创新工作模式 推出“基层法庭进百村”活动

创新工作模式 推出“基层法庭进百村”活动
作者：沈林 来源：县人民法院

　　导语：为深入践行党的群众路线教育，把为民司法落到实处，县人民法院基层法庭克服山区交通不便的短板，创新工作模式，在全院下辖的七个基层法庭，推出“基层法庭进百村”活动。5月13日下午，笔者跟随该院山口法庭的法官们，来到其辖区内偏僻的漫江乡杜市村，巡回开庭审理一离婚纠纷案件，亲眼目睹了法官为民办实事的点点滴滴，亲耳倾听了老百姓对法院的渴望、评价和建议…

　　案情重现—难以挽救的婚姻   原告徐某（女）同被告慎某（男）于1992年登记结婚，并共同育有三个子女。和其他夫妻一样，他们的日子过得平淡却很充实，直到2003年其儿子出生一个月后的一天被打破。原来徐某为了躲避计划生育，带着出生不久的儿子住进了娘家，慎某醉酒驾车为徐某送衣服，中途发生车祸被撞成伤残，从此丧失劳动能力。事情不止于此，雪上加霜的是他们的次女查出患有慢性癫痫疾病，医嘱长期依赖药物治疗，原告从此独自扛起家庭重担。加上被告在伤残后仍喜欢酗酒，使原本脆弱的夫妻感情走到了尽头，夫妻间已分居多年且互不来往。此事在村子里早已是家喻户晓，村民反响极大，案件的公开透明审理至关重要，另考虑到被告的行动不便，法官合议采用巡回庭审的形式进行审理。

　　精心准备—确保案件审理公开透明   5月12日，开庭的前一天，法官们同原、被告协商开庭地址，在征得双方同意后，法官们决定将巡回法庭搬到被告的家门口，在全村显眼处张贴开庭公告，并邀请辖区内的人大代表、政协委员、村干部等参与旁听，全程监督案件审理。

　　尊重乡风民俗—临时变更审判地点   5月13日，法官们匆忙吃过午饭，带齐行李赶往被告家中，到达时不料被告家门紧闭，敲门亦无人应答，大伙顿时不知所措，并自生怨气，就在大家疑惑不解时，村里一位长老告诉我们：按这里的风俗，法院开庭不能设在农家门口，在家门口开庭是晦气的，相传会影响风水龙脉。原来尽管被告同意我们的选址方案，但其老母亲和村里长辈都不知情，对此存有讳忌。但被告又同意了法官们的意见，所以不好意思拒绝大家，从而采取关门方式躲避我们。了解到事情的来龙去脉后，法官们自怨想法不周，只好另寻地址。不久在村干部大力协助下，大伙将行李搬到离被告一公里外的杜市村村部，准备在这巡回开庭。

　　天公不作美—庭审仍如期进行  山里的天气说变就变，刚才还是晴转阴的天气，却突然下起了小雨，但这仍然挡不住前来旁听庭审的乡亲们，站无虚席的群众早已把庭审现场挤得严严实实、水泄不通，为了让人民群众亲眼目睹庭审现场，为了做好普法教育工作，匆忙摆好庭审设备的法官们宣布准时开庭。

　　洞察明理—法官准确归纳争议焦点   “被告就是在伤残以后仍然酗酒，原告苦口婆心地劝说，被告不仅没有收敛，反而变本加厉，借着酒疯对原告实施家庭暴力，三个子女的教育、生活、医疗等所有费用全落在我的身上，我们很多年不在一起了，日子实在过不去了…”原告在庭审上欲哭无泪诉说着；“我没有劳动能力，哪有能力照顾抚养孩子，原告多年不回家，对我不闻不问，我们的婚姻早已名存实亡…”被告心灰意冷地争辩道。

　　庭审现场原、被告在不断地争论着。

　　“抛开房产，撇开子女抚养问题，你们仔细想想，你们还愿意在一起吗？”人民陪审员张庆明仔细询问道。在获得原、被告双方否定的答复后，合议庭人员认为：离婚已成定局，本案争议焦点在双方的子女抚养、教育、医疗和共同房产上。

　　“三个子女全归我抚养，一切开支由我付，我一个女人哪能担当得起啊，况且二妞还有慢性病，每年就治疗费要花一万多元，儿子今年才11岁，还要用好多钱啊！孩子爸也要承担部分抚养费，我要把房子卖掉，房款一人一半或者把房子写在儿子名下…”原告态度坚定地说。“三个孩子都归你管，离我而去，你也走了，我又没有劳动能力，生活自理都成问题，我去哪住？大家来评评理…”被告愤怒地反驳道。

　　眼看着原、被告双方在现场愈争愈激烈，合议庭认为在庭上无法调解结案，须另辟蹊径，于是宣布休庭。

　　以心换心—大联动释法明理促案结事了   下午4:50分，杜市村的三楼会议室暖意浓浓，刚开完庭的法官们马不停蹄地启动大联动调解方式，邀请人大代表、政协委员、村干部及双方亲属一同参与案件调解。

