新模式带来新气象——修水推行县委权力公开记事

新模式带来新气象——修水推行县委权力公开记事

　　修水把推进县委权力公开透明运行作为促进党内民主、增强党的活力的有力抓手，按照“339”模式倾力打造群众“看得见”的县委，既赢得了干群拥护，又提高了执政水平。

　　从要我公开到我要公开

　　在修水县委大楼入口处，前来办理调动手续的教师傅欢欢，通过电子触摸查询系统很快就找到了编办办公地点，对办事流程也立刻了然于胸，不到半个小时就办理好了调动手续。她兴奋地向同事介绍：“现在到县里办事很方便！”

　　年初，修水县委派队到江苏睢宁学习县委权力公开改革经验，并多次召开常委会专题学习了中央、省委、市委有关文件精神及睢宁经验。很快，推行县委权力公开成为修水县委共识。该县成立了县委权力公开透明运行工作领导小组，确立了推进县委权力公开的“339”模式，即开展三项系列活动（作风整顿、官场整治、民风促进），建设三个公开载体（新闻媒体、互联网、宣传栏），落实九项工作制度（“三重一大”集体决策、民主生活会等制度）。斥资近40万元安装了县委权力公开电子显示屏和电子触摸查询系统。此外，该县还打造了县委公开宣传栏、党务公开网、《修水报》公开栏目、公开透明运行流程图和新闻发布中心，构建出“一屏一栏一网一报一图一中心”的多维公开平台。已发布县委权力运行信息40余条，召开县委新闻发布会6次。

　　按要求厘清了县委书记、副书记职权和县党代会、县委全委会、县委常委会及成员职权，绘制了县委权力公开透明运行流程图9个。规范健全了“三重一大”集体决策、干部任用票决、重要岗位领导差额选拔和末位表态等制度规范。聘请了20名社会监督员对权力公开工作进行监督。

　　从纸上公开到实务公开

　　公开不仅仅写在纸上，更落实在行动上。城市客运市场整顿是一个时代性难题。修水县委以开明的态度广纳建议，问计于民，仅用一个月就干净彻底又平稳和谐地取缔了城区非法营运。

　　修水县城非法营运出租车曾一度多达255辆，而从事非法营运车主多为残疾人、企业下岗职工和失地农民，处理不当将引发社会矛盾，危及社会稳定。两难之下，修水县委对客运市场进行深入调研后，召开了四套班子联席会议和县政府常务会议专题研究对策，并邀请交通、运管、残联、交警、信访等部门负责人列席会议。在充分听取各方意见建议的基础上，采取了按折旧率收购非法营运小车的办法，既取缔了非法营运，又保护了车主个人利益。10月初，修水县城非法营运出租车全部完成收购，退出市场。同时按城市人口配比新增出租车90辆。如今，修水城市客运市场秩序井然，受到了社会的普遍赞誉。

　　近年来修水县委大兴公开风气，创造机会、广开渠道让党员干部、人民群众参与县委重大决策，使县委的决策更加科学、民主，真正实现县委意图与群众意愿高度统一，各项中心工作无不得到干部群众的广泛支持。

　　“透明”赢得和谐干事氛围

　　该县以县委权力公开透明运行为纽带，凝聚起全县干群智慧力量，为实现修水赶超发展、争取更大作为，营造出心齐气顺、和谐干事的良好氛围。

　　今年7月，该县第十六次党代会提出了“全力决战工业，主攻中心城区，统筹城乡发展，促进社会和谐，统合实力位列全市第一方阵，人民群众总体过上小康生活”的“十二五”总体思路和奋斗目标。为帮助普通党员群众理解县委决策，县四套班子领导牵头，组织360个政策宣讲队下到村组宣讲县党代会精神，切实把县委决策背景、意图讲清，把目标讲明，把“强工兴城”与发展“三农”的关系讲透。作为县委权力公开的创新载体，《山谷大讲堂》也即将在县电视台开播。

　　正是这种实打实的公开，增强了县委在干部群众中的凝聚力和向心力，有力推动修水经济社会不断取得新胜利，实现新跨越。

　　近年来，该县“强工兴城”步伐之快，效果之好，前所未有。2010年以来共实施重点城建项目103个，总投资28.3亿元，城区面积由4.5平方公里扩展到13.7平方公里；工业园区由1.5平方公里扩大到5.7平方公里，工业主营业务收入即将实现100亿元，三年目标两年完成。全县新增城镇就业人口3.73万，越来越多的农民在县城安居乐业。（欧阳明华 特约通讯员 黄一魏）