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修水县2015年城建工作意见 为进一步加快新型城镇化进程，继续保持兴城良好势头，全力打造区域中心，争得三省九县龙头地位，现就我县2015年城建工作提出如下意见。 一、指导思想 深入贯彻落实县委十六届六次全会精神，坚持“由拉开框架向完善功能转变、由政府投资为主向社会投资为主转变、由夯实基础向聚集人气转变”的原则，按照“全力繁荣良塘区、加速完善拓展区、有效提升南城区、分步改造老城区”的城建工作思路，保持投资规模不降、城建项目不少、兴城势头不减，把城区当景区、项目当景点来建设，全力打造三省九县宜居宜业宜游、县城区人口达30万的区域中心城市。 二、总体目标 全年重点实施64个城建项目，实现政府直接投资约8亿元，拉动社会投资60亿元；新增城镇人口2万，城镇化率提高2个百分点以上；通过国家园林城市复审，全力创建国家文明县城、省级生态县。 三、工作重点 1．大力推进“提升工程”。⑴加快建设黄田里防洪景观工程、竹坪河防洪景观工程、宁红大道景观工程、双井·华夏进士第一村、修河天街、温泉小镇、修河沿岸景观提升工程等一批项目。⑵快速启动塘新区城市综合体、修江时代广场（原城南汽车站地块）、龙腾总部大楼、革命烈士纪念园、仙姑寺佛教文化园等一批新开工项目建设。⑶强力推进万象新城、中央首府、洋洲山水城、修江新天地-信华城、天悦华府、金鼎豪庭等商住项目建设。⑷全面完成温泉酒店、修江国际大酒店、信华大酒店、茶博城酒店、华伟矿业总部大楼、广裕发大厦、信用联社金融楼、金瞬总部大楼、茶叶交易市场、物流市场等项目扫尾。 2．优先保证“民生工程”。⑴加快城乡一体化项目建设。全面完成良瑞佳园扫尾配套工程，督促移民户加快装修，做好户籍置换等工作，确保2013年8000人移民搬迁全面完成；加快建设县城紫竹佳园，确保2014年6000人整体移民搬迁工作及时到位；启动金竹佳园项目建设。⑵着力加强保障性住房建设。加快建设太阳升公租房二期、良馨佳园等2014年保障性住房建设，同时尽早启动2015年保障性住房建设。全面启动南城区棚改安置房、东城区棚改安置房、汪坑安置房二期等项目建设。全面完成南圳第一安置区、南圳第二安置区、洪坑第二安置小区等项目，及时完成对保障性住房和安置房住户的房屋分配工作，确保按时兑现对拆迁户的承诺。⑶优化教学网点布局。做好县城教育网点规划修编，完成南圳小学项目建设，实施散原中学改造、五小改扩建，启动二小丽景湾分校工程建设、尽快确定完全中学选址，做好前期规划设计工作，年底开工建设。通过不断优化教学网点布局提高县城承载能力和教学水平，以优质的教育满足新型城镇化发展的需要。⑷完善配套设施建设。加快推进家电电器交易市场建设，启动良塘中心农贸市场、南城农贸市场、生鲜果蔬市场和妇幼保健院改扩建、结防所新建、儿童福利院（中心光荣院）、儿童活动中心、老年养老健康中心等项目建设，引导金融系统入驻良塘新区。 3．着力实施“改造工程”。⑴加快宁州古城规划区内住户搬迁力度，确保2015年底将城北直管公房棚户区住户全部搬迁到位，同时启动黄土岭片区私房的征收工作，加快宁州古城的招商、规划和建设，为恢复古城建筑及历史风貌创造条件。⑵合理布局建设城市停车场，完善老城区还绿、建停车场工程及南城小区停车场建设。⑶完善提升南城区绿化、亮化及生活配套设施。 4．不断优化“畅通工程”。⑴全面完成姜家渡大桥拓宽工程、芦良东大道拓宽工程二期，新建走马大桥、红山大桥、车家源大道延伸线、良馨佳园东侧支路等路桥项目建设，进一步完善城市道路交通网。⑵加快南圳新区、黄田里新区路网路基建设，在平衡新区土石方量的同时，为新区下步开发建设打下坚实基础。完成紫竹路、黄洲路、同德路等支路网建设，为南圳小学、黄田里安置小区等项目交付使用提供交通保障。⑶完善城市主要交通路口、公共场所、学校道路建设，确保道路畅通，缓解城市交通压力。启动秀水大道、宁红大道十字路口改造工程。 5．全力推动“管理工程”。⑴推动城市管理创建并举。全面巩固“国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城、省级生态宜居县城、省级森林城市”五项创建成果，进一步深化“省级生态县、国家文明县城”两项创建活动，力争成功创建省级生态县，为成功创建国家文明县城打下良好基础。推进“数字修水”、“智慧修水”、“无线城市”和“光网城市”等重大工程建设，形成超高速、大容量、高智能传输网络。