　　“老慎啊，你的低保办下来了，生活是有保障的，所以不要有心理负担啊！”杜市村委会书记莫双华说。在一旁的慎某眼睛湿润了并点了点头。

　　“你们俩解除只是双方的婚姻关系，但你们有共同的子女，所以大家都要为了子女的健康成长着想，老慎行动不便，又没有劳动能力，所以孩子由徐某带更好，但孩子们也要经常回来看望老慎…”山口法庭庭长陈飞翔说。

　　“小徐，你抚养几个孩子很不方便，你次女的病情不能拖延，我作为一名政协委员，我们会帮你们想想办法，出出主意，联系一些爱心人士援助，找一些救助部门，尽快尽可能把小孩的病治好。”县政协委员汪子焱说。

　　“小徐啊，老慎、你和我都是一处人，今天大伙都看到了你的大度，房子又搬不走，还是留给老慎吧，如果房子卖掉，老慎住哪啊？如果让老慎补偿你房款，老慎又哪有钱啊？”漫江乡人大代表何石山补充说。

　　“就目前这状况老慎是拿不出孩子抚养费的。今后我们也会关注孩子成长的，如有条件我们会帮助你们孩子的。”人大代表复原乡中小副校长徐小军说。

　　大家中肯的建议，衷诚的话语，无时不在感化着原、被告双方…

　　看到大家诚心地劝导，原、被告双方从内心感受到大家的关心。“孩子我都带了，不要他出生活费，房子也让给他住，我不要了，我再苦再累也是应该的，谢谢大家的关心！”徐某意志坚定地说。“我会加强康复训练，戒酒少抽烟，争取早日有劳动能力，尽可能减轻徐某负担…”此时大家才松了口气，法官们则起草调解协议，并让双方在协议上签字。

　　被感动的瞬间—“爸爸我会回来看你的！”   小慎是原、被告的次女，患有慢性疾病，在此之前和慎某在一起生活，为了小慎的健康成长，法官们事先征求她随父还是随母的意愿，后得知其愿意和母亲一起生活，老慎则心有不甘、忍痛割爱，在大家的释法明理下终于同意该方案。

　　“爸爸要安心养病，我一定会听取大伯、叔叔们的意见，经常和姐姐弟弟来看你的。”，懂事的小慎动情地说，谈话间父女俩对视着，似有千言万语说出来却又藏在心里，调解室的人们无不为之感动。

　　老百姓心理的那杆秤—“法院做得好！”   案子结了，调解协议签好了，此事第一时间内在老百姓间传开了。

　　“这个案子处理得好，小孩子问题得到了妥善处理，特别是二妞的问题处理得好，早就该跟母亲了，孩子未来有救了，大人间离婚是合理的，对双方都是一种解脱，我们对法院的处理是认可的…”张大婶站在一群人中说。

　　“没想到在这能看到开庭，以前开庭要到20公里外的山口，现把法庭送到村门口方便了大家，处理案件的小伙子们忙里忙外，我们还有什么理由不支持法院呢？”老村长周伯伯说。

　　“这是我生平第一次看到开庭，以前认为法官严肃威风得很，没想到如此忙如此有耐心，真不简单！”王大妈如此评价。

　　“今天法院到我们村部，法官们为大家带来的不仅仅是一场开庭，更是一次极具意义的法制宣传教育，希望法官们到我们小学搞一场法制讲座，让孩子们开阔眼界，从小树立法律意识，增强法制观念。”杜市村小的邱老师说。

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　　庭审早已结束，案子亦早已顺利调解结案，但不愿离去的老百姓们，仍在津津乐道地评价着这场巡回审判所带来的实效。

　　同当地党委政府沟通—努力做到尽善尽美   案子结了已是下午7点多，急忙吃完晚饭后，法官并没有放下匆忙的脚步，而是马不停蹄地赶往辖区内漫江乡党委、政府，向辖区内领导汇报关于此次巡回审理的相关情况，因在之前已约好同乡书记汇报沟通时间。到达后陈飞翔法官简洁地向书记汇报了巡回审判取得的效果，总结了不足，并就该院“巡回法庭进百村”活动进行了介绍，希望得到地方党委政府积极支持。

　　“将审判庭搬到了当事人所在地，这不仅体现了法庭密切联系群众，落实了党的群众路线教育活动，同时也通过庭审对群众起到更好的宣传和教育作用，一举两得，希望法庭以后能多多巡回审理案件…”漫江乡党委书记甘清华如此评价，并提出正面建议。

　　不怕挑刺—将“巡回法庭进百村活动”落到实处   县人民法院党组书记、院长杨小林说：“为把巡回审判这项惠民措施落到实处，我们诚心地敞开大门，公开透明地审理案件，我们开门纳谏、不怕挑刺，只要是对人民群众有利的，我们都愿意去做，欢迎各界群众进行监督并提出宝贵的意见，以利于将此项活动深化拓展，更好地为人民群众服务。”

　　编者后记：为民服务、司法为民不应是个口号，贵在行动。县人民法院基层干警们根治基层，直面群众，把为民服务措施落到实处，努力践行着党的群众路线教育，将大量的矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为守护一方平安做出了积极贡献，他们是法院群体中最可爱的人。