修水县政协民主协商工作纪实

修水县政协民主协商工作纪实

作者:黄梅罗贤华

　　近期，修水佛山产业招商会在佛山举行，成功签约10个项目，其中，旅游项目3个，这与县政协强力推进旅游产业发展协商密不可分。近几年来，修水县政协坚持“有事好商量，遇事多商量，大事必商量”工作原则，通过协商凝心聚力，通过协商广集民智，通过协商化解矛盾，为县域政治、经济、社会发展发挥了积极作用。
　　修水县政协找准角度，突出协商特色，认真组织主席会、常委会、全会等主要会议，围绕县域政治、经济、社会多方面重大课题邀请党政领导面对面协商，重点抓好年中政府工作通报、年末政府工作报告(草案)征求意见、全会大会发言和联组讨论这四个关键点认真组织协商，做到心中有数，早开展调查研究，早阅读相关报告。确定重点发言人，选择综合素质高、参政议政能力强的委员作为中心发言人。高规格的协商取得不一般的效果，2013年，县政协常委会审议县政府工作报告提出“新年度财政指标适度降低、7个民生项目要适当增加”等重大建议在报告定稿中被完全采纳。其它如中心村建设必须村民自愿、稳步推进；县城区要调整学校网点布局、适当增加九年一贯制学校；要全面开展封山育林，严打盗砍滥伐行为等建议，有的通过大会发言，有的通过委员联组讨论提出，引起各方广泛关注，并列入党政重点工作。
　　健全的协商机制是协商工作顺利开展的保障，该县政协摆正位子，找准角度，自觉把协商工作置于县委全局工作之中。年度协商计划报县委审定，每年的协商工作要点呈送县委审定批转。建立领导点题与委员征题机制，积极争取县党政领导支持，圈定协商专题。广集委员智慧，征集立意高远、针对性强的协商专题。近几年分别就开放性经济、城市建设管理、深山区群众整体搬迁等开展协商。建立协商成果报送、跟踪机制，报送形式灵活，有的是调研视察报告、有的是一条民意信息、有的是口头建议，政协办公室抓好跟踪督促、文档整理，建立“销号”机制一件件抓好反馈、落实。
　　引导群众围绕某一个问题发表见解是该县政协的工作着力点。5年来，与修水报、修水电视台合作搭建《修江议政厅》平台，每期围绕一个焦点问题协商，先后就小区物业管理、社区健康发展、老城区改造、农村垃圾整治等专题在组织调研基础上，邀请政府部门负责人、群众代表、参与调研委员面对面摆情况，提问题，谈建议，并通过电视专题、报纸专栏公告于众。
　　提案办理协商是重要的协商方式，该县政协把协商贯穿于工作始终，力求取得实效。提案审查时，强化提案委员会与委员的协商；交办时，强化县委办、县政府办、县政协提案办与拟办单位的协商；办理时，强化承办单位与提案撰写委员协商；督查时，强化督查部门与承办单位的协商。在整个过程中，淡化协商的柔性，突出协商的刚性，采取重点督办、政协常委中期视察、年末政协常委会集中评议、B类提案“回头看”等措施，确保在协商基础上提案落实到位。如宁红大桥收费亭应该拆除、宁红茶叶品牌应该共享等提案委员连提多年，在县政协强力跟进后在各方面努力下所提问题圆满得到解决。
　　政协委员是政协工作主体，也是协商主体，为提升委员协商水平，该县政协加强组织学习，做到“上情下达，下情上达”，促使其提高综合素质；该县政协充分利用“三进三服务”“双争四创”活动平台，通过界别协商、乡镇片区联络组协商等形式，确保委员有话好好说。如农业界别组委员近几年紧盯茶叶产业发展、农村坟墓乱葬、房屋乱建等摆问题，谈建议，直接推动相关工作。医卫、农工界别发挥界别优势，深入学校、医院找准问题，开展面对面协商，效果良好。发挥乡镇片区委员联络组扎根基层优势，政协主席、副主席分别联系一个组，定期召开恳谈会，邀请乡镇领导面对面听取建议，有效促使工作发展。