东风化雨山山翠——修水县试行乡镇党代会年会制纪实

东风化雨山山翠——修水县试行乡镇党代会年会制纪实

2015年06月18日08:51    来源：江西日报  

“实行乡镇党代会年会制，让每一位党代表都感觉到身上担子沉甸甸的。”6月12日，就试行乡镇党代会年会制有关情况，记者来到修水县采访，该县县委常委、组织部部长徐礼文说，“现在，代表们要明白‘该有什么权利’‘该负什么责任’‘该解决什么问题’，大家真正从过去的‘举手代表’变成了如今的‘实干代表’‘议事代表’。”

谋大事，发展基层民主的生动实践

“试行乡镇党代会年会制，是探索加强党内民主政治建设和提高代表履职能力的有效经验。一直以来，‘五年一次会，举手画圈圈’，成了不少基层干部群众对乡镇党代表的形象说法，以致一些人认为，党代表作用没有人大代表和政协委员那样发挥得好。”徐礼文告诉记者。

3月31日，中共大桥镇第十九届代表大会第二次会议召开，来自该镇各界的110余名党代表参加会议。“感觉以前我们就是‘开会代表’，现在变成了‘管事代表’。”界上村支部书记樊牡花说。“会议期间，我们不仅要对镇党委工作进行民主评议，还提出提案、意见和建议。一天时间，大家提出了涉及干部管理、为民服务、民生工程等方面的提案、意见和建议46条，全部都是‘干货’。”大桥镇党委书记朱德清说。

镇党委副书记吴海波提出要加强干部管理，提高工作效益提案，4月初，镇党委、政府出台了“党委选班子，班子成员选干部，干部选班子成员”三选方案，通过竞聘上岗，全镇干部干事创业积极性调动起来。去年，大桥镇计生工作在全县排名靠后，党委委员、武装部长胡才忠提出要加强计生工作建议。4月，该镇在全镇开展为期一个月的计生服务月活动。党代会提出的提案、意见和建议得到有效落实，让全体代表充分肯定。墨田村村支书樊高宾说：“以前感觉自己就是‘一天的代表’，现在变为常态化的‘议事代表’，工作更加踏实有效。”

议实事，提高代表履职的最佳途径

“通过党代会，充分发挥党代表管理政治、经济、社会的作用，基层民主得到充分发挥，党员干部积极性高了，机关效能提升了，工作更有活力了，老百姓得到了更多实惠。”布甲乡党委书记郑爱民说。4月3日，中共布甲乡第十六届代表大会第二次会议召开，会上共收集涉及环境卫生、基础设施、产业发展等7个方面27条意见和建议。

“布甲地处偏僻，想要发展，必须从发展产业上着手。”党代会上，乡党委委员卢洪元说。为顺应代表心声，乡党委、政府要求每位乡、村干部，积极帮助村民发展产业。洪石村村民夏江汉见许多村民迁移到中心村生活，田土抛荒严重，想流转土地发展茶叶产业，郑爱民、卢洪元得知后积极协调，帮他流转土地150亩，又先后三次到县茶叶办帮其调运茶苗1.8万株。夏江汉说：“多亏了党代表的帮助，我的茶叶基地才能顺利建成。”

太阳村村民何柏林养殖黄麂，需要流转山林，乡党委副书记、乡长杨烈桥协助他流转200多亩山林。布甲乡还成立了八峰蜜蜂养殖合作社，目前入社蜜蜂养殖专业户60多户，养殖蜜蜂2000多箱。

屏蔽此推广内容解难事，强化为民服务的有效载体

“平时‘铁将军’把门，办个事还要到处打电话，村支书和村主任家成了办公场所，村民办事反倒不方便了，这是乡镇党代会上代表们提的热门话题之一。”徐礼文告诉记者。

东风化雨山山翠，政策归心处处春。为了落实党代会收集到的这条意见，各乡镇党委、政府及时组织调研，把这条意见作为深化党的群众路线教育实践活动和“下基层、转作风、强服务”活动的切入点，出台方案，要求全县每个村委会每日安排至少一名村干部值班，为群众提供便民服务。前段时间，溪口镇北岸村投资100万元的昆家山280余亩茶园项目，流转土地涉及200余户村民。时间紧、任务重，村支书梁卫国放弃休息时间，带领党代表梁振义、何从英等人协调解决各种矛盾纠纷，以最快的时间流转土地，得到投资商的高度肯定。（朱修林 记者 练 炼 柳禾盛）