快从腾冲县县委书记的位置被提拔到副厅级的省政府副秘书长，成为孔之“大秘”。

　　而即将40岁的雷毅，也从云锡集团副总经理的位置上，擢升省政府副秘书长，成为副省长李新华的“大秘”。

　　除了上述关系，还有几个类似组合出现在当时的云南核心权力圈。这种结构，让云南政坛为之一新。

　　雷毅被捕

　　李新华于2007年出任了中石油的副总经理。而2010年大连中石油原油库输油管道爆炸事件给他的仕途一记重棒，李于2013年被免去副总经理等职务。

　　李新华出任中石油副总不久，雷毅摇身成为云南锡业集团(控股)有限责任公司(下称云锡集团)董事长。也从副厅位置上顺利过渡为正厅。这一职务将雷毅拖入云南的矿业的乱局。

　　梳理云南贪腐脉络，矿业领域内的腐败问题最为严重。此前传出，亚洲最大的兰坪铅锌矿就为涉嫌黑社会性质犯罪的四川富商刘汉所把控，而背后也隐现了神秘商人周滨的影子。

　　今年5月6日，云锡集团的锡业股份(000960.SZ)开市之时宣布停牌。直至5月13日，该公司继续宣布停牌，理由是“实际控制人正在筹划可能涉及上市公司的重大事项，因相关事项尚存在不确定性”。

　　本报记者获知，自去年8月，云南省纪委通报雷毅涉嫌严重违法违纪接受调查之后，至今该案虽已经进入司法程序，但尚未开庭审理。从目前披露的资料来看，雷毅受贿人民币2411万元、美元30万元、港币85万元、新加坡币50万元，并有生活作风问题。

　　按照云锡集团官网的介绍，位于云南个旧市的该公司，拥有130余年历史，系世界锡生产企业中产业链最长、最完整的企业，在世界锡行业中排名第一，拥有云南锡业股份有限公司、贵研铂业股份有限公司(600459.SH)两个上市公司。该公司亦是云南省国资委重点监管的重点企业，总资产500多亿元。

　　个旧市的大街小巷到处充斥着云锡集团的名字。一位老员工在接受记者采访时表示，在个旧，几乎一半的人和一半的企业都是云锡的。

　　雷毅1962年出生于个旧的大屯镇官家山村，父母均是云锡集团的老职工。公开资料显示，雷毅先后任云锡研究所副所长、个旧选矿厂厂长、云锡集团副总经理等职务，2000年至2006年出任云南省政府副秘书长、玉溪市副市长等职，之后转回云锡集团出任掌门人，官至正厅级。

　　雷毅出任云锡集团董事长一职时，正值2008年金融风暴，云锡集团的业绩受到极大影响。锡业股份的股价一度从102元跌落至8元。为了重振公司，雷毅试图通过多元化发展来拯救云锡集团—这其中就包括房地产和新能源项目。

　　云锡集团2012年年报披露，其纳入报表的下属公司合计102家，其中全资、控股子公司40多个，除了涉及锡、铜等贵金属材料的主业，还进入建筑建材、房地产开发、机械制造、仓储运输、国际物流等，海外扩张的步伐也明显跃进。

　　知情人士表示，雷毅的这一策略得到了更高级别官员的认可。而坊间怀疑，雷毅落马与推行这一策略所制造的巨大寻租平台有莫大关系。

　　另有知情人掌握的材料称，雷毅所推行的策略中，房地产项目是最受诟病的。云锡地产的体量和规模在2008年之后急剧扩张和膨胀。资料显示，在云锡集团102家子公司的庞大格局当中，云锡地产及下属地产、置业公司占据了7家，进入昆明、玉溪、文山、红河地区等多个本土市场，并向邻近的西南地区，如四川、重庆等省外市场进军。

　　据媒体报道，仅布局上述地产分支机构已耗去云锡地产逾6亿元资金。

　　上述人士总结了云锡集团的三个错误：

　　财务造假被查处为拖延不报；子公司管理混乱败诉巨亏拖延披露；在业绩和募投项目巨亏质疑声中强推定增。2013年，该公司首季巨亏近2亿元。

　　正是在上述背景下，雷毅事发。

　　雷毅事发，不仅仅缘于房地产等多元化项目中的寻租，可靠信源表示，雷毅还在矿产交易和矿山买卖中受贿。

　　在云南，矿山灰色交易问题不仅仅存在于云锡集团，号称亚洲最大的兰坪铅锌矿即被以四川富商刘汉为代表的人鲸吞，后者出资1.5亿元占去价值几千亿元矿业的六成股份。

　　云南省政协原副主席杨维骏多年来举报称，该省政商问题之一便是矿山交易中的非正常现象。在他出示给本报记者的举报材料中，未按市场规则进行交易的矿山中，兰坪铅锌矿的项目排在最前面。