重点开展“住宅小区卫生环境较差、农贸市场脏乱差”等方面的专项整治；提升城市管理精细化水平，整合政府有关部门、单位、街道、社区等职能，确保不出现管理盲区。⑵完善市政设施管理体系。建立并共享地下管网信息平台，出台《修水县城建档案管理办法》、《修水县地下管线管理办法》、《修水县城区供水管理办法》，建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。加快推进城市清洁能源供应设施建设，完善燃气输配、储备和供应保障系统。完善城市污水管网建设，推进雨污分流改造和污泥无害化处置，理顺污水处理厂二期经营关系。加强对环卫、市政、园林、物业、公交等领域的管理。⑶确保建设项目管理到位。严把项目预算关、执行关、审计关、制度关等关口，坚决防止工程建设项目超预算；对已建的城市服务项目要及时搞好验收、移交和监管。抓好工程质量安全监管，深入开展工程质量治理行动，每季度组织一次全县在建项目工程质量安全大检查，确保质量安全事故零发生。进一步加强建筑节能管理，着重抓好建筑节能施工监管。 四、保障措施 1．突出规划引领。⑴完善规划体系。在现有规划基础上，加快完成“全域修水”规划编制，南崖—清水岩省级风景名胜区总规修编，老城改造规划编制申报审批。⑵严格规划审批。按照“把城区当景区、把项目当景点”的要求，严把修建性详细规划技术审查关,将旅游元素纳入项目建设内容。高标准设计项目立面造型、装饰色彩、建筑风格、层高和功能等内容，提升项目品味。⑶加强规划监管。严厉打击违法违章建设，保障各项规划依法实施。 2．加大监管力度。⑴加强用地监管。加强对违规违法用地的监管，及时制止和查处违法用地行为。⑵加大建设管理。严把工程质量关，加强项目招投标管理和施工环节的管理，确保工程质量监督覆盖率、工程质量合格率、项目建设备案率均达到100%。⑶强化在建工程施工管理。确保符合城市创建工作要求，达到城建、创建的和谐发展。 3．强化要素保障。⑴积极争取用地指标。积极争取“省重点项目”和“增减挂”、“工矿废弃地试点”等方式，确保2015年新增建设用地指标4000亩，完成土地开发5000亩，解决“两区”发展用地和占补平衡难题。⑵多方筹集建设资金。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的运作方式，在经营好土地的同时，充分发挥平台融资作用，积极盘活各种存量国有资产，加大城建项目招商力度，探索市场化方式，鼓励民间资本和社会力量投资城市建设，为城市建设筹集更多的资金。力争全年完成土地收储2000亩，土地出让收益6亿元。⑶齐力攻克征拆难题。始终坚持“依法征收，有情操作”的理念，进一步强化部门联动配合的工作机制，齐力攻克征地难题，为项目实施提供先决条件。 4．优化协调配合。城市建设是一项综合性的系统工程，需要社会各方面的协作支持。特别是城乡建设重点项目，要坚持在县委、县政府的统一领导下进行，形成工作合力。各单位、各部门要进一步统一思想，提高认识，积极参与和支持城乡建设。要认真研究和解决城市建设整体发展规划与管理、重点项目建设、政策配套和软硬环境改善等方面的重大问题。城建、规划、国土、发改、财政、电力、通讯等部门和单位，要按照各自的职能分工，加强协作，通力配合，切实凝聚起强大合力，确保城市建设各项工作顺利推进。 5．加强调度督查。继续对县重点城建项目建设逐级分解任务，层层落实责任，做到“四定四包”（定领导、定责任、定人员、定进度，包任务、包时间、包质量、包达标），形成“纵向到底、横向到边，全覆盖、无缝隙”的责任体系。坚持“县主要领导高位调度，高位推进；分管领导统筹协调、高效部署，不定期组织召开座谈会，密集召开城建项目调度会”的调度机制，继续落实“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的推进机制，“每天一信息通报、每月一期《督查通报》”的督查机制，确保县重点城建项目顺利推进。 附件：1．2015年续建重点城建项目安排表 2．2015年新开工重点城建项目安排表 0 K) O$ Y @ d
附件1 2015年续建重点城建项目安排表 单位：万元 ; v7 Q2 n) S6 ?: z( v/ \
附件2 2015年新开工重点城建项目安排表 单位：万元 | 
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