推出十大工程 强力深化执法规范化建设

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县公安局立足工作实际，力促全面加强公安队伍执法水平，提升公安队伍整体执法素质，深入推进执法规范化建设。经过认真谋划，推出十大工程，助力法制部门履职能力的提升。

　　一是加强执法制度建设。全面搜集基层贯彻执行新法新规中遇到的问题，结合上级新出台的相关规定，及时组织对该局相关规范性文件进行修改完善；以“程序简化、工作规范”为目标，深入一线执法单位调查研究，根据程序规定和实体要求，研究制定既能提高办案效率、又能保障案件质量的执法制度和工作指引。

　　二是全面推进法制员制度。专门制定《县公安局法制员工作管理规定》，对法制员的管理进行规范。

　　三是加强对执法办案场所的规范化建设。将执法办案场所的改造及使用管理情况列入年度执法考评内容，组织专门力量进行专项执法检查，重点检查各单位遵守“四个一律”的情况，办案区的设置、制度台帐的建立以及视频监控数据资料的保存等项目。

　　四是建立健全执法过错责任追究制度。通过修订完善执法过错责任追究程序暂行规定，加大制度执行力度，对因故意或者过失发生执法错误，造成严重后果的，将严格按照规定追究执法过错责任。

　　五是建立健全执法问题分析研判联席会议制度。制定《县公安局执法问题分析研判会议制度》，联席会议每半年召开1次，以执法质量考评结果和纪检督察、信访部门发现的突出执法问题为依据，通报情况，分析研究，集中点评、落实整改措施、及时预警并解决执法问题。

　　六是健全落实案件审核制度。研究制定法制部门案件审核工作规范，对法制审核工作的内容、标准进行统一规范，落实“逢案必审核、未审核不审批”原则，严把案件“入口”、“出口”关。同时，进一步加强对重点执法领域、执法环节的法制审核工作力度。

　　七是建立健全重大疑难案件集体讨论制度。对案情复杂、定案存在重大争议、社会广泛关注或可能判处死刑等重大疑难案件，要由办案单位领导、经办部门和法制部门负责人集体研究办理意见。

　　八是开展全局性执法实战培训。将培训重点放在基层一线，推广案例教学、网络教学、场景模拟等形式的实战性培训，进一步增强执法培训的针对性、实效性，不断提高执法培训质量和效果；组织开优劣质案件点评，提高办案质量，努力实现法律效果与社会效果的有效统一。

　　九是研究制定维稳处突方面的执法制度。针对近年来频发的群体性事件和突发性案事件，进一步完善维稳处突方面的执法制度，为公安机关运用法治思维和法治手段维护稳定和治理社会提供制度保障。

　　十是建立执法巡查制度。由法制部门牵头对近五年来两级法院无罪判决的案件和存在执法突出问题的基层所队进行巡查。通过查摆执法工作中存在的漏洞与薄弱环节，有针对性地健全完善各项执法制度，强化执法监督管理，全面提高广大民警的执法办案能力，切实有效防止冤假错案等执法突出问题发生。