　　除了矿业企业本身存在诸多灰色黑色交易寻租之外，云南目前亦有政府官员因为矿产落马。

　　4月15日，云南省地质矿产勘查开发局副局长张先华涉嫌严重违法违纪被调查，知情人表示，其事发原因主要是矿产开发和矿产品经营中收受了巨额贿赂。

　　2月13日，中央第五巡视组巡视云南省情况反馈会上，组长徐光春在总结巡视中所发现的重大问题时，也突出强调了云南矿业开发过程中存在的腐败问题。

　　孔沈变局

　　自2013年以来，云南省共查处厅级干部15人、县处级干部145人，厅处两级官员被查比例同比分别增长114%和25%。

　　孔沈二人一直未淡出云南核心政圈。而风暴眼还是在今年3月9日落到了副省长沈培平头上。因涉嫌严重违法违纪，沈被中纪委宣布接受调查。

　　位于云南昆明市福海立交桥附近的金牛小区二区，是当地有名的省级高官居住区。小区内武警戒备，进出凭条。在这里，全部是别墅式建筑，但也有严格的分界，前面几排为独栋，独门独院，为省级干部居住；后面几排，则是联排，没有独立的院子，为副省级官员居住。

　　已转任云南省人大常委会副主任的孔垂柱平常就居住在这里。

　　近日来，随着媒体对孔垂柱自杀和患艾滋病事件的揭盅，小区内虽然依旧保持着表面上的平静，但一些老干部在串门聊天时，对此次云南反腐走向似乎有了更深的认识。

　　云南一位退休高干告诉本报记者，孔垂柱的事情，在一定传播范围内已经不是什么秘密，孔曾被以重点反腐对象予以关注。

　　1953年出生的孔垂柱，与1962年出生的沈培平，年龄只相差9岁，但自1995年起，沈培平便成为孔垂柱的“忠实”部属。知情人表示，沈培平曾在很多场合表示，自己跟对了人。

　　1995年之前，沈培平从一名普通的中学老师，逐渐步入政坛，先后担任云南保山地区施甸县政府办和县委办的副主任、主任。正是这两个会与更高层次官员有接触机会的职务，让他得到孔垂柱的关注。

　　1995年，孔垂柱调任保山地委书记。第二年，沈培平便被上调至保山地委副秘书长，成为孔垂柱的专职“大秘”。

　　之后，孔垂柱转任省水利厅厅长，沈培平则被外放到腾冲县担任县委书记。

　　2003年，孔垂柱升任副省长，沈培平立即被调任省政府副秘书长，再次直接为老领导服务。但这只是一个跳板，不到一年，沈培平被外放升任思茅市(今普洱市)市长、书记等职务。

　　2013年，孔垂柱退二线后，当年，沈培平成为副省长。

　　跟随孔垂柱，沈培平仕途一路无阻，从科员到科级干部，到副处级、处级干部再到副省级。他用了23年，完成了仕途腾挪。而孔垂柱本人则用了将近40年才完成这一官宦之路。

　　虽然时间较长，但孔垂柱由农村生产队长到公社党委书记，再到县委、地委书记和水利厅长，然后当选副省长，退二线后担任省人大常委会副主任，也并无坎坷，直到沈培平事发。

　　沈培平如此亦步亦趋，与孔垂柱一样在仕途上终于副省。知情人士告诉记者，沈培平涉案金额巨大，主要发生在任职普洱市期间。其受贿来源主要是工程建设、矿山开发和旧城改造等项目上利用职务便利，为他人谋取私利。

　　沈跟着孔一路飙升，而孔则把沈视为唯一一颗能够让自己退休后安心的棋子。这颗棋子的另一明显特征是，两任副省长，主管范围几乎一致，主要为农林水利和防汛抗旱等工作。

　　据接近孔沈二人的知情人表示，孔没有想到，正是自己精心安排的这颗棋子，让他身陷焦灼。制图/张逸俊

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